高校輔導員參與“一站式”學生社區建設的路徑研究

趙永安 雒春生

摘 要：推進高?！耙徽臼健睂W生社區建設是解決新時代思政育人最后一公里難題的有益嘗試。作為思政育人的重要隊伍，深刻認識輔導員在“一站式”學生社區建設中的作用對助推學生社區建設，構建“三全育人”的大思政格局具有重要意義。有效推進“一站式”學生社區建設，需要厘清輔導員在“一站式”學生社區建設的作用，破解在“一站式”學生社區建設中存在的參與地位不明確、參與制度不健全、參與方式不規范、認識模糊等現實難題，從合理定位參與角色、優化制度保障、理順參與方式、深化科學認識等多方面，提升高校輔導員參與“一站式”學生社區建設的能力。

關鍵詞：高校 輔導員 “一站式”學生社區

中圖分類號：F016.3；G645 ?文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）04-150-03

隨著高等教育改革的縱深推進，“培養什么人，怎樣培養人，為誰培養人”成為新時代我國高等教育面臨的重要課題。2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上進一步強調，“我們黨立志于中華民族千秋偉業，必須培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才?！盵1]這為中國特色社會主義高等教育事業發展指明了方向，為新時代我國高等教育的改革發展提供了根本遵循。由此可見，高校思政教育的重要性不斷凸顯。如何推進高校思政教育邁上新臺階，一系列重要舉措不斷出臺，“一站式”學生社區建設成為新的有益嘗試。2020年4月，教育部等八部門聯合頒布的《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》明確要求，推動“一站式”學生社區建設，將園區打造成為集學生思想教育、師生交流、文化活動、生活服務于一體的教育生活園地。這從國家層面，明確了學生社區對高校思政育人體系的重要作用及現實意義。

作為高校育人隊伍的特殊群體，輔導員因其與學生的高頻次、長時間、不間斷的相處交流，其作用進一步顯現，尤其是在不同的學生服務部門與各個層級的管理者之間，不僅扮演著“中間人”角色還發揮著“橋梁紐帶”作用。因此，深入研究輔導員的這種“中間人”角色與“橋梁紐帶”作用，可以為高校高效開展“一站式”學生社區建設提供重要動力。而這也恰恰是當前“一站式”學生社區建設研究中需要格外關注的問題。

一、高校輔導員參與“一站式”學生社區建設的重要性分析

（一）有助于提升學生對“一站式”學生社區建設的認同感

2022年是開啟“一站式”學生社區全面建設的關鍵之年。在新冠疫情使封閉管理成為高校疫情常態化防控舉措的現實情況下，加快集多種功能為一體的學生社區建設尤為重要。在這個過程中，作為“一站式”學生社區建設所面對的主體，學生本身的參與度、支持度與配合度至關重要。然而，對于很多高校的學生來說，“一站式”學生社區稍顯得陌生，很多學生甚至不知道“一站式”學生社區到底是什么。傳統的以學校行政力量為主導的學生社區建設，作為學校管理單元的角色及功能較為凸顯，作為學生學習生活共同體的角色及功能則較為薄弱，學生對于高校學生社區的認同感、參與度普遍不足，已然成為阻礙高校學生社區協同育人功能發揮的重要因素。[3]而學生的理解、支持與配合理應成為開展“一站式”學生社區建設的前提和基礎。因此，輔導員通過主題班會、實踐活動等形式進行解釋說明與實際體驗，可以提升學生的認知度、認同感與參與度。

（二）有助于“一站式”學生社區建設一線隊伍穩定

高?！耙徽臼健睂W生社區建設最重要的一點就是實現隊伍進駐。一般而言，隊伍進駐分為固定化與非固定化進駐。所謂固定化進駐是指某一群體保持長時間的連續在崗在線。作為學生工作一線的輔導員隊伍，身份的特殊性決定了其需要固定化進駐學生社區并成為多元育人主體中的協調者、溝通者、服務者，[4]以便更好地管理學生、教育學生、服務學生。輔導員進駐學生社區不僅可以提升學生的情感歸屬，從長遠來看更是持續保持了學生社區一線學工隊伍的穩定，有利于推進思政育人空間范疇的外延。

（三）有助于思政教育在學生社區的常態化開展

高校輔導員的首要職責就是開展學生思政政治教育?！耙徽臼健睂W生社區建設的重要意義就在于解決思政教育的“最后一公里”難題。隨著信息化程度越來越高及社會變革步伐的加快，傳統的以課堂為主的思政教育方式已經不能滿足新時代高校思想育人的新需求。如何將思政落到實處，落到學生生活、學習、求職及個人發展的方方面面，與學生的長時間、近距離的接觸極為重要。如果一個學生從進大學到最后的畢業連輔導員的面都不曾見過幾回，甚至都不認識自己的輔導員，這樣的思政教育無疑是空中樓閣，價值亦是微乎其微。因此，輔導員參與“一站式”學生社區建設可以直面學生本身，將思政教育關口前移，為學生提供更加細微及時有針對性的服務，為思政教育在學生社區的常態化開展起到實質性助推作用。

