中國(guó)式現(xiàn)代化視角下農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的價(jià)值意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)現(xiàn)策略

摘要：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要任務(wù)。在新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)共同富裕耦合發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中，面臨農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)村人才隊(duì)伍不足等關(guān)鍵問(wèn)題，要通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興來(lái)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；中國(guó)式現(xiàn)代化；共同富裕

作者簡(jiǎn)介：邱曉茗，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院（郵政編碼 250013）

中圖分類(lèi)號(hào)：F320.1? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1672-6359（2023）02-0033-04

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展是社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。[1]因此，基于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、中國(guó)式現(xiàn)代化和共同富裕的關(guān)系，分析我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)困境并提出可行性發(fā)展策略，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

一、中國(guó)式現(xiàn)代化視角下農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的價(jià)值意蘊(yùn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，與其他發(fā)展目標(biāo)之間存在著辯證關(guān)系。

（一）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化兩大部分組成，從過(guò)去的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”到新時(shí)期的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，這并不是概念性的簡(jiǎn)單相加，[2]而是對(duì)我國(guó)新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)提出了新要求，是充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義農(nóng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互作用過(guò)程的結(jié)果。[3]“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”具體包括產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化和生活現(xiàn)代化，涵蓋了農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、社會(huì)文明等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化，既要注重生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又要建設(shè)生態(tài)宜居、富有精神文明新面貌的美好鄉(xiāng)村。要堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然選擇

現(xiàn)代化包含了農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變以及工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)、工業(yè)文明向知識(shí)文明的轉(zhuǎn)變，它反映了經(jīng)濟(jì)變革的過(guò)程和文明結(jié)構(gòu)重塑的過(guò)程。中國(guó)式現(xiàn)代化不同于西方國(guó)家的現(xiàn)代化，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中多次提出并深刻闡釋中國(guó)式現(xiàn)代化，中國(guó)要根據(jù)實(shí)際情況重新定義現(xiàn)代化，這充分展現(xiàn)了中華民族的自信心和創(chuàng)造力。從黨的十六大集政治、經(jīng)濟(jì)、文化“三位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)體系，到黨的十七大將社會(huì)建設(shè)納入中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，再到黨的十八大融入“生態(tài)建設(shè)”理念，正式形成“五位一體”的總體戰(zhàn)略布局。這一進(jìn)展過(guò)程體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的不斷拓展和完善，根據(jù)時(shí)代的變遷和社會(huì)的新要求重新部署我國(guó)發(fā)展規(guī)劃?！拔逦灰惑w”的戰(zhàn)略布局以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為根本，同步跟進(jìn)中國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。隨著農(nóng)民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的不斷提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化逐步發(fā)展為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是最基礎(chǔ)、也是最艱巨的一環(huán)。想要全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需充分發(fā)揮基石作用，鄉(xiāng)村振興需助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本要求

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中深刻闡釋中國(guó)式現(xiàn)代化的五個(gè)關(guān)鍵特征，指出“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是共同富裕的工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕離不開(kāi)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，而這離不開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的助力。農(nóng)民農(nóng)村共同富裕不僅意味著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善和居住環(huán)境的改善，更意味著城鄉(xiāng)收入、就業(yè)、醫(yī)療、教育等差距的縮小以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的提高。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的關(guān)鍵舉措。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化視角下農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)困境

鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的振興，五大振興統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才建設(shè)、文化傳承、生態(tài)保護(hù)和基層組織建設(shè)方面還存在一些需要突破的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

（一）產(chǎn)融結(jié)合困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展單一

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一些難題。

首先，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值低，品牌意識(shí)不足。傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，生產(chǎn)的大多為初級(jí)產(chǎn)品，有效價(jià)值較低且難以快速獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益。一些可以提高效率的農(nóng)業(yè)新科學(xué)技術(shù)還未全面推廣，農(nóng)村單一產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展壯大?？茖W(xué)技術(shù)的應(yīng)用不足和廣種薄收的現(xiàn)實(shí)困境影響了產(chǎn)融結(jié)合的成效。

其次，鄉(xiāng)村企業(yè)融資困難，社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村單一產(chǎn)業(yè)的投資意愿較低，資金的短缺束縛了鄉(xiāng)村企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大、技術(shù)研發(fā)和成果產(chǎn)出，影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

（二）人才引育政策有限，鄉(xiāng)村振興人才缺失

“人”既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的載體，又是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主體。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，人才是根本。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中人才建設(shè)存在諸多問(wèn)題。

