摘 要： 開展RCEP合作和北京“兩區(qū)”建設是我國建設高水平開放型經(jīng)濟新體制和構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略舉措。為探究北京“兩區(qū)”與RCEP的合作契機，運用數(shù)據(jù)對比分析、貿(mào)易結合度指數(shù)分析等方法進行研究得出，北京“兩區(qū)”與RCEP存在諸多合作契機。在產(chǎn)業(yè)層面，RCEP成員產(chǎn)業(yè)結構與北京錯位互補；在貿(mào)易層面，北京與RCEP的貿(mào)易關系日益緊密，特別是北京對RCEP勞動密集型產(chǎn)品需求強勁，RCEP對北京資本和技術密集型產(chǎn)品需求旺盛；在規(guī)則層面，RCEP的高標準規(guī)則與北京“兩區(qū)”的制度創(chuàng)新同向同行。因此，發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈重構、建設目標、推進措施和參與主體等方面的協(xié)同聯(lián)動機制，加強北京“兩區(qū)”與RCEP在高端產(chǎn)業(yè)領域的經(jīng)貿(mào)合作，以RCEP高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則促進“兩區(qū)”制度創(chuàng)新，發(fā)揮“兩區(qū)”在構建新發(fā)展格局中的樞紐作用，形成我國自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量建設的“北京方案”。

關鍵詞：雙循環(huán)；北京“兩區(qū)”；RCEP；經(jīng)貿(mào)合作；制度創(chuàng)新；北京方案

中圖分類號：F742

文獻標識碼：A 文章編號：1673－4513（2023）－01－016－12

引言

黨的二十大報告明確提出：“推進高水平對外開放”，并將“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡”作為推動目標實現(xiàn)的關鍵措施。其中，建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自貿(mào)試驗區(qū)（以下簡稱北京“兩區(qū)”）是黨中央、國務院著眼于全面深化改革開放的時代任務，建設邁向中華民族偉大復興的社會主義大國首都做出的重大戰(zhàn)略部署。2022年1月1日，全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式生效。2022年1月，商務部等6部門聯(lián)合印發(fā)“關于高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）的指導意見”，將“支持自貿(mào)試驗區(qū)積極推動制度創(chuàng)新”作為高質(zhì)量實施RCEP的重要舉措之一。因此，協(xié)同推進RCEP與北京“兩區(qū)”建設是推進高水平對外開放的重要之舉，將為我國開展高質(zhì)量經(jīng)貿(mào)合作搭建新的平臺，為北京“兩區(qū)”制度創(chuàng)新帶來重大機遇。

一、文獻綜述

深入推進亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化和持續(xù)擴大對外開放是我國構建“雙循環(huán)”發(fā)展格局的關鍵舉措。RCEP的簽署生效和國內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)建設的全面啟動便是這一關鍵舉措的具體實踐。當前，學者已圍繞RCEP與國內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)的關系展開學術研究，并取得了一定的進展。

一方面，于國家層面講，RCEP與我國自貿(mào)試驗區(qū)建設是相互促進的關系。陳春玲和全毅（2021）指出RCEP新規(guī)則需要在自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，加快推進制度型開放，構建對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制度體系，打造高水平對外開放新體制。王喆與和軍（2021）以構建新發(fā)展格局為視角提出將自貿(mào)試驗區(qū)作為“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略銜接點，依托自貿(mào)聯(lián)盟推動國內(nèi)大循環(huán)，并借助RCEP形成的區(qū)域大市場推動國際循環(huán)。吳春霞和曲林遲（2021）提出中國應從國內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)與國外自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)動、中國現(xiàn)有的自由貿(mào)易區(qū)與RCEP聯(lián)動、RCEP與“區(qū)中區(qū)”聯(lián)動三個層面建立“雙自”聯(lián)動機制，從戰(zhàn)略角度提升我國自貿(mào)試驗區(qū)建設的內(nèi)涵。全毅和張婷玉（2021）主張以RCEP高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則為參照，打造電子報稅系統(tǒng)，將它們與自貿(mào)試驗區(qū)的“單一窗口”連接，提升各貿(mào)易成員國之間的降稅減負效果，提高全球價值鏈的貿(mào)易增加值。

另一方面，于省市層面講，RCEP將加快我國各省市自貿(mào)試驗區(qū)（港）的建設。基于資源要素稟賦的差異，我國不同省市的自貿(mào)試驗區(qū)（港）建設各具特色。RCEP顧及不同發(fā)展程度成員的特點，經(jīng)貿(mào)議題涉及范圍廣、規(guī)則設置標準高，對我國自貿(mào)試驗區(qū)建設有促進作用。例如，陳靚和談茜（2021）提出對標RCEP的高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，發(fā)揮中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)的開放試點作用，形成可復制推廣的先進經(jīng)驗。李猛等（2021）認為海南自由貿(mào)易港建設應該與RCEP規(guī)則對接，形成推進我國高水平對外開放的合力。此外，部分學者還在產(chǎn)業(yè)層面關注到RCEP與自貿(mào)試驗區(qū)建設的關系。劉文（2021）指出利用山東、遼寧等省份與日韓經(jīng)貿(mào)合作的基礎，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，制定以自貿(mào)試驗區(qū)建設推進中日韓經(jīng)貿(mào)合作的差異化發(fā)展策略，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。劉瑛和夏天佑（2021）提出充分運用我國的比較優(yōu)勢發(fā)展自貿(mào)試驗區(qū)（港），并利用RCEP的特定原產(chǎn)地規(guī)則標準，在試驗區(qū)內(nèi)大力發(fā)展加工轉口貿(mào)易，提升我國商品貿(mào)易的競爭力。楊繼瑞（2021）通過分析RCEP 對四川省產(chǎn)業(yè)的影響時得出，該協(xié)定將有助于四川與RCEP產(chǎn)業(yè)鏈的緊密結合，促進機械、設備、智能制造等資本密集型產(chǎn)業(yè)的上游部分向東南亞轉移。

