數字經濟推動經濟高質量發展研究

摘 要：當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，數字經濟已經成為經濟發展的重要推動力。作為內蒙古自治區最發達的經濟圈，呼包鄂地區數字經濟的穩步發展對內蒙古自治區的經濟增長起到至關重要的作用。基于此，本文從數字產業化、產業數字化、數據價值化和數字化治理四個維度出發，構建數字經濟測度評價體系；從創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展五個維度出發，構建經濟高質量發展測度評價體系，利用熵值法對呼包鄂三地2012—2021年的數字經濟高質量發展進行綜合分析評價，并結合實際情況給出相應的對策建議，以供參考。

關鍵詞：數字經濟；熵值法；呼包鄂地區；測度評價體系；高質量發展

本文索引：郝繼哲.數字經濟推動經濟高質量發展研究[J].中國商論，2023（10）：-062.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）05（b）--04

1 引言

當前，我國正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期。進入新時代，發展目標已不再局限于如何快速發展，而是探討怎樣實現高質量發展。在經濟增速放緩的同時，數字經濟展現出蓬勃的朝氣。新的歷史時期，厘清數字經濟與經濟發展之間的關系、強調數字經濟在發展中所起的作用是十分必要的。呼包鄂地區地處內蒙古自治區中部，是內蒙古自治區最發達的經濟圈，了解其經濟發展現狀及規律對研究數字經濟促進經濟發展有著重要的意義。

國內外學者對于數字經濟高質量發展的研究主要從兩方面展開，一是通過實證分析數字經濟與經濟高質量發展的作用機制。如張蘊萍等（2021）[1]通過構建相關指標體系測算數字經濟與經濟高質量發展綜合指數，建立回歸模型并引入中介效應檢驗，探尋數字經濟推動經濟高質量發展的作用機制。研究發現，數字經濟通過提升人力資本水平和產業結構升級推動經濟高質量發展，且推動作用在東西部不同區域之間存在差異。段秀芳等（2021）[2]基于2010—2019年全國和各省份相關數據測算數字經濟與經濟高質量發展兩系統的綜合發展指數，再通過耦合協調模型測算兩系統的耦合協調水平。趙儒煜等（2020）[3]采用熵值法測度了全國以及東部、中部、西部和東北四大經濟區域經濟高質量發展的指標權重并構建了面板回歸模型進行分析。二是通過構建理論框架來闡述數字經濟如何影響經濟發展。任保平等（2019）[4]認為，我國實現經濟高質量發展的路徑在于培育高質量發展的產業鏈，產業動力，企業家新動力，信息化新動力和綠色動力。丁志帆（2019）[5]從微觀、中觀和宏觀三個層面，論述了數字經濟助推經濟高質量發展的作用機制。祝合良等（2020）[6]從成本節約效應、規模經濟效應、精準配置效應、效率提升效應和創新賦能效應五個方面剖析數字經濟引領產業高質量發展的內在機理，認為中國應從創新構建數字化產業體系和政府引導產業數字化轉型兩方面來推進產業高質量發展。

綜上所述，現有的研究大多從全國各省市的角度入手，來研究數字經濟和經濟高質量發展之間的關系。而本文是從區域的角度出發，探討數字經濟與經濟高質量發展之間的關系。鑒于此，本文將數字經濟和經濟發展水平視為兩個獨立的系統，通過熵值法測算兩個系統各自的評分，再對呼包鄂三地的指標進行綜合分析。

2 指標體系構建與測度分析

2.1 構建指標體系

數字經濟快速發展、加速成熟，不僅推動經濟發展質量提升、效率提高和動力優化，還帶來政府、組織、企業等治理模式的深刻改變。因此，本文將數字經濟具體細分為以下四點：數字產業化、產業數字化、數據價值化和數字化治理。經濟高質量發展體現了新發展理念的要求：創新發展是第一動力、協調發展是內在要求、綠色發展是永續條件、開放發展是必由路徑、共享發展是本質要求。因此，本文中將經濟高質量發展指標細分為以下五點：創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。表1和表2具體描述了涉及指標。

