高校黨外青年教師師德師風建設(shè)長效機制研究

顏會聰，楊曉歡

（1.云南開放大學(xué)，云南 昆明 650500；2.云南國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，云南 昆明 650500）

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》指出統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)之一是“為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要發(fā)揮黨外知識分子的專業(yè)優(yōu)勢，在做好疫情防控和推動經(jīng)濟社會發(fā)展等方面作出新的貢獻。”大量高校青年教師是黨外知識分子，高校組織開展黨外青年教師師德師風教育有利于不斷提高廣大教師的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提升教師隊伍素質(zhì)，為擔當“為黨育人、為國育才”的根本使命提供堅實的隊伍保障。

一、高校黨外青年教師的特征

高校黨外青年教師是很有代表性的群體，同時具有教師、青年、黨外知識分子三重特征，是人才隊伍的重要組成部分，是新時代推動教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要力量，他們成長于改革開放新時期，立業(yè)于中國特色社會主義新時代，身上的時代特征非常鮮明。

（一）思想意識獨立

“在年齡結(jié)構(gòu)和教育背景上，黨外青年教師隊伍結(jié)構(gòu)日益年輕化”[1]，他們主要成長于20世紀80 年代、90 年代至21 世紀初，那是中國快速走向經(jīng)濟全球化的時代，是迅速融入互聯(lián)網(wǎng)的時代，是信息大爆炸的時代，關(guān)心國家大事，關(guān)心全球時事，廣泛接觸新事物，接受新思想，敢于批判舊事物，敢于突破思想藩籬。思想更加獨立，追求更加民主的政治環(huán)境，有意愿參與創(chuàng)建更加公平的社會環(huán)境，敢于維護自身權(quán)益，“他們愿意主動參與政治實踐，渴望參與國家的政治生活，渴望參與學(xué)校的民主管理，有為社會服務(wù)的良好愿望”[2]。但在工作實踐中，高校黨外青年教師卻常常與政治活動保持距離，往往不愿意主動投身到政治活動中去，在實踐中與政治活動的疏離感比較明顯。

（二）價值追求多元

高校黨外青年教師普遍知識文化程度較高，職業(yè)競爭力較強，職業(yè)選擇多元，這必然帶來價值追求的多元化。在學(xué)習(xí)、工作、生活中深度融入互聯(lián)網(wǎng)，信息接受能力強，接觸各種價值觀念非常便利，接觸的外界信息和價值理念非常廣泛，不可避免受到多元文化的沖擊和影響，“西方價值觀念和意識形態(tài)的入侵，給高校黨外青年教師的思想觀念帶來極大的沖擊和挑戰(zhàn)”[3]。

（三）專業(yè)能力突出

高校黨外青年教師普遍通過高考選拔進入較好的院校接受過系統(tǒng)性專業(yè)教育，其中大部分為碩士、博士學(xué)歷層次，專業(yè)文化程度整體較高，在學(xué)生時代是同輩中的佼佼者。在工作中善于發(fā)揮專業(yè)特長，運用專業(yè)知識解決實際問題，在高校教育教學(xué)和科研工作中富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力。學(xué)習(xí)能力、邏輯思維能力較強，學(xué)習(xí)習(xí)慣較好，能堅持與時俱進，在學(xué)習(xí)和工作中不斷提升專業(yè)能力和水平，大多是高校教育教學(xué)工作中的骨干。

二、開展高校黨外青年教師師德師風教育的意義

（一）有利于促進高校人才隊伍建設(shè)

高校黨外青年教師首先是人民教師，必須強化師德師風教育，始終把思想政治和師德師風建設(shè)作為加強隊伍建設(shè)、提升隊伍素質(zhì)和教書育人水平的首要任務(wù)，嚴格落實“十項準則”，堅持將師德師風作為評價高校黨外青年教師素質(zhì)的“第一標準”，將思想政治素質(zhì)和師德師風表現(xiàn)作為貫穿高校事業(yè)單位公開招聘、考核、評價全過程的“必選動作”，關(guān)口前移，從源頭開始做好高校黨外青年教師師德師風教育，團結(jié)引領(lǐng)更多黨外知識分子，促進高校人才隊伍建設(shè)全面持續(xù)健康發(fā)展。