目前的相關研究對于RCEP與國內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)（港）建設的認識并不充分，主要聚焦于我國如何通過對接RCEP的高標準規(guī)則，提升自貿(mào)試驗區(qū)（港）的建設質(zhì)量和水平，從國家宏觀層面形成應對策略，而沒有將RCEP與自貿(mào)試驗區(qū)（港）建設的聯(lián)動放在更為微觀的經(jīng)濟環(huán)境中考慮，特別是未能有效分析RCEP與各省市自貿(mào)試驗區(qū)（港）如何對接和聯(lián)動，進而研究我國省市層級的自貿(mào)試驗區(qū)（港）建設對深化RCEP經(jīng)貿(mào)合作、提升區(qū)域貿(mào)易協(xié)作及對接更高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對策。因此，以國家自貿(mào)試驗區(qū)建設的典型代表——國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自貿(mào)試驗區(qū)為例，從產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和制度等層面分析RCEP與北京“兩區(qū)”的合作契機，并運用自由貿(mào)易區(qū)（FTA）與自貿(mào)試驗區(qū)（FTZ）的協(xié)同聯(lián)動機制，提出RCEP與北京“兩區(qū)”的合作策略，形成RCEP框架下我國自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量建設的“北京方案”，并向全國范圍復制推廣。

二、RCEP與北京“兩區(qū)”的合作契機分析

RCEP與北京“兩區(qū)”建設是國家協(xié)同推進自由貿(mào)易區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略的典型代表。RCEP作為我國參與的全球最大自由貿(mào)易區(qū)，一方面擁有巨大的國際市場和差異化的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，有助于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈重構和深化成員間的經(jīng)貿(mào)合作；另一方面RCEP通過實施高標準的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升區(qū)域內(nèi)貿(mào)易與投資自由化便利化程度，有助于推動我國對外開放的制度創(chuàng)新。北京“兩區(qū)”建設以制度創(chuàng)新為核心，以科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟和區(qū)域協(xié)同開放為主要特征，重點發(fā)展高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和科技文化融合產(chǎn)業(yè)，與RCEP存在諸多合作之處，主要表現(xiàn)為以下三方面。

（一）RCEP成員產(chǎn)業(yè)結構與北京錯位互補

1.RCEP成員國經(jīng)濟呈錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)梯級明顯。從經(jīng)濟發(fā)展程度來看，RCEP成員國包括高收入國家、中高收入國家和中低收入國家。根據(jù)世界銀行圖表集法（Atlas method）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年，RCEP各國人均國民收入（GNI）從1170美元到64010美元不等，且呈現(xiàn)出錯位差異化的特點。如圖1所示，根據(jù)世界銀行2019年收入分組標準，RCEP的15個成員國中，人均GNI在12375美元以上的高收入國家有6個，包括新加坡、澳大利亞、日本、新西蘭、韓國和文萊；人均GNI在3996美元與12375美元之間的中高收入國家有4個，包括馬來西亞、中國、泰國和印尼；人均GNI在1026美元與3995美元之間的中低收入國家有5個，包括菲律賓、越南、老撾、柬埔寨和緬甸。無人均GDP在1025美元以下的低收入國家。

經(jīng)濟發(fā)展水平的差異使得各成員國三大產(chǎn)業(yè)的構成比重各有不同。如圖2所示，2020年，RCEP各國產(chǎn)業(yè)構成中，發(fā)達國家的第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)較高比重，如新加坡、日本、韓國和澳大利亞的占比分別為75.60%、69.94%、65.59%和72.53%；2019年，新西蘭的第三產(chǎn)業(yè)占比已高達73.95%。中低收入國家的第一產(chǎn)業(yè)所占比重仍然較高，如菲律賓為10.18%、印度尼西亞為13.70%、越南為14.85%、老撾為16.21%、緬甸為21.98%和柬埔寨為22.38%。中高收入國家三大產(chǎn)業(yè)的占比則處于RCEP成員的中間水平，第二產(chǎn)業(yè)所占比重較高，如中國三大產(chǎn)業(yè)所占GDP比重依次為7.65%、37.82%和54.53%。

綜合而言，RCEP涵蓋的國家中，有人均GNI和第三產(chǎn)業(yè)兼具優(yōu)勢的發(fā)達國家，也有人均GNI和第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長發(fā)力的新興經(jīng)濟體，還有人均GNI較低卻勞動力資源豐富的中低收入國家。可見，RCEP成員國之間經(jīng)濟呈現(xiàn)錯位發(fā)展且三大產(chǎn)業(yè)梯級明顯，成員國之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的互補性。長期來看，RCEP所形成的區(qū)域大市場效應將整合各個成員國的比較優(yōu)勢，重構區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和國際分工體系。

