“雙減”背景下師范生就業能力提升策略研究

楊秀英

摘要：隨著“雙減”政策的實施，師范生就業面臨新困境、就業市場萎縮、就業競爭加劇、就業心理轉變等問題日漸突出，因此在新背景下著力提升范生就業能力是應對師范生就業困境的根本之道，也是地方師范院校提高人才培養質量和就業質量的關鍵所在。文章在剖析師范生就業能力內涵及結構的基礎上，具體分析“雙減”背景下師范生就業的新困局，并從學校深化教學改革、學生提升個人能力和國家社會支持引導三個層面探討師范生就業能力提升的基本策略。

關鍵詞：“雙減”；師范生；就業能力；提升；學校層面；個人層面；社會層面

中圖分類號：G421；G652文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2023）14-0069-04

2021年5月，中共中央審議通過了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（簡稱“雙減”），針對義務教育階段學生作業負擔過重、校外培訓過熱、資本過度涌入教育行業等基礎教育改革發展的瓶頸問題做出了重要決策部署，由此引發了社會強烈反響?！半p減”政策直指校外培訓機構，由此帶來了校外培訓學校的“寒冬”，地方師范院校師范生的就業空間大幅縮水。此外，“雙減”使教培行業從業人員面臨再就業，部分想繼續從事教師職業的人員勢必要與作為“準教師”的師范生同臺競爭。自2021年以來，每年的高校畢業生人數都突破千萬大關，師范生存量和增量大，師范生就業困難已成為普遍問題，這無疑對師范生的就業能力提出了更高要求。

地方師范院校是基礎教育師資輸出的重要源頭，其培養的師范生必將成為基礎教育的“生力軍”，師范生的專業化水平直接關系著基礎教育發展水平。因此，在新形勢新背景下，著力提升師范生就業能力、提高師范人才培養質量是應對師范生就業困境的根本途徑，也是地方師范院校肩負的重要使命。

一、師范生就業能力的內涵及構成要素

1.師范生就業能力的內涵

羅福建認為，師范生就業能力是師范類大學生在校期間獲得的大學生一般就業能力及適應教師職業需求的專門技術和能力體系。寧敏認為，師范生就業能力是指師范生在大學期間，通過學習師范技能、知識，獲得教師職業素養，順利實現就業目標并在職業生涯中持續發展，最終實現個人職業理想的一種能力。由此可見，師范生就業能力不僅包括大學生一般就業能力，還包括師范生需要匹配教師職業而必須具備的職業能力，職業能力則充分彰顯出師范生作為“準教師”的專業性、特殊性、示范性，也是師范生的核心就業能力。

2.師范生就業能力的結構

（1）作為基本素質的基礎能力?；A能力是最根本的能力，是求職成功的起點和基礎，也是每個大學生應當具備的能力，包括道德能力、學習能力、創新能力、社會適應能力、合作能力、人際交往能力等。道德能力是一個人的為人之本，針對師范生則體現為過硬的思想政治素質和基本職業道德操守；學習能力是指在不斷學習的過程中習得新知識、獲得新技能、接受新觀念、適應新要求并逐步完善和提高自我的能力；創新能力是指能夠對業已存在的知識進行加工和創造，從而創造產生新思想、新知識、新理論、新成果及新產品等的能力；社會適應能力則是指在面對真實的社會壓力時能夠采用積極的應對模式有效進行自我調節，通過改變心理、生理和行為從而適應社會大環境的能力；作為生活在社會中的人，一切活動都具有社會性，因此還應當具備社會交往所需要的人際交往與合作能力。

（2）體現職業特點的職業能力。職業能力主要指職業素質和職業技能，職業能力水平的高低是衡量一個人能否勝任崗位工作的重要指標之一。師范生的職業能力包括執教能力、教育管理能力、學術科研能力、語言文字能力等。執教能力是指進行教學設計、實施與監控的能力，課堂教學與課外輔導的能力及應用現代教育技術的能力等；教育管理能力是指對學生思想道德、行為品質及理想信念等進行教育和管理的能力；學術科研能力是指師范生為適應發展需要而必須具備的對教育教學進行研究、創新和改革的能力；語言文字能力是指能夠使用普通話和規范的語言文字開展教育教學的能力。