（四）有助于推進“一站式”學生社區協同治理

協同治理作為一種有效的治理理論，近年來被不斷運用到教育學研究、經濟學研究、社會管理研究、企業管理研究、公共管理研究等諸多的人文社科領域。強調治理主體的多元性、重視子系統的協作性、重視自組織的協調性是協同治理理論的主要特征。[5]輔導員作為高校學生管理的主體之一，在“一站式”學生社區的建設、管理中同樣擁有相應的主體地位，并積極協同配合不同的學生管理部門、學院及學校相關行政部門，共同做好“一站式”學生社區的建設及后續的治理工作。

二、高校輔導員參與“一站式”學生社區建設的現實難題

當前部分高校為了更好地提升輔導員思政育人實效，逐漸將輔導員分為輔導員與社區輔導員兩類。然而不管怎么分類，輔導員自身的價值、定位與功能始終不會改變。作為高校社區思想政治教育工作的宣傳者、執行者和反饋者，[6]“一站式”學生社區形態的出現對傳統意義上輔導員開展思政教育的方式方法帶來不同程度的挑戰，隨著主要工作場域從以行政樓，辦公樓為主向以學生社區（或者是辦公樓與學生社區兼顧）為主轉變，輔導員參與“一站式”學生社區建設也面臨著一些現實難題。

（一）輔導員參與“一站式”學生社區建設的地位不明確

輔導員以何種角色參與“一站式”學生社區建設？在不同的部門、管理者之間輔導員又該如何尋求最佳定位？“一站式”學生社區建設、治理中輔導員的職責邊界是什么？這是輔導員參與“一站式”學生社區建設需要明確的基本問題。目前的研究成果認為在“一站式”學生社區建設中，輔導員要成為一支中堅力量，站在社區服務與學生教育的第一線。然而，學生管理工作紛繁復雜，如何在平衡學生思政教育的同時滿足學生的多元化需求，則需要對輔導員在“一站式”學生社區建設及治理中的地位做出明確需求，而不是繼續扮演過去什么都管、什么都抓的全職“保姆式”角色。

（二）輔導員參與“一站式”學生社區建設的制度不完善

盡管當前在“一站式”學生社區的建設過程中，眾多高校已經認識到輔導員的重要作用，然而，輔導員僅僅是命令的傳達者，具體任務的執行者，學生參與社區活動的動員者，還是輔導員自身有一定的自主選擇權、建議權與決策權？輔導員參在“一站式”社區建設與治理中的權利和義務又是什么？確保輔導員合理有效參與“一站式”社區建設的制度保證又是什么？在“黨委牽頭，校主要領導主抓”的前提下，合理界定輔導員參與“一站式”社區建設的職責邊界需要相應的制度予以明確，而不是涉及到與學生事務相關的問題就找輔導員，也更不是哪里需要輔導員，輔導員就要去哪里。

（三）輔導員參與“一站式”學生社區建設的方式不規范

在沒有普遍推行的模式可供復制的前提下，目前大范圍開展“一站式”學生社區建設的主要方式是在借鑒試點高校有益經驗的基礎上進行自主探索。然而，“一站式”學生社區建設并不是將“宿舍”改為“社區”并組織幾次學生活動就可以完成的。同理，輔導員參與“一站式”學生社區建設不是將工作場域由辦公室短暫性地轉換到學生社區，也并不是在常態化的查寢基礎之上組織幾次社區活動就算已經參與了學生“一站式”社區建設。如何以規范化的方式推進輔導員將教育、生活、就業、學習等統籌融入到“一站式”學生社區建設的全過程，則是需要持續不斷地探索。

（四）輔導員自身對參與“一站式”學生社區建設認知模糊

作為開展高校思政教育的新方式，“一站式”學生社區與傳統的思政教育方式最大的不同之處就在于需要學生工作隊伍將工作關口前移。過去學生社區的主要功能是供學生休息，解決學生的居住及日常生活問題。然而，學分的改革使傳統大規模集中上課的情況逐漸消失，學生上課的選擇越來越靈活，學生在學生社區的時間也相對越來越多。如何讓學生走出寢室，走出寢室之后能否有其他的選擇，“一站式”學生社區建設就要解決學生的多種需求，而這必然就需要輔導員作為最主要的學工群體入駐學生社區，為學生的多元化需求提供服務與幫助。而入駐學生社區最直接的需要就是輔導員要與學生同吃同住同生活。在這種情況下，基于多方面原因，輔導員自身對“一站式”學生社區建設的價值、作用、功效等缺乏系統全面的了解，會使其對學生社區的建設產生認知模糊。