2.RCEP成員產(chǎn)業(yè)梯級助推北京優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。北京既面臨產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的時代課題，也肩負著以“兩區(qū)”建設推進國家制度型開放的歷史重任。RCEP憑借區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯級優(yōu)勢，為北京“兩區(qū)”高質(zhì)量建設和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供助力。近些年，北京在人均GDP增長和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面取得了顯著成績。根據(jù)北京統(tǒng)計年鑒（2021）數(shù)據(jù)，2016年—2020年，北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值由17795美元增長至23905美元，邁入了世界銀行收入分組標準中的高收入階段。在三大產(chǎn)業(yè)構成中，北京的第三產(chǎn)業(yè)一直占主導地位。2020年，北京的第三產(chǎn)業(yè)占比83.8%，第二產(chǎn)業(yè)占到15.8%。其中，規(guī)模以上高技術制造業(yè)收入占制造業(yè)的32.7%，較2019年增長8.4%；商業(yè)、金融、信息傳輸、軟件和信息技術、科學研究和技術、文化教育等高端服務業(yè)產(chǎn)出占第三產(chǎn)業(yè)的49.1%，較2019年增長3.2%。由數(shù)據(jù)可知，北京的產(chǎn)業(yè)正向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉型，位于產(chǎn)業(yè)鏈的中高端。RCEP成員之間的經(jīng)濟差異和產(chǎn)業(yè)梯級可以與北京的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)交錯互補。

（二）北京與RCEP成員的貿(mào)易依存程度高

1.北京與RCEP國別貿(mào)易依存度較高。北京與RCEP成員在彼此貿(mào)易中占有重要地位。根據(jù)北京海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年北京與RCEP其它14個成員的貿(mào)易總額為1020.12億美元，占對外貿(mào)易總額的21.67%。其中，自RCEP成員國進口總額為723.46億美元，占總進口額的19.23%；對RCEP成員國出口總額為296.66億美元，占總出口額的31.38%。2021年，北京與RCEP國別貿(mào)易中，集中從澳大利亞、日本、印尼、馬來西亞、韓國、越南、泰國和新加坡等8國進口并主要向新加坡、菲律賓、印尼、日本、韓國、越南、馬來西亞、澳大利亞、泰國等9國出口。緊密的貿(mào)易關系使得北京對RCEP成員有較高的貿(mào)易依存度。2019年—2021年，北京對RCEP其它14個國家的外貿(mào)依存度分別為18.37%、14.96%和16.38%，分別占到同年北京外貿(mào)總體依存度的21.60%、23.26%和21.67%。其中，北京對澳大利亞、日本、印度尼西亞和新加坡等國的外貿(mào)依存度占較高比重。如圖3所示，2019年—2021年，北京對澳大利亞的貿(mào)易依存度分別為5.86%、4.36%和4.73%；對日本的貿(mào)易依存度分別為3.13%、3.25%和3.21%；對印尼的貿(mào)易依存度分別為1.14%、0.92%和1.66%；對新加坡的貿(mào)易依存度分別為2.37%、1.45%和1.32%。

2.北京與RCEP的貿(mào)易關系日益緊密。北京與RCEP其它14個成員國的貨物貿(mào)易呈現(xiàn)“出窄進寬”的特點，以2021年為例，北京對RCEP的主要出口產(chǎn)品種類窄，重點涉及礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和機電產(chǎn)品等資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)，主要進口產(chǎn)品種類寬，涉及農(nóng)、礦、化工、金屬、機電、運輸設備及儀器等勞動、資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)。為進一步研究北京與RCEP其它14個成員國的具體行業(yè)貿(mào)易關系，采用貿(mào)易結合度指數(shù)（TCD）進行分析。TCD用來衡量貿(mào)易成員之間的相互依存度，指一國（地區(qū)）對某一貿(mào)易伙伴的出口占該國（地區(qū)）出口總額的比重與該貿(mào)易伙伴進口總額占世界進口總額的比重之比。其數(shù)值越大，表明雙方在貿(mào)易方面的聯(lián)系越緊密。根據(jù)TCD的指標意義，當TCD指數(shù)大于1時，表明貿(mào)易雙方的經(jīng)貿(mào)關系較為緊密，當TCD指數(shù)小于1時，表明貿(mào)易雙方的經(jīng)貿(mào)關系較為松散。

