電動自行車火災治理現狀與對策研究

作者簡介：

李宗奕（1989- ），男，漢族，青海民和人，本科，專業技術十級，研究方向：防火監督。

摘要：

電動自行車作為一種經濟性好、使用方便且用途廣泛的交通工具在我國大量普及，為解決基層群眾短途交通出行等基本需求發揮了巨大作用。因需求量巨大，電動自行車市場管理混亂，非法改裝、設備老化、不正確使用等問題隨之而來，造成的火災危險性較大。因此，電動自行車火災治理已成為當前火災防控工作的重點，筆者圍繞治理中出現的問題開展了廣泛的調研工作，提出了相應的治理對策。

關鍵詞：電動自行車；火災；消防安全

一、電動自行車存量多，火災高發

（一）電動自行車保有量大

為切實摸清電動自行車存量，某市消防救援部門對主城區主要街道某居民小區晚8時電動自行車停放情況進行調研，樣本包括商品房、還遷房等不同類型的高層、多層住宅小區。經逐層統計，該區域樓房住戶每戶群眾的電動自行車保有量數值平均為0.67輛，即100戶家庭擁有電動自行車67輛。其中，商品房0.64輛、還遷房0.71輛、老舊小區0.53輛、多層住宅1.0輛、高層住宅0.4輛，個別家庭甚至一戶擁有2-3輛。依據該地區人口普查數據，該地區人口數量為27萬，戶均人數為3.3人。據測算，城區電動自行車保有量為5.48萬輛。

（二）電動自行車火災多發

據應急管理部消防救援局統計，2019年全國每年平均發生電動自行車火災約2000起。從2019年開始，電動自行車引發的火災事故逐年增長，截至目前已比2019年之前增加了近10倍。

二、電動自行車本質安全性存在問題

（一）鋰電池易出現熱失控現象

我國電動自行車興起于二十世紀 90年代，作為新興產業，其之所以能迅猛發展，蓄電池壽命和容量提高起到了關鍵作用。早期的電動自行車蓄電池以鉛酸電池為主，這種電池價格便宜、材料來源豐富，性能也比較安全穩定[1]。

（二）電氣安全保護裝置缺失

當前，市場上銷售的相當一部分品牌電動自行車在生產時就存在隱患，大多未安裝短路保護裝置，有些在使用、維修過程中被擅自拆卸、更改或損壞，大多數電動自行車從電瓶接線柱到充電插座之間的部分無電氣安全保護裝置。經相關部門抽查發現，電動自行車整車安裝空氣開關和短路保護裝置的僅占市場銷售數量的66%。對某居民住宅區在用的200輛電動自行車進行隨機抽查，安裝空氣開關和短路保護裝置的電動自行車有67輛，占總數的33.5%，其他的未安裝或已拆除。

（三）電氣技術指標不匹配

部分電動自行車改裝點技術力量薄弱，改裝過程中使用不同生產廠家、不同技術參數的控制設備、電動輸出裝置、充電設備等主要部件的技術指標不適配，僅僅是拼湊組裝，沒有進行量產前的安全性能檢測。大部分電動自行車改裝點改裝工藝粗糙，為盈利壓縮改裝成本，選用的線材在直徑和額定功率上并不合適，線路與線路之間的插接件無法滿足防水、防潮基本要求，線束捆扎隨意，安全距離不足，絕緣不充分，極易在振動情況下引發打火、發熱，導致火災發生。

（四）假冒偽劣充電器充斥市場

假冒偽劣充電器往往粗制濫造，設計不過關，采用的電氣元件和線材不符合國家標準，存在先天性設計缺陷，電路板焊接時焊點元件短路風險大，在高溫或嚴寒環境下自身產生較大熱量，造成線路絕緣皮軟化變形，在雨雪天氣、潮濕環境下易因短路引發打火，進而導致火災發生。

三、電動自行車使用環節的風險隱患

（一）電動自行車入樓入戶充電

受當前電力存儲材料技術限制，電動自行車電源還無法實現輕量化、小型化、一充多放的目標，因此需要定期充電。出于方便和經濟考量，使用群體通常會將其移到首層門廳、過道或樓梯間內或拆卸電池后到室內充電。一旦充電停放過程中因電氣線路故障引發火災，電池及電動自行車體的高分子材料和海綿座墊會產生大量的有毒火焰和煙氣，迅速沿樓梯間向上蔓延擴散，短時間內便可能造成人員傷亡。