2.2 數據來源

本文選取內蒙古自治區呼和浩特市、包頭市及鄂爾多斯市2012—2021年共計10年的數據作為研究數據。其中，數據缺失部分通過插值法和灰色關聯預測法進行補全。

本文所用數據來自《中國互聯網絡發展狀況統計報告》《中國統計年鑒》《內蒙古統計年鑒》《呼和浩特市統計年鑒》《包頭市統計年鑒》《鄂爾多斯市統計年鑒》等。

2.3 測度方法

評價指標權重的確定——熵值法。熵值法是一種客觀賦權方法，其原理是在指標評價過程中，根據各指標值的變異程度所反映的信息量來確定權重。熵值越小，信息量就越大，該指標的權重就越大；反之，熵值越大，信息量就越小，所對應指標的權重就越小。

2.4 測度結果

根據上述方法測度得到2012—2021年呼和浩特市、包頭市和鄂爾多斯市三地數字經濟和經濟高質量指標權重，如表3、表4所示。

2.5 評價結果分析

本研究通過對比十年間呼包鄂三地的數據可以看出，在數字產業化層面，呼和浩特市數字產業化水平最高，其中R&D人員全時當量和互聯網普及率呈現出相同情況。其原因可能是呼和浩特市更注重新興產業的發展，緊跟數字化潮流。在產業數字化層面，包頭市產業數字化總體水平最高，農林牧漁業總產值和規模以上工業企業利潤總額呈現出相同的情況。其原因在于包頭市以大型企業生產為主，產業集成度高。在數據價值化層面，呼和浩特市數據價值化水平最高，專利授權數和高校人才情況呈現出相同情況。這表明，呼和浩特市相較其他兩個市人才質量更高，可能是因為呼和浩特市集中了更多的高等院校，人才效應更明顯。在數字化治理層面，呼和浩特市數字化治理水平較強，在治理能力方面略高于其他兩個市，而鄂爾多斯市治理效果具有更好的表現。

在創新發展層面，呼和浩特市創新發展水平優于其他兩市，專利質量和R&D經費內部支出呈現出相同的情況。在協調發展層面，鄂爾多斯市協調發展水平較好，在地區人均GDP和產業結構方面都處于領先水平。在綠色發展層面，包頭市綠色發展水平質量最差，在污染比重和在工業廢水排放量上呈現出相同的情況。在開放發展方面，呼和浩特市開放發展最高，進出口總額和對外旅游營業收入呈現出相同的情況。在共享發展方面，包頭市共享發展水平較好，城鄉居民基本醫療保險參保人數較多，而在居民可支配收入方面鄂爾多斯市高于其他兩市。

3 結語

3.1 研究結論

3.1.1 數字經濟發展角度

當前，呼包鄂地區數字經濟得到了一定的發展。新一代信息技術與實體經濟正在加速走向深度融合，5G、人工智能等新型基礎設施的發展將激發更多新增需求。但是，整體來看，呼包鄂地區發展經驗、自身能力、公共服務等方面均存在明顯欠缺，能力亟待增強。

（1）呼包鄂地區新興經濟快速發展，占地區經濟總量的比重穩步增加，經濟逐漸由高速發展轉向高質量發展，由粗放高碳型發展向綠色低碳型發展轉變，但是與全國平均水平相比還存在很大差距。

（2）呼包鄂地區積極利用新技術深度融合傳統產業，數字化倒逼傳統產業向中高端邁進，提高傳統產業生產效率，激發企業生產積極性，不斷創造出更多價值，助力傳統企業升級轉型。但呼包鄂地區新興產業起步晚，發展相較沿海發達地區還有很多不足。

（3）數字化人才總體供給不足，是導致傳統產業升級困難和產業競爭力不強的原因。相較其他兩市，呼和浩特市對人才的重視程度更高，傾注更多的精力培養人才。同時，鄂爾多斯市雖然相比包頭市在人才培養方面投入更多，但是結果沒有得到太大改善。