根據(jù)TCD的計算結果，2019年—2021年，北京對RCEP其它14國的TCD中，除紡織原料及紡織制品；珍珠、寶石或半寶石、貴金屬制品等；武器、彈藥及其零件、附件；藝術品、收藏品及古物等行業(yè)個別年份出現(xiàn)小于1的情況外，其它行業(yè)的TCD均大于1，涵蓋勞動密集型、資本密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)，如表1所示。其中，TCD大于1且呈現(xiàn)顯著增長的行業(yè)包括食品及煙草；化工產(chǎn)品；塑料及其制品、橡膠及其制品；造紙業(yè)相關產(chǎn)品；礦物材料制品、陶瓷產(chǎn)品、玻璃及制品；賤金屬及其制品；車輛、航空器、船舶及有關運輸設備；各類儀器及設備、鐘表、樂器等，以資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術密集型產(chǎn)業(yè)為主。例如，2019年—2021年，在車輛、航空器、船舶及有關運輸設備領域，北京對RCEP成員的TCD指數(shù)由3.91增長至14.20。同樣，RCEP其它14個成員國對北京的TCD指數(shù)整體呈現(xiàn)增長態(tài)勢，尤其是勞動密集型產(chǎn)品的TCD指數(shù)出現(xiàn)大幅增長。例如，2019年—2021年，在皮革及其制品、旅行用品、手提包等領域，RCEP對北京的TCD指數(shù)由3.79迅速增至34.56；在木及木制品、編結材料制品等產(chǎn)品的TCD指數(shù)方面，由2019年的4.16增長至2021年的12.74。通過TCD指數(shù)的變化趨勢表明，2019年—2021年，北京與RCEP成員的貿(mào)易往來日益密切。隨著產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，北京對RCEP成員的出口以資本和技術密集型產(chǎn)品為主，對RCEP成員的進口以勞動密集型產(chǎn)品為主。這一趨勢與北京傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移和現(xiàn)代高端制造業(yè)發(fā)展密切相關。

（三）RCEP高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則符合北京“兩

區(qū)”制度創(chuàng)新的目標

在RCEP制度框架下，推行高標準的貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權保護、投資、海關程序與貿(mào)易便利化、電子商務等規(guī)則，并將構建良好的營商環(huán)境上升為國際強制性義務。RCEP的主要議題及高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則內(nèi)容如表2所示。

北京“兩區(qū)”建設的核心任務之一是制度創(chuàng)新，旨在通過打造國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則先行合作示范區(qū)、國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，以北京證券交易所為“兩區(qū)”建設的主陣地，不斷提升貿(mào)易與投資便利化水平，營造國際一流的營商環(huán)境。北京“兩區(qū)”建設全面啟動以來，通過實施一批先行先試政策和落地一批標志性項目，正形成可視化、可復制的創(chuàng)新成果向北京市及全國范圍推廣。這不僅有利于RCEP高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則在中國落地和穩(wěn)步推進，而且有助于提升RCEP區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作的便利化程度，為將來升級RCEP的規(guī)則標準貢獻中國方案。

一方面，對標國際高標準規(guī)則，在貿(mào)易與投資便利化、服務業(yè)開放、知識產(chǎn)權保護、監(jiān)管體系創(chuàng)新等方面實施一批先行先試政策。在貿(mào)易自由化便利化措施方面：以首都兩大國際機場為基地，擴大包括第五航權在內(nèi)的航權安排；優(yōu)化國際貿(mào)易“單一窗口”的特色服務功能，如建立“企業(yè)單證保管箱”和跨境貿(mào)易“一件事”應用場景并積極推進落實；以進口藥品零售為示范開展跨境電子商務零售試點，同時探索建立醫(yī)藥研發(fā)用品進口的“白名單”制度；圍繞綜合保稅區(qū)平臺，打造特色貿(mào)易示范區(qū)，促進文化產(chǎn)品貿(mào)易與服務貿(mào)易的融合發(fā)展。在投資便利化方面：推動公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠和技術轉讓所得稅優(yōu)惠；拓寬股權投資和創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，建立股權投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉讓試點，并實現(xiàn)轉讓零的突破；外資投資機構參與合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）境外投資試點；在金融服務領域，實施金融科技監(jiān)管沙箱；設立人民幣國際投貸基金；升級中關村外債便利化試點額度；實施對外承包工程類優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)跨境人民幣結算業(yè)務便利化試點等。同時，北京“兩區(qū)”推進知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護，構建“一站式”知識產(chǎn)權糾紛解決機制；推行知識產(chǎn)權保險試點和數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點等創(chuàng)新舉措，形成多項全國首創(chuàng)或首批的政策創(chuàng)新成果。

另一方面，協(xié)同推動“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”模式，落地一批標志性項目，打造國際化開放創(chuàng)新高地。在產(chǎn)業(yè)開放方面，著力推進科技信息、金融服務、教育醫(yī)療等領域的國際化程度。科技信息領域，吸引一批中外尖端科技機構落戶北京，如SMC中國區(qū)總部、賽諾根亞太總部。金融服務領域，一批突破性項目相繼落地，如建設國家重大金融基礎設施——金融網(wǎng)關、成立全國首家外商獨資貨幣經(jīng)紀公司、全國首家外商獨資保險資管公司、外資全資控股持牌支付公司、第三支柱國民養(yǎng)老保險公司、銀河資產(chǎn)管理公司，德意志銀行（中國）有限公司成為北京市首家獲得證券投資基金托管資格的外商獨資銀行。教育醫(yī)療領域，成立德勤（中國）大學，建設全國首家國際研究型醫(yī)院、細胞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地等。在園區(qū)開放方面，創(chuàng)建北京中德經(jīng)濟技術合作先行示范區(qū)和北京中日創(chuàng)新合作示范區(qū)、全球日加氫量最大的加氫站、去中心化臨床試驗項目等。