（二）充電完成后不能及時斷電

據有關部門統計，電動自行車火災通常發生在夜晚八點至次日凌晨五點，恰好是電動自行車停放充電的時間段，但是一般情況下電動自行車充電充滿電只需6至8小時。如果充電完成后不及時斷開電源，那么電池、充電器就會過充、發熱，導致電池、充電器的性能和壽命受到影響。同時，在此時間段，人們一般處于睡夢之中，發生火災時往往發現不及時，待發現時火勢已擴大蔓延、失控燃燒。由于室內環境較為封閉，大量煙氣集聚，導致被困人員逃生困難。

（三）鉛酸蓄電池析氫過量

鉛酸蓄電池大多用于老年代步車、電動三輪車等對重量不敏感的車輛。在充電過程中，電池會發生析氫現象，同時釋放氧氣。氫氣是易燃易爆的不穩定氣體，而氧氣可助燃。當兩者的混合濃度達到4%-74.2%時，一旦周圍有電火花產生，就容易造成起火甚至爆炸[2]。另外，蓄電池超過使用期限，會大大增加起火概率。目前，鉛酸蓄電池電動車使用者往往會忽略蓄電池超期的問題，不能及時更換，造成充電過程中過熱爆燃事故頻發。

四、電動自行車火災防治需要破解的難題

（一）電動自行車充電樁建設嚴重滯后

大部分新建小區未規劃建設充電樁，按照應急管理部、工信部、公安部、住建部、市場監管總局2019年下發的《關于進一步加強電動自行車消防安全管理工作的通知》要求，各地應推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施。然而，受先期規劃條件限制，相當部分居民小區無法建設，或實際建設數量距離群眾日常充電需求還有較大差距。2021年8月起實施的《高層民用建筑消防安全管理規定》提出，禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。同時，鼓勵在高層住宅小區內設置電動自行車集中存放和充電場所。近年來，多地政府已制定發布了地方行政法規，規范電動自行車使用和管理。多地要求住宅區應設置電動自行車集中停放、充電場所和充電設施，并且充電設施要滿足消防安全要求。然而，各地相關規定多過于寬泛，缺乏具體標準，未能形成成熟的發展模式，導致規定執行效果不佳。此外，電動自行車充電樁在住宅小區規劃設計階段并未列入國家強制配套建設內容，大部分開發商并未主動自行建設，導致充電樁先天性缺失。對于建筑格局緊湊的小區，充電樁的建設位置選擇余地較小，占用公共活動場地或公共綠地，有違反規劃要求的可能性，容易引發群眾不滿，尤其是無充電需求群眾對于占用公共活動場地和綠地建設充電樁意見較大。

（二）電動自行車充電樁使用率低，管理缺失

出于充電成本、風吹雨淋及被盜的考慮，群眾更愿意在家中充電，導致充電樁使用率偏低。另外，電動自行車充電樁建設存在如下三個問題：一是汽車、自行車隨意占用情況較為普遍。有些群眾由于車位緊張的緣故，隨意將汽車、自行車甚至“僵尸車”停放在充電樁處，物業公司管理不及時，導致有充電需求的群眾沒有位置。二是充電設施損壞無人維修。初期建設的部分充電樁由于建設方式多種多樣，無明確的專業單位進行后期維護，導致損壞之后無法使用。三是充電樁位置設置不合理。有的充電樁零散分布在小區各處，設置不均勻，群眾嫌遠不愿意充；有的充電樁占用汽車停車位，引發群眾不滿。

（三）充電樁使用費用較高

現有充電樁一般由開發商、街鎮或第三方運營公司建設。經調研部分電動自行車充電設施建設、運行情況，市面上充電樁運營單位面向群眾的收費價格多為按時間收費，約0.25元/小時，平均充滿一輛電動自行車約5-7小時，花費1元-1.5元。相較于在家中充電的成本要高出一倍，收費價格過高成為群眾不愿在充電樁充電的一個主要原因[3]。

五、電動自行車火災治理的幾項措施

（一）修訂完善相關標準

盡快修訂完善電動自行車相關技術標準，從源頭上預防和減少火災發生。在相關標準中，應增加限制電動自行車易燃可燃材料使用量、安裝過充電保護裝置等強制性條款，要將使用量迅速增加的鋰電池及充電器的安全性能規定盡早納入相關安全標準[4]。

