辦事“一網(wǎng)”通 生活“一卡”通

朱柳霖　顧雨婷　宋依依

開欄語：“他山之石，可以攻玉。”新時(shí)代新征程，要在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶中展現(xiàn)新作為作出新貢獻(xiàn)，廣大黨員干部群眾就必須創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，拉高標(biāo)桿、奮勇爭(zhēng)先，以更寬廣的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)謀事、干事。為此，本刊特開設(shè)“他山之石”子欄目，探尋國(guó)內(nèi)外各地發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，努力推動(dòng)全市工作譜新篇、開新局。

對(duì)于在浙江生活的老百姓而言，這兩年在衣、食、住、行等多個(gè)方面越來越感受到了數(shù)字化帶來的便利。2021年，浙江全面啟動(dòng)數(shù)字化改革之后，“云辦事”“云生活”在各地已經(jīng)越來越常見。

在長(zhǎng)三角一體化的大背景下，數(shù)字長(zhǎng)三角建設(shè)為三省一市（江蘇省、浙江省、安徽省、上海市）互聯(lián)互通打開了新通道。在由上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣共同組成的長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)，數(shù)字化打破行政邊界，辦事“一網(wǎng)”通，生活“一卡”通，正成為許多人生活中的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景。

近日，我們走進(jìn)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)，體驗(yàn)這“一網(wǎng)”“一卡”帶來的便捷。

5分鐘，輕松解決落戶

轉(zhuǎn)戶口一直是在外地求學(xué)、工作的人“又愛又恨”的事——很多時(shí)候它意味著我們的人生走向了新的階段，但繁瑣的手續(xù)卻總是讓人感覺到頭疼。我們來到嘉善縣公安局，辦事民警告訴我們，長(zhǎng)三角戶口遷移手續(xù)可以直接在線上辦理。

“不需要去戶籍所在地拿材料？”我們疑惑地問。就在幾年前我們中還有人在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)過一次戶口，當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備了包括身份證復(fù)印件、準(zhǔn)遷證在內(nèi)的多份紙質(zhì)材料，手寫了許多信息而且要保證一字不差。最后還因?yàn)槿鄙俨牧隙嗯芰艘惶恕６?dāng)時(shí)幾乎所有大中專學(xué)生轉(zhuǎn)戶口都必須經(jīng)過同樣繁瑣的流程。

在辦事民警的指點(diǎn)下，我們打開“浙里辦”App搜索“戶口”這個(gè)關(guān)鍵詞，便看到了“長(zhǎng)三角戶口遷移”欄目。點(diǎn)擊進(jìn)去，里面有不少選項(xiàng)，包括非長(zhǎng)三角區(qū)域工作調(diào)動(dòng)戶口遷移、大中專院校畢業(yè)學(xué)生戶口遷移、大中專院校錄取學(xué)生戶口遷移、夫妻投靠戶口遷移、父母投靠子女戶口遷移。嘉善縣公安局治安管理大隊(duì)教導(dǎo)員高海鋼告訴我們，這5類跨省通辦工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)全程跑”替代“人工折返跑”。

“所以，我們要做的只是填寫資料，之后就進(jìn)入戶籍辦理流程了，是嗎？”

“是的！你們?cè)谏厦嫣峤缓茫覀儠?huì)幫助處理的。”高海鋼說。

抱著將信將疑的態(tài)度，還是上海戶口的同行者嘗試了一下流程。在人臉識(shí)別過后，界面很快跳轉(zhuǎn)到資料上傳、填寫的界面。在準(zhǔn)遷證、畢業(yè)資料等材料齊全的情況下，她只花了不到5分鐘就填好了所有信息。辦事民警告訴我們，這些材料提交上去，一天內(nèi)就會(huì)有結(jié)果。

在辦事大廳，我們遇到了同樣剛剛準(zhǔn)備就業(yè)落戶的周女士。她也享受到了“一網(wǎng)通辦”的便捷——只要準(zhǔn)備好材料拍照上傳，之后便只需等待戶口遷移完成的消息。“之前我材料不合要求，很快就有人就聯(lián)系我，只要補(bǔ)全材料重新上傳就可以辦好了。”周女士感慨，以前她朋友說辦理戶口遷移特別麻煩，現(xiàn)在這些雜事都被數(shù)字化技術(shù)幫忙干好了。

隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不斷推進(jìn)，三省一市之間人員流動(dòng)愈發(fā)頻繁，“一網(wǎng)通辦”給老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。2022年以來，嘉善縣公安局開具長(zhǎng)三角區(qū)域戶口遷移證件4500余件。看似不起眼的數(shù)字背后，省下的是辦事人員要跑的遙遠(yuǎn)路程。

20天等待，壓縮成一日

如果說戶籍相關(guān)的跨省服務(wù)，是人們次數(shù)不多的“甜點(diǎn)需求”，那么醫(yī)保服務(wù)就是提供給長(zhǎng)三角地區(qū)群眾的“主菜”，大家的獲得感明顯也更強(qiáng)。

在嘉善縣醫(yī)療保障局，改革發(fā)展和醫(yī)藥服務(wù)管理科科長(zhǎng)趙燁告訴我們，嘉善有一些市民喜歡跑去蘇州市吳江區(qū)黎里中心衛(wèi)生院看骨科特色門診，2021年去看病的嘉善參保人就達(dá)5000人次，占當(dāng)?shù)乜偩驮\人次的75%以上。