（四）主要研究結論

通過分析RCEP與北京的三大產(chǎn)業(yè)結構、貿(mào)易依存程度以及目前“兩區(qū)”對接落地RCEP高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的情況，結果表明，RCEP與北京“兩區(qū)”在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和規(guī)則層面存在廣闊的合作空間，精準定位雙方的合作領域并持續(xù)推進將實現(xiàn)互利共贏的局面。

在產(chǎn)業(yè)層面，RCEP產(chǎn)業(yè)結構全面覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈的高中低端，為北京產(chǎn)業(yè)轉移和優(yōu)化升級提供中低端支撐和高端引領。RCEP成員經(jīng)濟發(fā)展錯位互補，成員間產(chǎn)業(yè)梯級明顯。北京作為國家科技創(chuàng)新中心，科技進步、高端人力資源、現(xiàn)代管理體系等競爭優(yōu)勢要素不斷集聚，高端制造業(yè)和與之相關的商業(yè)、金融、信息傳輸、軟件和信息技術、科學研究和技術、文化教育等高端服務業(yè)競爭力將顯著提升。因此，北京“兩區(qū)”利用RCEP的多元化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈整合重構，不斷融入RCEP高端產(chǎn)業(yè)集群建設，符合“兩區(qū)”高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

在貿(mào)易層面，北京與RCEP其它14個成員國存在緊密的貿(mào)易關系。根據(jù)貿(mào)易結合度指數(shù)分析結果，北京對RCEP的經(jīng)貿(mào)關系表現(xiàn)出主要資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結合度顯著增強的趨勢，比如化工產(chǎn)品、車輛、航空器、船舶等有關運輸設備和各類儀器設備、鐘表的貿(mào)易結合度指數(shù)較高且呈現(xiàn)顯著增長態(tài)勢。同時，北京對RCEP其它14個成員國的勞動密集型產(chǎn)品需求增長旺盛。隨著北京高端制造業(yè)的發(fā)展和RCEP區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈重構，雙方在以上產(chǎn)業(yè)領域的貿(mào)易合作將進一步加強。

在規(guī)則層面，RCEP在貿(mào)易、投資、電子商務、知識產(chǎn)權保護、營商環(huán)境等領域的高標準規(guī)則與北京“兩區(qū)”的制度創(chuàng)新同向同行。目前，北京“兩區(qū)”對標RCEP、CPTPP等自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)則，通過在國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則、數(shù)字貿(mào)易和國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展領域建立先行示范區(qū)，探索貿(mào)易與投資便利化的可行性規(guī)則，不斷推進各項創(chuàng)新舉措的落地。誠然，當前北京“兩區(qū)”已推動落實的一系列政策和具體項目與系統(tǒng)化對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則還有一定差距，但RCEP通過硬性和軟性規(guī)則降低貿(mào)易壁壘和市場準入門檻，實施服務貿(mào)易負面清單管理、擴大知識產(chǎn)權保護范圍等做法符合北京“兩區(qū)”制度創(chuàng)新的任務。

三、自由貿(mào)易區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)的協(xié)同聯(lián)動機制分析

（一）自由貿(mào)易區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)的概念

自由貿(mào)易區(qū)是一種協(xié)定式開放模式，指成員國（地區(qū)）通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，相互取消或降低貿(mào)易中的關稅和非關稅壁壘，使商品和服務在區(qū)域內(nèi)可以自由流動。例如，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）是自由貿(mào)易區(qū)的范疇。而自貿(mào)試驗區(qū)是一種自主式開放模式，指在主權國家或地區(qū)的關境以內(nèi)，劃出特定的區(qū)域，準許外國商品豁免關稅和取消配額自由進出。例如，國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自貿(mào)試驗區(qū)，中國（上海）自由貿(mào)易區(qū)等屬于自貿(mào)試驗區(qū)的范疇。自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)雖然概念不同，但二者之間又存在著緊密聯(lián)系。自由貿(mào)易區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要形式，自貿(mào)試驗區(qū)是一國（地區(qū)）擴大改革開放的“試驗田”，是自由貿(mào)易區(qū)高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則在一國（地區(qū)）先行先試的落腳點。設立自貿(mào)試驗區(qū)旨在以高水平對外開放更好地服務國家的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

（二）自由貿(mào)易區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)的協(xié)同聯(lián)動機制

鑒于自由貿(mào)易區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)的緊密聯(lián)系，二者在產(chǎn)業(yè)鏈重構、建設目標、推進措施和參與主體等方面可以實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動，如圖4所示。發(fā)揮好自由貿(mào)易區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)的協(xié)同聯(lián)動機制，對于我國構建“雙循環(huán)”發(fā)展格局，推進高水平對外開放具有重要意義。

第一，產(chǎn)業(yè)鏈重構協(xié)同聯(lián)動。一方面，自由貿(mào)易區(qū)帶來的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合是自貿(mào)試驗區(qū)引領高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)板塊合作的外在動力。自貿(mào)試驗區(qū)作為我國高水平對外開放的“試驗田”，既是高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的集聚地，也是我國高質(zhì)量參與國際產(chǎn)業(yè)分工的先行地。因此，自由貿(mào)易區(qū)統(tǒng)一大市場帶來的產(chǎn)業(yè)鏈重構，特別是高端產(chǎn)業(yè)板塊的整合將為自貿(mào)試驗區(qū)率先參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工提供動力。另一方面，自貿(mào)試驗區(qū)憑借制度創(chuàng)新的優(yōu)勢，率先在國內(nèi)進行高端產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合，通過產(chǎn)業(yè)集群建設，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，提升我國高端產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。在此基礎上，自貿(mào)試驗區(qū)進一步參與自由貿(mào)易區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)分工合作，提升我國在自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈重構中的地位。

