農村電商產業集群發展的現實困境及關鍵路徑

譚漢元 唐紅霞-

摘 要：全面深化協調一體化推進與全國鄉村農業一體化協調振興發展戰略背景下，農業產業結構全面深化振興調整升級戰略具有重要的借鑒意義。2021年，中央一號文件提出建設國家新型生態現代農業產業園、農業產業特色示范強化名鎮、優勢特色產業集群。農業產業示范集群區建設將作為今后我國開展現代農業示范建設的有效工作組織及其運行模式，必定要其在促進特色鄉村產業的新一輪振興及開發進程中進一步拓展發揮重要作用。我國傳統農業產業集群經濟發展十分迅速，但隨著近幾年國內外農業產業市場與競爭市場環境的快速變化，出現了一系列制約現代農業產業集群健康發展態勢的新環境因素，因此我國的農業產業優勢集群戰略需要全面轉型優化升級。農村電商作為我國電子商務模式的一種研究模式，包括大宗工業品電商下行維度和傳統農產品上行維度2個基本維度。農產品電子商務上行屬于狹義農村電商范疇，本文應聚焦我國農產品的上行維度。當今，我國還有很多偏遠鄉村區域尚未出現過農業產業的集群發展和現代農村電商模式，同時存在并沒有相互融合加強的現象，表明未來農業產業集群發展和現代化農村電商完全可以協同發展。因此，明確我國兩者經濟社會協同互動發展新路徑，構建促進我國兩者協同互動發展之對策框架是亟待認真解決的理論研究問題。

關鍵詞：農村電商；產業集群發展；特征；現實困境；關鍵路徑

本文索引：譚漢元，唐紅霞.農村電商產業集群發展的現實困境及關鍵路徑[J].中國商論，2023（10）：-046.

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）05（b）--04

農村地區自然資源和人力資源豐富，有利于農村電商產業集群的發展。農村電子商務產業集群是一種商業一體化， 通過計算機化、聯網和密集管理遵循市場規則，旨在通過減少農業和生態產業的運作方式提高經濟效率和使農民真正受益。其中，淘寶村是農村電子商務產業集群的典型代表，是通過探索產業特征和發揮比較優勢在特定地理區域形成的貿易一體化。根據阿里研究所公布的數據，淘寶網村的數量在過去十年急劇增長，從2009年的3個增至2020年的545個，但生產者與銷售者、生產者與生產者之間的關系開始向知識社會轉變，不同地區的電子商務產業集群變得兩極分化，發展質量存在巨大差異。因此，解決實際困難、發現問題和在此基礎上為農村電子商務產業集群建設發展道路至關重要。

1 相關概述

1.1 農村電商主要特征

國家糧食和物資儲備局在出臺促進廣西農村電子商務企業加快集聚發展政策指導參考意見辦法中明確提出，廣西要持續不斷為我國農村電子商務行業發展企業創造市場統一有序開放、競爭公正有序、安全優質可靠、綠色環保發展的優質市場環境，在扶持政策引導和擔保融資機制方面繼續給予民營企業一定政策的引導支持，不斷壯大完善廣西農業優勢特色產業鏈條，不斷集聚擴大重點區域農業優勢特色產業集群，全國力爭建設100個農產品資源優勢集群大縣。如果要真正地想起來和深入地調查中研究分析我國各地農村電商集群模式快速創新發展，就至少需要人們進一步從全國農村電商產業集群快速創業新發展模式背后的四個主要基本產業特征方面充分了解。一是電商集群快速創業模式客戶群體最多且主要客戶群為農村農民。農村電商網絡創業較多憑借的條件是一個本地農民長期到外地發達城市進行打工并進行農村網絡電商打拼多年后，通過對自己本地電商網站運營掌握了一定網絡技術資源能力，并積累了互聯網創業運營經驗，同時可以根據自身比較優勢對其家鄉地區的一些農業資源優勢都能初步地了解。在創業前期，經過其仔細地了解考察和學習之后能初步識別出在一定地區范圍內的一些新農村網絡商機，或能夠主動地從一些互聯網和外部渠道攜帶相關投資項目進行投資回鄉開店創業，或可以選擇發展成熟起來的互聯網商業模式項目進行投資復制，并進一步鼓勵與動員村民共同動手來參與本地網絡電商項目進行創業。一方面，多家品牌企業形成的抱團優勢往往能夠真正地形成一個行業群體的競爭力優勢；另一方面，由于同行眾多的企業品牌之間品牌和服務產品方面的訴求高度一致，同行間內部發生惡性甚至無序競爭也在所難免。

