把富民作為縣域經濟發展價值取向

2023年中央一號文件提出，要培育壯大縣域富民產業。習近平總書記強調，要把強縣和富民統一起來，把改革和發展結合起來，把城鎮和鄉村貫通起來。邁步新征程，我們要堅持以人為本，富民為先，把滿足人民對美好生活需要作為縣域經濟發展的根本目的，處理好強縣與富民的關系，在強縣發展戰略中更加注重惠民利民，加快推進全體人民共同富裕的中國式現代化。

堅持富民發展價值取向，培育壯大縣域富民產業，必須樹立正確的政績觀，優化干部考核任用機制，把握縣域經濟發展規律，以保障農業生產供給、為當地廣大城鄉居民提供就業、為當地城鄉經濟社會發展提供財力支撐為發展目標定位。要依托本地自然資源，堅持農業為基、工業主導、服務業延伸的理念，促進一二三產業深度融合。要在保障國家糧食安全和農產品供給的基礎上，以農業生產加工為本底，延伸出旅游產業和其他服務業；要加快培育壯大特色優勢產業，推進產業結構優化升級，提升產業競爭力；要打造本地資源利用率高、輻射帶動力強的特色產業功能區，推動形成產業集群，帶動縣域城鄉一體發展，促進鄉村群眾就地就近就業。

關注縣域富民產業，本期《當代縣域經濟》“專家智庫”欄目著眼縣域旅游振興發展，刊發了中國旅游研究院（文化和旅游部數據中心）副研究員李雪、吳豐林、黃璜專稿《縣域旅游振興發展機遇與建議》，深入分析了新發展格局中縣域旅游振興發展的機遇和挑戰，提出通過宏觀規劃引領、市場主體帶動、豐富旅游產品供給，推動縣域旅游發展，促進城鄉消費升級，引領強縣富民的建議。“典型案例”欄目聚焦強縣與富民統一，以記者現場報道的方式，圖文并茂地展現了四川省廣元市踐行綠水青山就是金山銀山理念，把富民擺在首位，深入推動產業集聚提速、城市能級提升、民生保障提質，聚力打造中國綠色鋁都、大蜀道國際文化旅游目的地和康養度假勝地、脫貧地區特色產業高質量發展引領區，奮力寫好中國式現代化廣元篇章的生動實踐；深度解讀了四川省劍閣縣整合三國文化、紅色文化、關隘文化、民俗文化，以文賦能發展全域旅游，建設生態康養旅游名縣、打造大蜀道國際文化旅游目的地核心區，實現民富縣強的典型經驗；形象展示了四川省馬邊彝族自治縣堅持以“富民”為核心目標，把旅游業作為促進縣域經濟轉型升級和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要支撐，挖掘地域文化和生態資源價值，深耕農旅融合，聚力打造南絲路文化旅游走廊，帶動群眾增收致富的成功范例。

本刊編輯部