過去，要在嘉善報(bào)銷吳江醫(yī)療開支，需要準(zhǔn)備病歷、整理發(fā)票，然后跑去線下辦理。這些既定流程，他們跑了一年又一年。但2022年情況發(fā)生了變化。如今，在“浙里辦”App嘉善縣版塊里，依托區(qū)塊鏈技術(shù)的“區(qū)域協(xié)同萬事通”平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)三角示范區(qū)醫(yī)保線上報(bào)銷。只需在手機(jī)上點(diǎn)幾下，便能調(diào)出市民在嘉善、吳江、青浦三地包括病歷、發(fā)票等所有就醫(yī)記錄，之后只要線上申請(qǐng)報(bào)銷即可。

“以前辦報(bào)銷要20多天，現(xiàn)在只要一天就能報(bào)銷好！”趙燁說。

為什么異地報(bào)銷在過去難以實(shí)現(xiàn)？趙燁說，病歷、電子票據(jù)等資料涉及個(gè)人隱私，而跨省訪問數(shù)據(jù)往往涉及多道權(quán)限關(guān)口，若是開放了權(quán)限，數(shù)據(jù)安全則得不到保證。因此，即便互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展了那么多年，之前的異地報(bào)銷還是得“線下跑”。那么在“區(qū)域協(xié)同萬事通”上又有何不同呢？嘉善縣政務(wù)數(shù)據(jù)辦總工程師潘高峰給我們解惑說：“現(xiàn)在我們用了區(qū)塊鏈技術(shù)，具有可追溯、不可篡改的優(yōu)勢(shì)，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。”

目前，“區(qū)域協(xié)同萬事通”平臺(tái)已打通包括青浦區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、吳江區(qū)第五人民醫(yī)院及嘉善縣所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，年均將惠及示范區(qū)三地零星報(bào)銷參保人1.5萬余人次。

“創(chuàng)新、集成、貫通、融合，是‘區(qū)域協(xié)同萬事通的設(shè)計(jì)理念。”嘉善縣政務(wù)數(shù)據(jù)辦改革指導(dǎo)科科長(zhǎng)費(fèi)捷認(rèn)為，這八個(gè)字正是“一網(wǎng)通辦”工作能夠便民利民的原因。

70余項(xiàng)服務(wù)，一張社保卡全搞定

辦事“一網(wǎng)”通，生活“一卡”通。在長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)，只憑一張社保卡，便能享受借閱書籍、公交出行等多項(xiàng)便捷服務(wù)。

走進(jìn)嘉善縣圖書館，就會(huì)聽到門口保安的提醒：“可以直接使用社保卡刷卡進(jìn)門。”而這個(gè)社保卡，指的是嘉善、吳江、青浦三地的社保卡。

“在吳江、青浦借的書，在嘉善縣圖書館也可以還。”圖書館的工作人員介紹道。2021年6月上旬，嘉善縣圖書館、上海市青浦區(qū)圖書館、蘇州市吳江區(qū)圖書館率先實(shí)現(xiàn)三地“城市閱讀一卡通”同城待遇，凡持有三地第三代社保卡的讀者，只要拿著社保卡或出示電子社保卡，就可以免押金借書、異地還書。

點(diǎn)擊“浙里辦”App的“一卡通”專區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)已有70余項(xiàng)服務(wù)上線，覆蓋了景區(qū)入園、博物館入館、就醫(yī)購藥等線下使用場(chǎng)景。

“一卡通”還特別給老年人提供了貼心服務(wù)。去年，嘉善縣依托社保卡率先推出長(zhǎng)三角“敬老通”應(yīng)用，涵蓋出行、文旅、養(yǎng)老等多個(gè)方面的服務(wù)內(nèi)容。

69歲的施元斌是江蘇人，退休以后，他便跟隨子女來到嘉善定居，每天他的“工作”就是接送上學(xué)的小孫女。收到“敬老通”集成進(jìn)社保卡的短信后，他開始使用社保卡乘坐公交車，每趟可以省下1.5元。“我的江蘇社保卡現(xiàn)在也能享受嘉善優(yōu)待老年人待遇，一天4趟算下來，我一個(gè)月能省120元，實(shí)在是太好了。”說到這里，老人很開心。

公共交通額外辦理老年卡太麻煩？社保卡一刷，只要付四分之一的錢便可以乘車。老年人退休后太無聊？現(xiàn)在，包括嘉善西塘等旅游景區(qū)在內(nèi)的30個(gè)文旅場(chǎng)所，憑社保卡可以打折入內(nèi)，目前已有3.31萬人次老年人受益。老年人生活不便利？目前，“敬老通”集結(jié)了94家合作銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、120家社區(qū)生活商戶和居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足老年人家政、理發(fā)、購物等常見需求，當(dāng)前已上門服務(wù)2200多人次、社區(qū)服務(wù)1.6萬人次。不久前，“敬老通”還在全國(guó)人力資源和社會(huì)保障部工作會(huì)議上被點(diǎn)名表揚(yáng)。

數(shù)字化改革的成果如何跨過“數(shù)字鴻溝”惠及老年人？將改革成果融進(jìn)老年人能接受、會(huì)使用、常使用的社保卡中，是嘉善給出的答案。在不久前舉行的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)三周年工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，“敬老通”得到了多方認(rèn)可，將逐漸在示范區(qū)內(nèi)復(fù)制推廣。

（原載《浙江日?qǐng)?bào)》）