（4）呼和浩特市更加注重建設現代化城市，體現在政府治理能力和治理效果兩個方面。同時，鄂爾多斯市的治理能力雖然優于包頭市，但是在治理效果上沒有更好的體現。

3.1.2 經濟高質量發展角度

（1）“科技是第一生產力”，創新是引領經濟高質量發展的第一動力。呼和浩特市相較其他兩市更加重視創新要素在經濟發展中發揮的作用，其在創新發展方面投入更多的資本。

（2）要實現競爭有序的市場體系，就要推動區域協調發展。鄂爾多斯市相較其他兩市更加重視經濟發展過程中的協調性，表現在地區人均GDP和產業結構兩個方面。

（3）綠色發展是長遠發展的科學發展理念和發展方式，包頭市在綠色發展方面相較其他兩市具有更大的進步空間。造成這一現象的原因可能是其重工業的比重較大，更需要在發展過程中優化產業結構，實現綠色發展。

（4）呼和浩特市相較其他兩市有更大的旅游市場，其開放發展顯示出更大的活力。

（5）包頭市相較其他兩市給居民提供了更多的保障福利，但在居民可支配收入方面，鄂爾多斯市處于領先地位。

3.2 政策建議

數字經濟依托現代信息網絡，以數字化信息為關鍵生產要素，是時代的新機遇。因此在時代背景下，更要主動抓住機遇，適應趨勢，迎接信息化的挑戰。

（1）人才是發展的第一動力。數字時代要培養更多適應信息化需求的人才，營造良好的人才發展環境，特別是對鄂爾多斯市在投入更多經費培養人才的同時，也要注重高校的人才流失問題，做好人才保障工作，為人才發展保駕護航。

（2）強化實體經濟是加快產業轉型的基礎，呼包鄂地區應積極引導企業數字化轉型，提高生產效率，使企業適應新發展模式。包頭市和鄂爾多斯市應更加重視發展新興產業，提高互聯網普及率，將傳統產業數字化，提高產業生產效率。

（3）呼和浩特市應更加重視經濟發展的協調性，合理分工、優化發展，在保證經濟增長的同時，要做好第一、第二、第三產業之間的協調配合。同時，提升社會保障福利水平，給予當地人民最基本的生活保障。

（4）開放發展是推動創新、改革和發展的重要支撐，是高質量發展的必由之路。呼和浩特市相較其他兩市有更大的旅游市場，其開放發展顯示出更大的活力。

（5）人人共建、人人共享，是經濟社會發展的理想狀態。包頭市相較其他兩市給居民提供了更多的保障福利，但在居民可支配收入方面鄂爾多斯市處于領先地位。

參考文獻

張蘊萍，董超，欒菁.數字經濟推動經濟高質量發展的作用機制研究：基于省級面板數據的證據[J].濟南大學學報（社會科學版），2021，31（5）：99-115+175.

段秀芳，徐傳昂.中國數字經濟與經濟高質量發展耦合協調機理研究[J].商業經濟，2021（6）：3-8.

趙儒煜，常忠利.經濟高質量發展的空間差異及影響因素識別[J].財經問題研究，2020（10）：22-29.

范合君，吳婷.中國數字化程度測度與指標體系構建[J].首都經濟貿易大學學報，2020（4）：3-12.

任保平，李禹墨.新時代我國經濟從高速增長轉向高質量發展的動力轉換[J].經濟與管理評論，2019，35（1）：5-12.

丁志帆.數字經濟驅動經濟高質量發展的機制研究：一個理論分析框架[J].現代經濟探討，2020（1）：85-92.

祝合良，王春娟.數字經濟引領產業高質量發展：理論、機理與路徑[J].財經理論與實踐，2020（9）：3-10.

裴長洪，倪江飛，李越.數字經濟的政治經濟學分析[J].財貿經濟，2018，39（9）：5-22.

約瑟夫·熊彼特.經濟發展理論[M].北京：商務印書館，1990.

李藝銘.數字經濟：新時代再起航[M].北京：人民郵電出版社，2007.