其一，專業(yè)型人才“回不來(lái)”。因城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村地區(qū)對(duì)人才資源的吸引力較弱，大部分有知識(shí)有文化的農(nóng)村青年選擇進(jìn)城務(wù)工安家，以期享受更高的工資收入、福利待遇、教育資源和醫(yī)療服務(wù)等。農(nóng)村生活主體成為相對(duì)文化水平較低的老人。根據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員中，大專及以上農(nóng)村人才僅有1.2%，小學(xué)及以下文化程度占43.4%。農(nóng)村勞動(dòng)力低學(xué)歷的現(xiàn)狀使得鄉(xiāng)村振興主體接受吸納新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的能力較弱，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及未來(lái)的產(chǎn)業(yè)融合不相適應(yīng)。

其二，專業(yè)型人才“用不好”。一些農(nóng)村基層部門(mén)未能充分發(fā)揮利用基層干部的工作特長(zhǎng)，懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村懂政策的專業(yè)人才未能安排在鄉(xiāng)村發(fā)展崗位，沒(méi)能真正做到人盡其才。

其三，專業(yè)型人才“留不住”。與城市地區(qū)人才相比，鄉(xiāng)村地區(qū)的人才普遍存在著待遇不高、晉升困難、發(fā)展空間不足等問(wèn)題，晉升空間狹窄成為影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素。

（三）農(nóng)村地域特色流失，傳統(tǒng)文化傳承困難

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，文化振興是內(nèi)在動(dòng)力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中也存在地域特色利用不夠和發(fā)展活力不足的問(wèn)題。

首先，一些鄉(xiāng)村原生態(tài)物質(zhì)文化遺產(chǎn)未能得到有效保護(hù)，部分鄉(xiāng)村特色文化未能繼續(xù)傳承，致使部分特色鄉(xiāng)村失去地方發(fā)展特色。

其次，非遺傳承和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合難度較大。由于缺乏資金和人才，一些傳統(tǒng)的手工藝、民族服裝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)未能得到有效挖掘，一些具有地方特色的飲食文化、風(fēng)俗文化等未能得到有效開(kāi)發(fā)。

（四）農(nóng)村環(huán)境整治不足，生態(tài)保護(hù)面臨挑戰(zhàn)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，生態(tài)振興是根本。馬克思提出人與自然和諧相處的思想，“自然界，就它本身不是人類(lèi)的身體而言，是人的無(wú)機(jī)身體，人靠自然界生活”。[4]習(xí)近平總書(shū)記提出 “走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容”。 [5]美麗中國(guó)要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)環(huán)境治理，鄉(xiāng)村生態(tài)問(wèn)題已然得到明顯改善，傳統(tǒng)重污染企業(yè)也得到了有效的整治。但鄉(xiāng)村生態(tài)振興仍面臨不少挑戰(zhàn)，綠色建設(shè)資金投入不足、環(huán)境污染治理成本較高、環(huán)境整治意愿不強(qiáng)、農(nóng)村資源配置不合理等問(wèn)題仍然存在。秸稈焚燒、化肥污染、耕地資源等也是農(nóng)村生態(tài)治理的難點(diǎn)。

（五）組織作用發(fā)揮不夠，引領(lǐng)作用有待加強(qiáng)

農(nóng)村組織振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要堡壘。農(nóng)村基層黨組織是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要主體，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中發(fā)揮著重要領(lǐng)導(dǎo)作用。但農(nóng)村基層黨組織普遍存在著年齡結(jié)構(gòu)不合理，凝聚力、吸引力、組織力不足，未能在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)治理、農(nóng)村文化傳承與保護(hù)中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。特別是一些農(nóng)村基層黨組織服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力不足，對(duì)政策學(xué)習(xí)理解不到位，對(duì)形勢(shì)把握不準(zhǔn)確，未能帶領(lǐng)農(nóng)民找到振興經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)治理、優(yōu)化生態(tài)、振興文化的發(fā)展新方式，未能很好地凝聚起鄉(xiāng)村振興的力量。

三、中國(guó)式現(xiàn)代化視角下農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)策略

加快實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化離不開(kāi)鄉(xiāng)村振興。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)

只有不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素的積極性，才能落實(shí)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合。產(chǎn)業(yè)融合是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。要立足地方優(yōu)勢(shì)，加快形成具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；要以原有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，因地制宜建設(shè)多節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、專業(yè)化分工、全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為特點(diǎn)的產(chǎn)村融合示范項(xiàng)目，推動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值。

二是要發(fā)揮政府和市場(chǎng)的協(xié)同作用。政府要在資源配置中的積極發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)增進(jìn)、分配優(yōu)化與整體可持續(xù)增長(zhǎng)。要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大資本和新型技術(shù)進(jìn)入鄉(xiāng)村的渠道，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力；同時(shí)，要完善扶持機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)投資成本大、建設(shè)難度大、投資回報(bào)低的項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼，降低農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中產(chǎn)業(yè)融資籌資難度，為鄉(xiāng)村振興提供保障。