（3）應對就業市場的競聘能力。競聘能力也指求職能力或求職技能，是師范生在應對就業市場時，能夠競聘成功所需掌握的技巧、策略、方法和渠道等。競聘能力主要包括對國家就業政策的理解與把握，就業信息的獲取、梳理與辨別，對當前就業形勢的分析，以及自我定位與自我推銷能力、面試能力、求職策劃與職業規劃能力、整合利用社會關系和資源的能力等。提高師范生的競聘能力可以使師范生客觀理性地分析就業市場，并在明確自身定位的基礎上匹配到相適應的崗位，使資源使用效率最大化，從而實現更加充分和更高質量的就業。

二、“雙減”背景下師范生就業的新困局

1.嚴控校外培訓，就業市場萎縮

“雙減”政策要求從嚴治理、全面規范校外培訓，面向義務教育階段新的學科類校外培訓機構不再審批，對非學科類培訓機構也要分類制定標準重新審批。這使得許多校外培訓機構為減少開支和維持生存，不得不縮減招聘計劃甚至大面積裁員。另外，“雙減”政策要求強化學校教育主陣地作用，在學校開設多樣化的課后服務或晚自習后，學校教育實現了早中晚時段全覆蓋，基本可以滿足學生的各類學習需要，使得學生校外培訓需求降低，許多教培機構面臨破產或倒閉的狀況。近年來，教培行業一直是地方師范院校師范生就業的重要領域，但“雙減”政策的落地無疑使師范生就業市場大幅度縮水，預計未來教育培訓行業的就業率也會持續下降。

2.行業“內卷”嚴重，就業競爭激烈

國家一直強調素質教育，這使得教育行業對教師專業素質的要求不斷提升，教師行業門檻不斷提高。近年來師范生就業競爭異常激烈，諸多用人單位在廣泛考察學生的師德修養、教育教學技能、溝通能力、實踐操作能力等“軟能力”的同時，還關注師范生的畢業院校層次、專業成績、學歷層次等“硬能力”。2021年教育部發布了《中華人民共和國教師法（修訂草案）（征求意見稿）》，明確提高了教師的準入門檻及各級各類教師的學歷要求。另外，隨著“雙減”政策落地，一部分教培行業從業人員為了繼續從事教師職業，而轉戰“公招”和學校人事招聘，這部分人員勢必要與師范生在就業市場中進行競爭，使就業競爭愈加激烈。

3.求穩觀望心態重，各類考試增熱

師范生就業不僅受自身專業的影響，還受國家政策等社會就業環境的影響，如“雙減”政策、研究生招生政策等。在競爭激烈的現實環境下，一些師范生求職周期變長，求職成本上升，“慢就業”現象出現，還有很多師范生希望擁有一份穩定的工作，進而轉戰教師公招考試、公務員及事業單位考試，加入“考編”大軍。另外，還有一部分師范生致力于升學考研，意圖通過深造來提升自身的競爭力。

三、提升師范生就業能力的基本策略

正所謂“打鐵還需自身硬”，要想突破當前就業困境，增強師范生核心就業能力、提高師范人才培養質量才是根本之道。但是，僅憑學校一方難以實現師范生就業能力的全面提升，這需要學校、學生和社會各方形成合力。

1.學校層面深化教學改革是核心

（1）合理調整人才培養方案。2017年教育部印發了《普通高等學校師范類專業認證實施辦法（暫行）》，決定開展普通高等學校師范類專業認證工作，在此背景下，“學生中心、產出導向、持續改進”的專業認證理念必定貫穿人才培養方案制定、修訂的全過程。為此，地方師范院校首先要立足主責主業，突出辦學要點與特色，聚力打造優勢師范專業，增強學校及強勢專業的示范效力及影響力。其次，要以學生學習成果為導向，按照教育部對師范專業學生培養要求，每年對人才培養方案進行科學合理的評估與調整，積極吸引中小學和企業參與人才培養方案的制定，對接基礎教育市場需求靈活設置人才培養目標。最后，要不斷優化課程體系，構建合理的教師教育、通識教育、學科專業和實踐教學課程體系，實現各類課程的有機融合和課程比重的合理設置。