（二）有利于促進高校改革與發(fā)展

高校改革與發(fā)展需要全體教師共同努力，必須充分動員黨外青年教師投身到高校各項事業(yè)中來，充分調(diào)動黨外青年教師的聰明才智，發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，為促進高校高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。對高校黨外青年教師開展師德師風教育，有利于引導(dǎo)他們從思想上接受“為黨育人、為國育才”的崇高使命，在專業(yè)教育中主動融入課程思政，做到教書與育人并重，將更多時間精力投入到育人工作中，促進高校育人質(zhì)量提升，促進高校教育教學(xué)改革與發(fā)展。

（三）有利于促進高校思想政治建設(shè)

高校黨外青年教師與青年學(xué)生年齡相近，在經(jīng)歷、愛好、認知、習(xí)慣等方面有著許多共同之處，更容易交流思想、溝通心靈，獲得學(xué)生內(nèi)心深處真實的想法，能夠貼近學(xué)生有針對性地開展思想政治教育和價值觀引導(dǎo)。因此，高校黨外青年教師的思想政治狀況關(guān)系著青年學(xué)生思想政治教育工作的發(fā)展方向，關(guān)系著高校師資隊伍建設(shè)的整體水平和學(xué)生培養(yǎng)的整體質(zhì)量。對高校黨外青年教師開展師德師風教育有利于發(fā)揚光榮傳統(tǒng)、堅守初心使命、加強自身建設(shè)，促進高校“三全”育人格局不斷建立健全。

三、高校黨外青年教師師德師風教育面臨的主要問題

（一）師德意識不夠強，存在功利化傾向

有的高校師德師風教育“上熱中溫下冷”現(xiàn)象依然存在，黨外青年教師主動開展師德師風學(xué)習(xí)教育的積極性缺乏。有的教師過分注重自身業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，不太注意作為教師的職業(yè)道德的提升，忙于科研工作，忽視政治理論學(xué)習(xí)。個別教師受社會上享樂主義、極端個人主義等不正之風的影響，人生觀、價值觀發(fā)生了改變，出現(xiàn)了理想淡化、集體意識薄弱、價值取向功利化等問題，忽視了良好師表形象的塑造，對國家、社會和他人的責任感淡漠，教學(xué)紀律淡漠。個別教師教書育人、敬業(yè)精神不足，對學(xué)生缺乏關(guān)愛和耐心，追求名利，把教育當成一種牟取個人利益的手段。

（二）師德監(jiān)督約束力度欠缺

一些高校對教師的師德要求不高，對教師的考核評價過于注重學(xué)術(shù)成果，而忽視了教師的師德表現(xiàn)，一些高校對違反師德行為的懲處不夠嚴厲，甚至存在包庇、縱容等現(xiàn)象；一些高校對教師的培訓(xùn)和教育不足，導(dǎo)致教師缺乏正確的職業(yè)觀念和職業(yè)道德。一些高校二級學(xué)院（部門）主體責任和第一責任人責任壓得不夠?qū)崳瑳]有明確分管師德師風工作的負責人，沒有指定負責師德師風工作的具體工作人員。一些高校師德教育機制體制不夠健全，師德監(jiān)督?jīng)]有完全形成合力，責任傳導(dǎo)壓實不到位，對師德失范苗頭性傾向性問題不能做到及時發(fā)現(xiàn)和制止，存在一定的監(jiān)管盲區(qū)。一些高校二級學(xué)院（部門）對教師師德師風教育管理不夠嚴格，定期教育、排查工作不到位。

（三）師德評價考核體系缺乏合理設(shè)計

有的高校雖然出臺了師德評價考核辦法，但是考核的具體內(nèi)容不明確，指標設(shè)置不夠科學(xué)，考核指標不夠精細化，不夠全面，造成考核評價的作用發(fā)揮不理想，師德考核工作效果與預(yù)期有差距。有的高校沒有建立“一師一案”師德檔案管理制度，教師沒有全覆蓋建立師德檔案，師德檔案信息不完整。有的高校在師德評價考核過程中存在人為干擾、利益輸送等問題，導(dǎo)致評價結(jié)果失去公正性；有的高校師德評價考核結(jié)果與教師獎懲掛鉤不夠緊密，導(dǎo)致評價結(jié)果失去約束力。