（二）優(yōu)化人才引育，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐

人才振興作為鄉(xiāng)村振興的重要維度和關(guān)鍵要素，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。

一是要重視農(nóng)民的主體作用。要組織和引導(dǎo)農(nóng)民積極參加產(chǎn)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聘請(qǐng)科研院所專家定期為鄉(xiāng)村居民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。

二是引進(jìn)人才。要拓寬高層次人才引進(jìn)渠道，加大人才引進(jìn)資金投入，通過(guò)政策和物質(zhì)補(bǔ)貼等形式，吸引和鼓勵(lì)高層次人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

三是用好人才。根據(jù)回鄉(xiāng)人才專業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地安排相應(yīng)能發(fā)揮專長(zhǎng)的崗位，真正做到人盡其才、才盡其用。

四是留住人才。要構(gòu)建人才激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，鼓勵(lì)和支持人才“干實(shí)事”，以優(yōu)惠的政策、積極的干事創(chuàng)業(yè)氛圍為鄉(xiāng)村建設(shè)人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）振興鄉(xiāng)村文化，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入動(dòng)力

文化振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的思想保障。要做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，把鄉(xiāng)村文化建設(shè)和文化遺產(chǎn)的保護(hù)納入鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃。要有效整合社會(huì)資源，引導(dǎo)社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)。要將地方特色文化與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相融合，打造具有地方特色的文旅產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)品附加值，提升文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造力和吸引力。要積極培育文化傳承和文化保護(hù)專業(yè)人才，充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心的作用，把保護(hù)、傳承和發(fā)揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化作為農(nóng)村農(nóng)民文明實(shí)踐的重要內(nèi)容。要針對(duì)地方文化項(xiàng)目需求培養(yǎng)文化遺產(chǎn)保護(hù)專門(mén)人才，使農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠有效傳承。

（四）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強(qiáng)化保障

生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力抓手和重要基礎(chǔ)，良好的生態(tài)環(huán)境在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展、吸引人才留用、提高文化自信和鄉(xiāng)村文化繁盛有著重要作用。

一是增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，提升生態(tài)素質(zhì)。要強(qiáng)化基層干部生態(tài)意識(shí)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)間生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流，提高農(nóng)村生態(tài)治理能力；要積極組織開(kāi)展生態(tài)知識(shí)培訓(xùn)，使農(nóng)民建立人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文明意識(shí)。

二是要遵循因地制宜的原則開(kāi)展生態(tài)治理和生態(tài)保護(hù)，結(jié)合本地實(shí)際情況推進(jìn)政策的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)治理向好。

三是要加強(qiáng)執(zhí)法力度，加大對(duì)違反環(huán)境保護(hù)政策和對(duì)環(huán)境破壞行為的懲治。要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)減少土地資源的浪費(fèi)，提高土地資源的利用效率。

（五）深化組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建強(qiáng)堡壘

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用”。[6]要采取有力舉措推動(dòng)農(nóng)村黨的組織建設(shè)，提高引領(lǐng)發(fā)展的能力。

一是要選好農(nóng)村基層黨支部書(shū)記。農(nóng)村黨支部書(shū)記是村“兩委”班子的帶頭人，是農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，選準(zhǔn)選好村黨支部書(shū)記就能建強(qiáng)一個(gè)班子，就能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村干部群眾齊心協(xié)力抓好發(fā)展。要從鄉(xiāng)村發(fā)展中發(fā)現(xiàn)能人，從回鄉(xiāng)人才中挖掘能人，選出政治上靠得住、發(fā)展中頂?shù)蒙?、群眾中可帶頭的人擔(dān)任黨組織書(shū)記。

二是要提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的能力。加強(qiáng)基層黨員干部的理論學(xué)習(xí)和能力培訓(xùn)，強(qiáng)化其鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理的各項(xiàng)技能。要提高農(nóng)村基層黨員干部的調(diào)查研究能力，要堅(jiān)持到群眾中去、到實(shí)踐中去，知曉群眾所想所急所盼，了解和掌握地方真實(shí)情況，在實(shí)踐中提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 郭冠清.新中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論，2020（5）：2-14.

[3] 蔣永穆.從“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”到“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”[J].紅旗文稿，2020（5）：30-32.

[4] 金瑤梅.馬克思人化自然觀視域中的綠色發(fā)展[J].現(xiàn)代哲學(xué)，2016（5）：24-29+42.

[5] 習(xí)近平向生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2013年年會(huì)致賀信強(qiáng)調(diào)，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園[J].吉林環(huán)境，2013（5）：4-5.

[6] 習(xí)近平在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：扛穩(wěn)糧食安全重任，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作[J].資源導(dǎo)刊，2019 （3）：6.

（責(zé)任編輯 何愛(ài)云）