第二，建設目標協(xié)同聯(lián)動。實現(xiàn)貿(mào)易與投資自由化便利化是自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)建設的共同目標。其中，自由貿(mào)易區(qū)通過制定高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不斷降低貿(mào)易壁壘、擴大市場準入，鼓勵各類生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)自由流動，促進貿(mào)易與投資自由化便利化。自貿(mào)試驗區(qū)通過推行貿(mào)易與投資自由化便利化措施，即在貿(mào)易監(jiān)管、投資審查、金融改革和法治建設等方面進行制度創(chuàng)新，實施簡化、高效、透明的治理措施，提升區(qū)域內(nèi)的國際營商環(huán)境和貿(mào)易投資便利化程度。由此可見，自由貿(mào)易區(qū)在貿(mào)易與投資自由化便利化方面的高標準要求是自貿(mào)試驗區(qū)推進制度創(chuàng)新，營造國際便利化營商環(huán)境的動力。自貿(mào)試驗區(qū)在貿(mào)易與投資自由化便利化方面的創(chuàng)新舉措可以提升一國（地區(qū)）參與自由貿(mào)易區(qū)合作的質(zhì)量和話語權。

第三，推進措施協(xié)同聯(lián)動。自由貿(mào)易區(qū)的推進措施主要包括降低關稅和非關稅壁壘、降低成員之間的市場準入門檻、加強知識產(chǎn)權保護、給予成員國民待遇和最惠國待遇等。例如，RCEP作為高水準的自由貿(mào)易區(qū)之一，在原產(chǎn)地累積規(guī)則、透明度、電子商務、知識產(chǎn)權保護范圍、正面與負面清單等方面制定了一系列推進措施。我國自貿(mào)試驗區(qū)建設旨在對標RCEP等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，制定中國式創(chuàng)新措施并在區(qū)域內(nèi)進行先行先試，形成可行性的經(jīng)驗向國內(nèi)進行復制推廣，引領我國高水平對外開放。例如，中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)設立后，對照國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的要求，制定了一系列創(chuàng)新措施，如建立“先進區(qū)、后報關”、“區(qū)內(nèi)自行運輸”、“加工貿(mào)易工單核銷”等新型海關監(jiān)管措施，按照“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動”的要求，創(chuàng)新上海自貿(mào)試驗區(qū)的監(jiān)管模式。中國（廣東）自貿(mào)試驗區(qū)對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，注重在投資管理、金融服務、貿(mào)易監(jiān)管、營商環(huán)境等領域的措施制定和制度創(chuàng)新，成為引領我國高水平對外開放的重要標志。這些創(chuàng)新成果的落地將助力我國更好地參與區(qū)域經(jīng)濟一體化，促進自由貿(mào)易區(qū)成員合作向縱深發(fā)展。

第四，參與主體協(xié)同聯(lián)動。多元參與主體是同步推進自由貿(mào)易區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)建設的重要保障。其中，國家發(fā)揮著頂層設計的作用，是自由貿(mào)易區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略的推動主體。地方政府按照國家的戰(zhàn)略安排，對標自由貿(mào)易區(qū)高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，制定自貿(mào)試驗區(qū)建設的具體政策措施，旨在推動一國（地區(qū)）更好地參與自由貿(mào)易區(qū)合作。企業(yè)是自由貿(mào)易區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的市場參與主體。企業(yè)根據(jù)國家政策和產(chǎn)品所處的國際產(chǎn)業(yè)分工地位，制定區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略，通過自由貿(mào)易區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)的貿(mào)易與投資自由化便利化措施，參與區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈重構、產(chǎn)業(yè)集群建設和國際經(jīng)貿(mào)合作，落實國家的區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略布局。

四、以協(xié)同聯(lián)動機制推進RCEP與北京“兩區(qū)”合作的策略

自由貿(mào)易區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)的協(xié)同聯(lián)動機制為RCEP與北京“兩區(qū)”的合作提供了可資借鑒的路徑。未來，北京“兩區(qū)”應以RCEP經(jīng)貿(mào)合作為契機，充分利用二者的協(xié)同聯(lián)動機制，通過開展高端產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作、對標高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則進行制度創(chuàng)新等方式，打造我國自貿(mào)試驗區(qū)建設的“北京方案”。

（一）以RCEP產(chǎn)業(yè)鏈重構推進北京產(chǎn)業(yè)轉

型升級

第一，利用RCEP的產(chǎn)業(yè)梯級、產(chǎn)業(yè)鏈重構和統(tǒng)一大市場效應，促進北京傳統(tǒng)的勞動和資本密集型產(chǎn)業(yè)重新布局。RCEP成員中，東盟10國主要以發(fā)展中國家為主，如老撾、印尼、越南、菲律賓、柬埔寨和緬甸的人均GDP較低，勞動力、土地、初級資源產(chǎn)品的成本也相對較低，適合承接中低端制造業(yè)產(chǎn)能轉移。目前，日本、韓國、澳大利亞和新西蘭等發(fā)達成員的中低端產(chǎn)業(yè)在快速向東盟發(fā)展中國家轉移，我國向東南亞國家產(chǎn)業(yè)轉移的速度也在加快。北京作為我國高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地，應把握RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈重構的機遇，在保證產(chǎn)業(yè)鏈安全的前提下，保留農(nóng)產(chǎn)品、食品加工、紡織服裝、金屬制造、機械制造和石油化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中高附加值部分，低附加值部分進行分步驟轉移。