（四）獎懲機制不夠健全

有的高校重表彰、輕查處，或者是制定的師德失范行為查處辦法流于形式，可操作性弱，在具體操作過程中顧慮重重，師德失范行為警示教育作用打了折扣。有的高校對各級教育行政部門公開曝光的教師違反十項準則典型案例組織學(xué)習(xí)不及時，學(xué)習(xí)研討不深入。獎懲機制不完善，教師的工作積極性就會受到影響，會覺得努力沒有得到應(yīng)有回報，從而產(chǎn)生消極情緒，影響教學(xué)質(zhì)量。獎懲機制的缺失會導(dǎo)致教師教學(xué)水平的參差不齊，一些優(yōu)秀的教師可能會因為得不到應(yīng)有的獎勵而感到失望，從而影響到整個教育教學(xué)質(zhì)量。

（五）師德宣傳教育不夠多樣化

有的高校師德宣傳教育方式單一，運用新媒體技術(shù)宣傳師德榜樣力度不夠，宣傳覆蓋面小，宣傳資源不夠豐富，宣傳手段單一化，不能滿足不同師生群體的學(xué)習(xí)需求，尊師重教氛圍營造不夠，容易導(dǎo)致教師對這種教育方式產(chǎn)生厭倦感，從而影響到教育效果。有的高校師德宣傳教育的內(nèi)容過于枯燥，宣傳教育缺乏針對性，師德師風建設(shè)與黨建、業(yè)務(wù)、文化建設(shè)等工作結(jié)合不夠，學(xué)習(xí)教育大多是以會議傳達學(xué)習(xí)方式進行，導(dǎo)致教師對這種教育內(nèi)容產(chǎn)生抵觸情緒，學(xué)習(xí)效果不明顯。

四、高校黨外青年教師師德師風建設(shè)長效機制探析

（一）構(gòu)建師德師風教育培訓(xùn)機制

高校可以通過加強黨外青年教師師德師風教育培訓(xùn)，采取線上線下相結(jié)合的方式，形成完整的教育培訓(xùn)體系。常規(guī)性開展教師法治宣傳教育，將思想政治教育和師德師風教育融入高校黨外青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容，融入工作全領(lǐng)域全方位全過程，在具體實踐中提升思想政治水平和師德師風素養(yǎng)。組織高校黨外青年教師學(xué)習(xí)《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》等規(guī)章制度，將相關(guān)內(nèi)容全面納入新入職培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，幫助高校黨外青年教師全面理解和準確把握準則和制度內(nèi)容，做到全覆蓋、應(yīng)知應(yīng)會、必會必做，確保每位黨外青年教師知準則、守底線。組織高校黨外青年教師深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于師德師風的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三個牢固樹立”“四有”好老師、“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”等重要論述精神，深化政治認同、思想認同、情感認同，投身教育事業(yè)。強化高校黨外青年教師“四史”學(xué)習(xí)教育，思想上感悟黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就。建立高校黨外青年教師“傳幫帶”制度，組織新老教師經(jīng)驗交流會，開展“第一節(jié)課”儀式教育活動，引導(dǎo)新入職的高校黨外青年教師樹牢師德師風觀念，強化教師職業(yè)榮譽感、責任感和使命感。通過構(gòu)建高校黨外青年教師師德師風教育培訓(xùn)機制，進一步提升他們的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（二）構(gòu)建師德師風專項整治機制

高校可以依托開學(xué)、教師節(jié)等節(jié)點為契機，以“師德集中學(xué)習(xí)教育”“師德教育月”“師德師風專項整治年”等專題活動為抓手，豐富工作載體，持續(xù)推進師德師風教育，深入開展師德師風整治，教育引導(dǎo)教師聚焦落實立德樹人根本任務(wù)，以“四有”好老師標準嚴格要求自己，用心、用情、用愛教書育人；落實師德師風建設(shè)主體責任和第一責任人責任，推進師德宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、承諾踐諾、查處整治常態(tài)化；強化對二級學(xué)院（部門）的指導(dǎo)和監(jiān)管，把師德師風納入對各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。通過層層壓實責任，推動師德師風教育落實落地，引導(dǎo)黨外青年教師從貫徹落實黨的教育方針的高度充分認識加強師德師風建設(shè)的極端重要性和緊迫性，掌握師德師風基本規(guī)范和要求，守住“底線”，不碰“紅線”和“高壓線”。