（2）不斷完善人才培養模式。師范生培養在不同時期不同階段具有不同的特點，以往的“一元化”人才培養模式難以適應學生的多樣化職業訴求，因此要著力構建差異化人才培養模式。首先，地方師范院校要采用分層、分類和分階段的多元化人才培養策略，針對不同學生的職業訴求，采用精準定位、量身定做、分流培養的模式，著力培養技術型、應用型、學術型等不同類型的師范人才。其次，學校要建立產學合作、協同育人模式，通過加強校企、校地、校校合作，聚力搭建更多優質的實踐教學平臺，讓學生走進教育相關行業，走進地方一線教學，獲得更多職業體驗，縮小理論與實踐、大學與社會之間的差距。最后，學校要不斷完善學籍管理制度，穩步實施彈性學制，建立健全主輔修制和雙學位制，不斷完善跨學科、跨專業選課制度，給予學生更多自主發展的時間和空間。

（3）打造有針對性的就業教育與指導體系。地方師范院校開設就業指導課程，打造針對性的高校就業教育與指導體系，是提升師范生就業能力的重要環節。首先，學校要打造分層分類的就業教育體系，對不同專業、層次、階段的學生，開設不同的就業指導課程。例如大一進行生涯規劃教育，大二注重專業意識的培養和實踐經驗的積累，大三大四則可以按不同專業和不同類型的班級（如拔尖班）分別開展求職技巧的培訓。其次，學校要為學生提供全過程、系統化的就業指導與服務。例如可以借助學校心理咨詢室為學生提供職業心理咨詢服務，通過心理咨詢與測評等手段幫助學生正確認識自身的性格、能力、氣質，找準自我定位，合理規劃職業生涯。同時，學校要掌握行業發展態勢，宣傳解讀國家就業優惠政策，對就業困難的學生進行精準幫扶和長期跟蹤等，做好就業指導與服務。

2.學生層面提升個人能力是關鍵

（1）優化知識結構，提升職業技能。教師需具備扎實的基礎知識和過硬的專業能力，因此師范生作為未來的“準教師”，應當把學會學習、自我學習作為一種生活方式，不斷優化知識結構，提升職業技能。首先，師范生要在不斷的自我學習中，主動建構能充分發揮自身潛能的知識結構，既要牢固掌握本專業的專業知識和教育教學知識，又要不斷積累實踐性知識，如經典教育教學案例性知識和教學經驗知識，并將這些知識通過加工、重組內化為個人知識，還可以通過通識課、選修課等加強不同專業、學科的交叉融合，從而拓寬知識面，優化知識結構。其次，師范生要不斷強化職業技能訓練，通過各類實踐活動和實習環節，實現知識向能力的轉化，并在實踐中檢驗和運用知識。例如可以通過教育實習、頂崗支教、職業技能大賽、教學競賽、微格教學、參與教師科研或教改課題等方式提升職業技能。

（2）分析就業環境，轉變就業觀念。師范生一直生活在大學這座“象牙塔”里，難以真切體會就業競爭的激烈與殘酷、就業崗位環境的多樣與復雜。為此，師范生要客觀分析當前就業環境，轉變就業觀念。首先，要深入一線崗位，了解當前人才市場的缺口和崗位要求，找準自身差距與不足，進一步提高自身核心就業能力。其次，師范生要適時轉變就業觀念，例如在當前“雙減”政策下，師范生可以響應國家到西部去、到基層去、到祖國和人民需要的地方去的號召去實現自身價值。同時隨著人事制度改革和社會保障體系的不斷完善，要打破“編制”就是“鐵飯碗”的傳統觀念，要明白在強調專業知識與技能的今天，“能力”才是“鐵飯碗”。

（3）掌握求職技巧，提升競聘能力。師范生的求職應聘過程，是充分展示師范生綜合素質和綜合競爭力的過程，也是師范生能否成功就業的關鍵，因此掌握相應的求職技巧、提升競聘能力是提高就業能力的必要環節。首先，師范生要做好就業心理調適。師范生可以借助學校就業個體指導和朋輩群體的影響與示范，做好就業心理調適，正確看待就業形勢，正確理解競爭與合作的意義，養成不懼困難與失敗的優良品質，時刻做好角色轉變和崗位適應的心理準備。其次，師范生要充分利用社會資源。比如，可以借助就業網絡信息平臺及各類招聘平臺尋找與自己就業意向相匹配的崗位，或擴大人際交往范圍，充分利用自身社會資源做好應聘準備，提高求職效率。最后，師范生可以通過學校就業指導課、校園模擬招聘會、優秀校友和朋輩群體就業經驗交流會等，學習面試禮儀、面試注意事項及求職簡歷制作等，掌握相應的求職應聘技巧。