第二，發(fā)揮北京的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，打造擁有核心技術的高端產(chǎn)業(yè)。RCEP不僅會促進現(xiàn)代制造業(yè)和服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，而且將使擁有核心技術的高端制造業(yè)和服務業(yè)受益。同時，原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則將促使勞動力密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)進一步向土地和勞動力成本相對低廉的東盟發(fā)展中國家轉移，勞動力密集型產(chǎn)業(yè)將面臨激烈的競爭。北京應借助“兩區(qū)”建設的政策東風，利用高等學校、科研院所、科技企業(yè)和金融機構的集聚創(chuàng)新優(yōu)勢，攻關新一代信息技術、集成電路、醫(yī)藥健康、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、人工智能的核心技術，發(fā)展與之配套的金融、科技、信息、商業(yè)和文化創(chuàng)意服務業(yè)，以此夯實產(chǎn)業(yè)鏈基礎，培育壯大形成高端產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)北京高端制造業(yè)和服務業(yè)的自主可控。

第三，發(fā)揮北京在中日韓高端產(chǎn)業(yè)細化分工中的紐帶作用。首先，深化中日韓在高端制造業(yè)領域的產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易合作。根據(jù)北京與日韓的貿(mào)易結構，北京對日韓出口較多的機電產(chǎn)品中仍以零部件和半成品為主，日韓對北京的出口主要是附加值較高的成品和關鍵技術。未來，北京與日韓經(jīng)貿(mào)合作可以側重利用北京穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和日韓強大的尖端技術優(yōu)勢，深化三方的合作關系，推動形成優(yōu)勢互補的高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局。其次，深化北京中日創(chuàng)新合作示范園區(qū)的合作，在園區(qū)規(guī)劃、合作機制和政策制定上加強雙邊溝通，開展科技創(chuàng)新合作，特別是探索在核心技術和關鍵材料方面的可行性合作模式。例如，利用RCEP的自然人流動條款，邀請日本高端技術人員來京示范園區(qū)授藝并組織在京企業(yè)員工赴日本學習高端精細制造領域的管理經(jīng)驗和技術；利用RCEP的教育服務貿(mào)易開放，加強與日本職業(yè)院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)精細制造技術人才并服務于示范園區(qū)建設。最后，構建RCEP制造業(yè)服務網(wǎng)絡平臺。RCEP帶動的貨物貿(mào)易增長將極大激發(fā)與制造業(yè)相關的研發(fā)、設計、批發(fā)零售等領域服務的需求。北京“兩區(qū)”建設應以此為契機，加強與日韓在高端產(chǎn)業(yè)領域的經(jīng)貿(mào)合作和制造業(yè)服務體系建設，構建RCEP制造業(yè)服務網(wǎng)絡平臺。

（二）以RCEP高標準規(guī)則推動北京“兩區(qū)”

的制度創(chuàng)新

基于RCEP高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則與北京“兩區(qū)”政策措施同向同行，北京應通過二者的協(xié)同聯(lián)動機制，多措并舉拓展深化“三個示范區(qū)+一個主陣地”的建設方案，將北京建設成為對外開放的規(guī)則示范區(qū)、壓力測試區(qū)和和暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的要素匯聚區(qū)、制度對接區(qū)。

第一，對標RCEP高標準貿(mào)易規(guī)則，制定形成符合北京“兩區(qū)”定位的“三個示范區(qū)”建設方案并加以落實。“三個示范區(qū)”包括國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則先行合作示范區(qū)、數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)和國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，是北京“兩區(qū)”制度創(chuàng)新的核心支撐。北京“兩區(qū)”根據(jù)“三個示范區(qū)”的建設定位，深度對標RCEP在負面清單、市場準入、國民待遇、最惠國待遇、電子商務、知識產(chǎn)權保護等條款的高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則編制示范區(qū)實施方案，并在區(qū)域內(nèi)進行壓力測試。例如，在服務貿(mào)易領域，一是調(diào)整負面清單文本格式，借鑒發(fā)達國家的統(tǒng)計、分類以及編制方法，在形式上盡量與發(fā)達國家的負面清單文本接軌，做到負面清單內(nèi)容細化，語言表述準確清晰。二是在“三個示范區(qū)”探索與服務貿(mào)易相關的負面清單“棘輪機制”，運用底線思維持續(xù)縮短負面清單內(nèi)容，同時建立應急處理機制解決負面清單管理中出現(xiàn)的突發(fā)性問題，保持北京“兩區(qū)”服務業(yè)開放度“只進不退”。三是根據(jù)服務部門的敏感程度，分類推進服務貿(mào)易負面清單管理。對金融、電信、教育、文化、醫(yī)療和專業(yè)等服務部門采取分類分級負面清單管理原則，對敏感程度較弱的服務部門加大開放力度，對敏感程度較強的服務部門審慎推進開放程度。同時，還可以對敏感程度較強的部門進一步細化分類，做到負面清單管理精準化、明晰化。比如，文化服務部門涉及新聞機構，出版物的內(nèi)容編輯、出版和制作業(yè)務，廣播電視媒體，廣電節(jié)目制作經(jīng)營公司，電影制作發(fā)行公司等諸多敏感領域，在設置負面清單時不應一刀切，而是對每個領域采取分類分級負面清單管理原則，選擇相對敏感度較低的模塊逐步開放。