（三）構(gòu)建師德師風評價機制

高校可通過加強黨對黨外青年教師師德師風工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建學(xué)校、職能部門、學(xué)院（部門）的三級管理架構(gòu)體系，明確三級管理機構(gòu)權(quán)責，形成三級齊抓共管、黨外青年教師共同參與的有機統(tǒng)一局面。可通過設(shè)立黨外青年教師師德師風專項資金，搭建學(xué)習(xí)教育平臺、開展黨外青年教師師德師風建設(shè)研究等工作。把黨外青年教師師德師風建設(shè)工作統(tǒng)籌融入學(xué)校制度建設(shè)體系，加強頂層設(shè)計，讓黨外青年教師師德師風教育工作有規(guī)可依。為每一位高校黨外青年教師建立“一師一案”的師德檔案，如實記錄教育培訓(xùn)、考核評議、獲獎榮譽、違紀處分等情況，并將其作為其評聘推薦、評優(yōu)評先、績效考核和定期注冊的重要依據(jù)。用人部門與黨外青年教師簽訂師德育人承諾書，年終按照承諾書內(nèi)容對教師進行考核。

（四）構(gòu)建師德規(guī)范踐行和師德失范行為警示教育機制

“激勵與懲處是師德師風建設(shè)的動力”[4]，在人員招聘中，對高校新入職黨外青年教師嚴格政審，凡存在師德師風問題的不得錄用。在教師管理考核中，把思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)作為高校黨外青年教師考核的首要內(nèi)容，思想政治和職業(yè)道德不合格者取消聘用。定期組織高校黨外青年教師開展師德警示教育活動，圍繞教育部公開曝光的違反教師職業(yè)行為十項準則典型案例、教育系統(tǒng)違紀違法人員典型案例、師德失范行為典型案例等，開展全員、全覆蓋的典型案例師德警示教育。對照“十項準則”開展課堂教學(xué)、關(guān)愛學(xué)生、師生關(guān)系、學(xué)術(shù)研究、社會活動等方面的剖析和討論，針對黨外青年教師師德師風建設(shè)方面存在的問題和不足，反思改進路徑和具體措施。“編制負面清單并完善調(diào)查、處理、申述等系列配套制度仍是當前高校師德建設(shè)的重要內(nèi)容”[5]，教育高校黨外青年教師強化師德師風“責任清單”和“負面清單”意識，引導(dǎo)高校黨外青年教師以案明紀，達到以案為鑒、以案促改的目的。

（五）構(gòu)建師德優(yōu)秀典型引領(lǐng)機制

面向高校黨外青年教師推進師德師風宣傳學(xué)習(xí)，用榜樣的力量引領(lǐng)師德師風建設(shè)，持續(xù)宣傳張桂梅、朱有勇、黃大年、李保國等時代楷模中的教師先進事跡。選樹黨外青年教師優(yōu)秀典型，深入挖掘身邊的師德師風典型，樹立師德示范標桿，“進行碎片化的師德宣傳，以潤物細無聲的方式讓師德的‘種子’在教師和學(xué)生心中扎根、發(fā)芽”[6]，充分發(fā)揮高校黨外青年教師相互學(xué)習(xí)、相互示范、相互帶動、相互促進的作用，“提高自己的道德境界和知識水平，以期逐步達到‘慎獨’的崇高境界”[7]。校園文化建設(shè)中面向黨外青年教師展現(xiàn)當代教師的精神風貌，在辦公區(qū)、走廊、教師休息區(qū)等場所醒目宣傳“四有”好老師、“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”等良好師德師風內(nèi)容，宣傳學(xué)習(xí)師德師風模范的真人真事、真心真情，引導(dǎo)黨外青年教師融入良好師德師風環(huán)境。

五、結(jié)語

開展高校黨外青年教師師德師風教育有利于促進高校人才隊伍建設(shè)、改革與發(fā)展和思想政治建設(shè)，通過構(gòu)建高校黨外青年教師各項工作機制，健全高校黨外青年教師師德師風建設(shè)長效機制，能夠有效促進高校黨外青年教師提高政治站位、理論站位、時代站位，提高自身本領(lǐng)素質(zhì)，更好地承擔起立德樹人根本任務(wù)，為教育強國事業(yè)貢獻更大的智慧和力量。