3.國家社會層面引導支持是重點

（1）政府予以支持，提升教育教學水平。在當前形勢下，推動師范教育改革，提高教育教學水平需要國家和政府的大力支持。首先，政府應當加大對地方師范院校的經濟支持力度，配備完善的基礎設施設備，提供更豐富、優質的課程教學資源，如網絡精品課程、專家講座、微格教學實驗室等，為師范生創造更好的教育條件，不斷提升教育教學水平。其次，要不斷完善師范生培養標準，對師范生應當具備的能力提出明確要求，尤其要提高師范生專業技能和實踐能力方面的要求，使師范生成長具有明確目標。最后，政府可以幫助完善師范院校管理制度，適當簡政放權，鼓勵學校通過校企、校地、校校合作等途徑進行自主創收，拓寬資金收入渠道，改善教學條件。

（2）對接市場需求，合理確定招生規模。招生—培養—就業是普通高等學校的一項系統工程，專業設置、招生規模、就業與社會服務關系到高等學校的生存和發展，這項系統工作中的每一環都離不開國家的宏觀調控。首先，教育行政部門應當嚴把新增師范專業設置與申報關口，堅持專業設置與調整的適應性、效益性、前瞻性、特色性及控制總量的基本原則，引導地方師范院校科學設置師范專業，避免因設置相似專業和盲目擴大招生規模而造成師范人才供需失衡或浪費。其次，有關教育行政部門應根據國家經濟發展水平，把握市場需求變化，預測師范生實際崗位需求，賦予高校充分的招生自主權，及時調整和優化專業結構，合理確定招生規模。

（3）強化就業政策，優化師范生就業環境。就業關乎國計民生，每一個師范生能否成功就業關乎其個人、家庭和社會的整體利益，要保證師范生充分和高質量就業，就要全面強化就業優先政策。首先，政府應當全面貫徹國家基層就業政策，做好“三支一扶”“特崗教師”等國家基層就業政策的宣傳解讀，同時強化基層就業配套優惠政策，確保崗位和待遇保障，使師范生能“下得去”“干得好”“留得住”。其次，政府和社會要不斷優化師范生就業環境，規范招聘制度，完善教師職業準入制度。要督促用人單位根據“實用為主、夠用為度”的原則合理設置崗位，避免人才高消費，在招聘過程中秉持公開、公正、擇優的原則，同時要科學系統地評價師范生綜合素質，尤其要強化道德品質、專業能力的考察，不斷完善教師的入職標準。

四、結語

總之，“雙減”背景下，師范生的就業形勢愈加嚴峻，就業競爭愈加激烈，提升師范生就業能力迫在眉睫。地方師范院校對師范生的培養，更應對接地方基礎教育發展需求，強化師范教育特色，樹立危機意識和質量意識，不斷推進教師教育改革和師范生人才培養模式改革，并整合國家社會資源，團結各方力量積極探索提升師范生就業能力的途徑，從而幫助師范生從容應對激烈的就業競爭，實現更加充分和更高質量的就業。

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Research on Strategies for Improving the Employment Ability of Normal Students under the Background of "Double Reduction"

Yang Xiuying

（Chengdu Normal University， Sichuan Province， Chengdu 611130， China）

Abstract： With the implementation of the "double reduction" policy， the employment of normal students is facing new challenges， the employment market is shrinking， employment competition is intensifying， and employment psychology is changing. Therefore， in the new context， focusing on improving the employment ability of normal university students is the fundamental way to address the employment difficulties of normal university students， and it is also the key to improving the quality of talent cultivation and employment in local normal universities. On the basis of analyzing the connotation and structure of normal university students employability， the article specifically analyzes the new dilemma of normal university students employment under the background of "double reduction"， and explores the basic strategies for improving normal university students employability from three aspects： deepening teaching reform in schools， enhancing students personal abilities， and national and social support and guidance.

Key words： "doublereduction"； normalstudents；employability； promote；schoollevel； individuallevel；sociallevel