新時代黃河流域生態保護與經濟高質量發展的耦合關系及交互影響

陳景華,徐 金,劉展豪

(山東財經大學 經濟學院,山東 濟南 250014)

一、引 言

黨的二十大報告強調,要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展,對“推動黃河流域生態保護和高質量發展”提出更高要求。新時代的十年,黨帶領全國人民堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。黃河流域是我國重要的生態屏障和經濟地帶,自2019年9月將“黃河流域生態保護和高質量發展”上升為國家戰略(以下簡稱“黃河戰略”)以來,黨中央圍繞解決黃河流域存在的矛盾和問題搭建了黃河保護治理的“四梁八柱”,開創了大江大河治理新局面。但在生態保護修復持續推進、高質量發展取得新進步的同時,黃河流域仍存在水資源短缺、生態脆弱、洪水威脅、民生短板和發展不充分等一些突出矛盾和問題。2021年10月22日,習近平總書記主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會,從新的戰略高度發出了“為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗”的號召。2022年10月30日,十三屆全國人大常委會第三十七次會議表決通過《中華人民共和國黃河保護法》,為在法制軌道上推進黃河流域生態保護和高質量發展提供有力保障,這一重大國家戰略也進入全面推進、加速落實的新階段。

黃河流域是我國地形地貌特征最為特殊的區域,以2%的全國水資源總量承載著全國9%的人口、15%的耕地和污染物排放量的9%,人地矛盾十分尖銳[1]。……