（二）提升監管力度水平

進一步整頓規范電動自行車生產、改裝領域市場環境和經營秩序，落實生產許可證準入制度，提高市場準入門檻，打擊無證生產行為，大力凈化市場環境[5]。加大流通領域質量監督檢驗抽檢頻次，依法查處不合格產品，打擊違規拼裝、改裝電動自行車部件及電氣線路、擅自增加電池組等行為[6]。督促電動自行車生產廠家加強自身管理，嚴格執行國家技術規范和標準，建立內部質量保證體系，落實產品質量主體責任。[7]

（三）加快充電設施建設進度

一是按照基本滿足群眾充電需求的標準開展建設。由于目前國家尚未出臺電動自行車充電樁建設標準規范，根據調研的實際情況，按照每百戶擁有67輛電動自行車計算，充電時間分為三個時間段（上午、下午、夜間），建設20個充電點位的集中充電樁可基本滿足100戶群眾的充電需求，即每戶充電樁建設基數為0.2。二是明確新建小區規劃條件。住建、規劃部門要加強源頭管控，將充電樁建設內容納入強制規劃條件，要求建設單位按照每戶0.2的比例配建電動自行車充電樁，從源頭堵住充電樁建設先天性缺陷漏洞。三是推動在建小區合理配建。應推動建設單位在住宅項目未交付使用之前，明確由建設單位負責建設電動自行車充電樁，并按照相關要求進行竣工驗收。四是老舊小區安全托底。無物業管理的未建設充電樁的老舊小區，應明確建設主體和資金來源。五是明確已建成小區充電樁建設的主體單位和資金來源。引入第三方公司自籌資金建設，實施市場化運營。六是完善已建成集中停放點、充電樁基礎設施。鼓勵有條件的居民小區配套建設鋼構遮陽棚、熱成像火災感溫探測器和懸掛式干粉滅火器等物防技防設施，實時進行電流和溫度異常監測，實現火情第一時間發現處置，提升電動自行車停放充電的本質安全水平。[8]

（四）堅持疏堵結合

積極加強源頭管控，擬定《電梯AI智能識別阻車系統建設指引》，在原有電梯監控系統的基礎上，加裝AI人工智能識別模塊，一旦電動自行車進入電梯將會聲光語音報警，電梯門無法關閉，按鍵無法操作，電梯無法使用，有效遏制電動自行車進樓入戶行為，徹底切斷電動自行車進樓入戶的路徑。

（五）實施網格化監管

發動市場監管、住建、公安等基層監管力量，組織基層網格員等群防群治力量，對電動自行車銷售網點、維修點以及居民小區、社會單位電動自行車進行全面整治，勸導搬離違規停放充電的電動自行車。利用微信、抖音等宣傳平臺，普及電動自行車消防安全知識。

結語

抓好電動自行車消防安全管理不能一蹴而就，需要在改善硬件設施條件的基礎上，推動各行業落實生產、銷售、改裝、行駛、停放、充電、回收等各環節安全監管職責，從各個環節、各個層面加強電動自行車火災安全防范，加大宣傳教育力度，將消防安全意識根植于群眾心中，才能從真正意義上將電動自行車火災風險降到最低，避免悲劇發生。

參考文獻

[1]

周海洋.電動自行車火災成因及防范措施[J].今日消防，2021，6（07）：133-135.

[2]盛時中.電動自行車安全管理問題探討[J].今日消防，2021，6（09）：51-52.

[3]高曉嶸.住宅小區電動自行車消防安全隱患的預防與對策[J].科技與創新，2020（13）：89-90.

[4]涂發貴，黃華.電動自行車消防安全綜合治理工作的思索探討[J].江西化工，2020（02）：219-220.

[5]曾朝軍.淺談電動車安全隱患分析及預防措施[J].消防界（電子版），2019（06）：61.

[6]楊雪松.電動車火災現狀分析及解決措施[J].中國科技信息，2021（24）：38-39.

[7]孫翀.消防工程中電動車火災防范問題[J].中國科技信息，2021（21）：39-40.

[8]吳學安.消除電動車火災隱患需要疏堵結合[J].防災博覽，2021（05）：50-51.