第二，將北京證券交易所建設成服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地。充分發(fā)揮北京證券交易所在金融科技信息服務、產(chǎn)融媒信息合作領域的優(yōu)勢，服務科技創(chuàng)新型、高精尖型中小企業(yè)的發(fā)展，進而帶動金融、電信、法律、會計等領域的高端專業(yè)服務機構向北京“兩區(qū)”集聚，促進北京高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)升級。同時，發(fā)揮北京證券交易所的資金、信息、科技資源聚合優(yōu)化功能，提升科技創(chuàng)新型中小企業(yè)參與RCEP高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的競爭力，幫助中小企業(yè)高質(zhì)量地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化的價值鏈和供應鏈之中。

（三）發(fā)揮北京“兩區(qū)”在構建新發(fā)展格局中的樞紐作用

黨的二十大報告將推進京津冀協(xié)同發(fā)展作為深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。因此，發(fā)揮北京“兩區(qū)”在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的樞紐作用，以北京“兩區(qū)”創(chuàng)新優(yōu)勢引領京津冀三地自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新。一方面，發(fā)揮北京“兩區(qū)”在國際合作和區(qū)域?qū)又械膬?yōu)勢，以京津冀三地自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動建設為平臺，創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)與企業(yè)合作，探索建立總部—生產(chǎn)基地、園區(qū)共建、整體搬遷等多元化產(chǎn)業(yè)對接合作模式，形成京津冀三地自貿(mào)試驗區(qū)一體化聯(lián)動機制，抱團參與RCEP經(jīng)貿(mào)合作。例如，根據(jù)國家的頂層戰(zhàn)略設計和京津冀政府間的政策協(xié)同，以共建自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方式，發(fā)揮北京“兩區(qū)”在科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務等領域的優(yōu)勢，帶動天津和河北的技術進步和產(chǎn)業(yè)轉型。同時，根據(jù)京津冀產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的變化情況，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，打造京津冀高端產(chǎn)業(yè)集群，抱團參與RCEP高端產(chǎn)業(yè)板塊合作。另一方面，以北京“兩區(qū)”數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設為契機，發(fā)揮北京“兩區(qū)”在京津冀數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字技術合作中的引領作用。通過在京津冀三地自貿(mào)試驗區(qū)之間率先推廣最新的數(shù)字信息技術，不斷暢通區(qū)域間的供需信息渠道，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的數(shù)字化水平，為高端產(chǎn)業(yè)集群建設提供數(shù)字支撐。同時，對接RCEP高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建立北京、天津、河北自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易數(shù)字化統(tǒng)一標準，提升生產(chǎn)制造、營銷展示、跨境通關、物流倉儲、金融服務、售后服務等貿(mào)易環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平和貿(mào)易便利化水平，將京津冀三地自貿(mào)試驗區(qū)打造成我國高質(zhì)量參與RCEP經(jīng)貿(mào)合作和構建新發(fā)展格局的“試驗田”。

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A Study on the Opportunities， Mechanisms and Strategies of

Cooperation between RCEP and the Two ZHOU Jinkai

ZHOU Jinkai

（International School， Beijing Youth Politics College， Beijing 100102， China）

Abstract： Both the cooperation of RCEP and the construction of two zones in Beijing are strategic measures of establishing a new system for higher-level open economy and building the dual circulation development pattern for China. In order to analysis the opportunity and mechanism of cooperation between RCEP and the two zones in Beijing， the paper conducts pragmatic analysis including analysis of comparative， trade combined degree index to study. The results demonstrate that the industrial structure between RCEP members and Beijing interlaces and complement with each other. The trade relationship between RCEP other members and Beijing is strengthening and industrial trade depends on each other.Besides， the system innovation of two zones in Beijing is in line with the high standard rules of RCEP. So it is necessary to conduct the collaborative linkage mechanism between free trade area and pilot free trade zone （FTZ） and seize the opportunity of reconstruction of RCEP industrial chain to strength the high-end industry cooperation between RCEP and two zones in Beijing. Besides， the paper suggests to promote the institutional innovation of the two zones through RCEP high standard economic and trade rules， and play the pivotal role of the two zones in building a new development pattern in order to form a Beijing paradigm for the FTZ construction ofChina.

Keywords：

dual circulation; two zones in Beijing; RCEP; economic and trade cooperation; system innovation; Beijing paradigm

（責任編輯：肖瑞青）

收稿日期：2022年05月06日

作者簡介：周金凱（1983-），男，河北保定人，講師，博士，主要研究方向：區(qū)域一體化與北京對外開放。

基金項目：北京市教委社科計劃一般項目《RCEP框架下北京“兩區(qū)”建設中的經(jīng)貿(mào)合作機制研究》（SM202211626004）。