1.2 產業集群高質量發展的內涵

主體在抽象具體的事物層面主要是某種特定相關產業之間的產業承接與載體，在空間抽象與集合層面上是中外眾多關聯企業主體的一個空間集聚體。綜合分析理解以上定義對企業發展戰略總體質量評估分析框架的兩個重要理論涵義，在企業集團主觀經濟發展分析框架下，對產業集群協同發展實現的企業總協調發展目標綜合分析質量評價判斷內容應主要包括產業總體經濟績效、協作的整體效率、產業競爭力水平及產業鏈整體社會價值取向差異等企業總體合意性指標和判斷框架內涵；知識紅利等優勢的一種新區域產業循環發展經濟新模式，是真正需要探索一種完全可以逐步實現整個區域生產力提質改造和經濟增效水平提升轉化的區域循環產業經濟發展戰略范式，并需要其盡快同諸如我國的“創新、協調、綠色、開放、共享”區域規劃這樣重要的區域經濟及新農村產業一體化發展等規劃理念體系完美契合。創新成為第一動力，要求企業持續吸納新技術的新型生產制造要素進入產業集群整體生產及經營制造體系過程中，具有極高程度的全新要素生產率水平與產業動態集群比較優勢?！皡f調”成為內生特點，要求產業集群發展在合理專業化、分工化的產業基礎條件，具有比較強層次的區域內部協調緊密區域聯系及與經濟外部區域協同互動發展合作能力。

2 新時期農村電商產業集群的發展現狀

在下一代互聯網技術基礎和商業大數據基礎的強力支撐引導下，以及“互聯網+產業”電子商務政策指引的正確引導支撐下，我國整個農村電子商務正在呈現持續高速健康發展的良好趨勢，形成了我國以電子商務“淘寶村”戰略為核心的一條全新的農村商業服務發展戰略新模式。農村電商集群建設強調以現代農村產業集約化發展思路為建設基礎，依托國內外各品牌電商平臺展示銷售新型農業產品，以輻射帶動當地農村居民紛紛進入農村相關電商產業發展生產環節。電商產業大集群形式的迅速出現，不僅使自身創造了國內外大量新興的就業發展機會，還積極推動了新型農業、物流商貿和農產品電商銷售多個電商產業板塊的發展，占全國農村網絡商業零售交易額超過12.3%，活躍運營的鄉村電商網店已超過80萬個，創造城鎮就業點數量近200萬個。在國務院精準產業扶貧戰略部署和新鄉村農業振興示范區戰略發展的雙向推動支持下，農村產業集聚發展尤為迅速，以涉農電商產業形成集群規模效應優勢為核心基礎形成的新型產業發展大趨勢正成為農村發展格局最重要的新趨勢，產業集群效益不斷擴大，聯動發展效應持續良性發展。

3 當前我國農村電商產業集群發展存在的問題

3.1 農村基層政府政策支持、公共服務設施建設較為滯后

當下，許多基層政府部門雖然依據如《中華人民共和國電子商務法》及《中華人民共和國農產品質量安全法》等地方性法律法規制定實施了大量適用于當地小縣范圍區域網絡內縣域電商產業融合發展的支持政策，并通過印發政府內部有關文件對各地農村電商產業及集群產業規模、發展目標方向、產品與營銷體系及服務銷售渠道模式方面作出詳細規定，但政策整體設計上仍舊只停留在法規文件層面，缺乏專門對縣級農村資源產業整合、財政資金安排支持方案的實施。此外，中西部廣大農村電商產業區域的健康發展，還缺少一套專門成熟的農業產業電商平臺營銷推廣與網上銷售管理平臺，僅依靠抖音、快手等現有網絡渠道推廣銷售，不能充分有效地引導帶動整個區域農業產業平臺的企業集群化、集聚化健康發展。

3.2 農村電商產業集群專業技術人才、物流體系仍不充分完善

相較發達國家東部沿海地區農村電商產業集群發展的較高速度集聚和發展規模而言，我國偏中西部沿海地區由于始終缺乏中央地方的產業政策、財政資金、關聯性生產及加工配套企業建設的有效支持，在涉農電商產業規模、產品類別、產業供應鏈網絡建設布局多個方面仍舊滯后。在國內當前電商“互聯網+”等行業新發展大趨勢的引導帶動下，部分農村電商企業目前很少有真正能引入大量具有良好專業化服務素養基礎的國內外優秀網絡技術人才、營銷及管理及服務型專業人才，因此一直未能真正搭建一套完整系統化和完善高效的中國電商行業現代網絡商貿物流管理服務體系。一方面在當時國內嚴重缺乏適合中國傳統特色農產品廣告文案營銷傳播知識學習與優秀網絡技術人員專業培養模式的傳統網絡環境與約束機制下，農村電商企業僅在從事特色農產品廣告頁面的設計、宣傳和文案營銷策劃、網絡廣告的營銷管理服務咨詢等具體業務方面，存在著傳統農產品網頁文案傳播設計和規范理念不完全協調和統一、技術學習與專業支持培訓應用不到位、營銷傳播管理服務與品牌營銷和宣傳策劃推廣發展滯后多方面的實際問題。另一方面，部分農村市場地區缺少現代專業物流園區、快遞及專業綜合服務型物流站點，在提供農產品和應地雙季性農產品初加工項目的全程貯藏與保鮮、倉儲、運輸及中轉加工等相關安全保障性功能體系建設或服務支撐方面，沒有條件單獨考慮設置農產品專業冷鏈及分揀加工包裝物流加工區、倉儲和冷庫、產業物流鏈，導致我國農村網絡平臺供應鏈綜合協作平臺能力價值、產業鏈服務平臺功能價值難以持續得到可持續和最大化地有效發揮。

3.3 農村電子商務具有可復制性

農村地區的商業模型和產品現在不可復制，如果具備制造技術和工具，就可以在不同的地方使用。例如，不再是排他性的競爭，很可能會從其他農村地區遷移出去，有大量無序的村莊，增加了村內的競爭壓力。

4 促進農村電商產業集群發展的策略

4.1 不斷完善農村電商扶持政策

將加強農村電商集群發展政策與農村精準脫貧工作戰略規劃結合完善起來，不斷研究完善現有農村電商扶持保護政策，結合我國農村經濟的實際情況，因地制宜地探索制定具體對應政策的縣域電商經濟發展保護政策。地方政府則應進一步將其區域邊界內原有的優質農產品電子商務發展機制和鼓勵政策等結合起來，細化涉農電商經濟發展的措施，營造良好秩序的農產品電商市場發展環境，加快培育農村電商產業實現集群發展。利用好政策引導扶持作用和共享政策紅利等創新方式，加大我國農村電商領域的改革發展探索力度，將國內更好的優勢資源盡快引入國際農村電商業務發展環境中，促進新農村產業創新發展。

4.2 推進電商集群化發展

以共建電商產業園區建設的新型方式來集中優勢企業及經營組織力量，打造新型農村電商產業集群。為有效確保電子商務園區成功構建運營后園區各入駐企業皆能得到順利高效的快速發展，園區建設首先要充分配備完善的符合當地電商生產經營服務標準規定的硬件基礎設施，并切實對電子商務相關領域產業快速發展項目進行全面嚴格管理。

4.3 鼓勵建立龍頭企業，實現標準化生產

農村電商產業集群規模化的大發展往往需要依靠龍頭企業集群的大帶動，龍頭企業集團的大建立往往會反過來對帶動該電商產業發展某種聚集效應作用，使一大批原來較為分散的鄉鎮中小私企、個體戶逐漸聚合起來。

4.4 豐富產品線，拓展產品供應鏈，提高農產品標準化程度

（1）擴大產品范圍，提高競爭力。產業集群通過采購、社會分工和規模的優勢證明是強勁發展的標志，在促進區域經濟發展方面發揮著重要作用。對于我國農產品的銷售，需要寫一篇如何擴大產業鏈和擴大產品線的文章，這就需要擴大加工技術、農產品加工規模、包裝和加工設備、提高農產品市場競爭力和附加值、擴大農業生產鏈和可持續工業發展。（2）實施投標報價政策，擴大供應鏈。由于互聯網技術，農民在優化農業產業結構和促進農業供應領域結構改革方面的作用越來越重要，為農村振興創造了新的動力。對農村電信產業集群化，可以集中生產技術、儲備和競爭優勢，幫助企業降低運營風險。（3）促進信息融入當代農業和傳統產業創新。在企業產業重組過程中，各國政府可以通過積極協調行業協會、第三方電信平臺和專業合作社，積極促進電子商務生態系統的發展，從而促進供應鏈和電信服務的一體化。通過基于本地資源產品優勢的持續創新和整合，增強農村電信業集群的影響力。（4）改進農產品標準。具體而言，為糧食和蔬菜等稀缺產品的生產制定標準過程，以及對農產品質量的評估；對于尚未投入生產并有特殊物流要求的生態型農產品，鞏固發展戰略，優化農產品分配，利用多種渠道營銷產品，建立農村電商產業集群。

4.5 建立全方位、立體化的社會支持體系

第一，經濟環境下的商業環境是農村電子商務產業集群發展更大的催化劑作用，主要表明農民應有面向市場的經濟思想和創業意識。因此，有必要在農村地區開展有效的運動，加強電子商務行業的職業培訓，建立商會，改變傳統的地方商業模式，促進農民廣泛參與電子商務活動。促進良好的市場經濟體制和農民良好的企業意識有助于創造農村電商可持續發展的、充滿活力的商業環境。第二，社會經濟發展是以保障農村電子商務產業集群發展為基礎的，特別是在電信企業行為所需的基礎設施和經濟發展水平方面，后者直接決定是否可以使用地面設備。當一個區域的經濟增長更高時，該區域的計算機基礎設施質量和公共服務會更好。一般來說，只有區域經濟在一定程度上發展，農村電商的可持續發展才能得到有效推動。此外，電子商務貿易商的教育水平直接影響到農村電子商務產業集群的發展階段。一般來說，消費思維、創新等限制于教育水平，越開放越容易接受新事物。同時，電子商務的教育水平對產品和服務的創新至關重要。對于農村地區來說，至關重要的是農村地區的商業工作人員必須不斷接受培訓，具備電商運營方面的技能、公共服務能力，最終成為農村電子商務集群發展的基礎，從而對農村地區電子商務交易成本產生重大影響。地面電子設備的公共供應主要涉及物流服務，需要建立“城市、農村城市、農村”三級公共服務，為農產品的包裝、物流、供應等確定科學合理的收費，從而確保農村電商企業活動的有序進行。

4.6 完善物流體系

本文對農村電力發展情況的分析表明，物流系統的完整性可以更直觀的影響農村電力發展。雖然許多區域已加緊努力建立農產品生產和物流系統，但基礎設施不足，技術水平較低，需要進一步發展。我國偏遠地區的運輸更加困難，在某種程度上限制了農村電信公司的后續行動。為了推進本土電力的集群化，必須為農村地區的市政貨物建立健全的物流體系，確保農產品的穩定運輸。第一，各區域必須協調市場導向和受監測的資源，加強各部門之間的聯系，建立專門的農村電信設備信息交流平臺，更廣泛地利用農村互特網實現資源共享目標，確保農產品運輸的安全。作為這一進程的一部分，農村商業貨物運輸基礎設施必須成熟，以確保物流網絡的完整性。第二，必須與其他物流企業合作，在大型物流企業的支持下，補充物流系統、優化農村物流工具，確保農村電力供應鏈滿足現代化的需要。發展農村物流系統的交通系統，不僅需要考慮農產品的交通質量，完善交通標準體系，科學解釋指導方針，合理利用現代技術，還要從多個角度減少農村電信資源消耗的時間。第三，農村物流管理還應考慮農村利用當地環境作為促進農村地區本土能源開發的前提條件。在此過程中，還應增加資本投資，形成冷鏈通道。與固定燃料系統相比，冷鏈運輸尤為突出，造成高技術和昂貴的要求，提高了人們的生活質量，確保了糧食安全。應當指出，除了農產品流入所需的物流和貨物發展系統外，為農村電信業務提供補貼，為農村物流業務提供更廣泛的發展機會，為農村電力和電子企業的發展創造了條件。

4.7 發揮政府引領職能

2016年國家發展和改革委員會與阿里巴巴集團開展合作以來，加強了縣一級服務中心和村一級服務站的建設，以確保農村地區電子商務集團發展所需設施的安全，并提供政策支持和指導。農村電子商務產業集群應采取政府與企業相結合的形式，協調推進電子商務平臺建設和載體建設，樹立發展意識和管理意識。地方政府應將電子商務的發展納入其發展戰略，重點加強農村物流系統，優化農村地區的電子商務鏈，加強連接這些環節的企業之間的聯系。各國政府應為農村電子商務企業創造更好的發展空間，包括提供財政、技術和人力支持。同時，政府有關部門必須積極完善以企業信貸制度、產品質量認證制度為手段，企業行為守則是農村電子商務綜合治理制度，確保農村電子商務的健康有序發展。

5 結語

綜上所述，隨著現代互聯網信息技術的應用和普及，中國農村電子商務正走向集群發展。因此，我國必須不斷增加投資，培養人才，提高品牌意識，建立物流系統，以有效刺激農村地區的經濟發展和轉型，促進農村地區電子商務集群的可持續發展。

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