三、高校輔導員參與“一站式”學生社區建設的路徑分析

“一站式”學生社區是高校集思想、教育、學業、管理、服務五位一體的德育新空間，是新時代背景下，高校繼課程思政改革之后對全面育人理念的進一步詮釋與實踐。[7]充分發揮輔導員在新時代“德育新空間”重要作用，需要理清輔導員參與“一站式”學生社區建設的路徑。

（一）合理定位輔導員在“一站式”學生社區建設中的角色

“角色”除了指戲劇中演員所扮演的劇中人物外還指一個人在團體中，依其地位所擔負的責任或所表現的行為。因此，合理定位輔導員在“一站式”社區建設中的角色亦指其在學生社區的建設及治理中所擔負的責任或者表現出的行為。結合“一站式”學生社區的建設要求，輔導員首先扮演的是傳遞者角色，即將“一站式”學生建設的目的、作用及意義通過多種途徑向學生傳遞，以獲得學生的支持與理解；其次是組織者角色，即學生社區建設的最終目的是要以學生為中心，輔導員的重要性工作就是通過組織學生，發動學生廣泛參與到學生社區的多元化發展之中；最后是溝通者角色，即學生對于“一站式”建設的看法、意見及需求需要通過輔導員（或者是以輔導員為主要媒介）向學校的其他部門進行反映，從而更好地推進“一站式”學生社區的建設更符合本校實際與學生期待。

（二）優化輔導員在“一站式”學生社區建設中的制度保障

科學合理的制度是保障各項事業有效推進的前提?！耙徽臼健睂W生社區建設作為推進思政教育的新的有益嘗試，目前教育部門已經出臺了相關的指導性文件并對如何推進“一站式”學生社區提出了整體要求。然而已出臺的指導性文件主要是基于一種宏觀的整體性方向引導，如果落實到具體的管理者、執行者及參與者，更加詳盡的解釋說明則顯得略有不足。對于輔導員而言，在“一站式”學生社區建設中權責及后續的學生社區治理中的定位等都需要進行闡釋。因此，在宏觀政策文件指導下，結合學校自身實際，就輔導員在“一站式”學生社區中的具體權利及義務、參與的邊界、分工及職責等以制度的形式做出明確的規定，可以更好地指導輔導員有效、有序、有據參與。

（三）理順輔導員在“一站式”學生社區建設中的參與方式

在“一站式”學生社區的建設過程當中，輔導員通過什么樣的方式廣泛參與至關重要。這要求學校在統籌推進學生社區建設的同時根據輔導員自身的工作性質、工作強度、工作任務、工作重心等進行合理規劃。理順輔導員在“一站式”學生社區建設中的參與方式，首先要改變過去單一的任務攤派與命令執行，應由被動機械式的以完成既定工作為主要目標轉變為主動適應學生多元化需求為導向的協調者與溝通者；其次，要在不同的部門與不同的決策者之間尋求平衡，根據工作的輕重緩急、自身職責范圍及工作目標定位，合理參與“一站式”學生社區建設的尺度，從而規避因過度盲從參與所帶來的消極影響。

（四）深化輔導員對于“一站式”學生社區建設的科學認知

推進“一站式”學生社區建設，輔導員是一個十分重要且無法拋開的群體。作為實現立德樹人、協同育人的重要空間載體，“一站式”學生社區兼具了現代社區的整體性、開放性、集中性、教育性、服務性等多重功能。社區功能的發揮需要有一股核心力量開展常態化治理，對高校而言，輔導員作為這一股力量義不容辭。但從馬斯洛需求層次理論來看，人是具有多種需求的，這必然會對輔導員的個人利益帶來一定影響，輔導員對自身利益做出相應的犧牲就顯得十分重要。因此，高校在推進“一站式”學生社區建設之前，應結合實際對“一站式”學生社區建設重要性、必要性面向全體輔導員進行統一培訓，深化輔導員對于“一站式”學生社區建設的科學認知，并征求他們的意見與建議，及時解決輔導員的需求及擔憂，從而助推“一站式”學生社區建設中的核心力量不缺席不缺位。

參考文獻：

[1] 習近平.思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程[J].求是，2020（17）：4-16.

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[3] 史龍鱗，陳佳俊.新時代高校學生社區協同育人的機制研究——基于浙江大學“一站式”學生社區綜合管理模式的觀察[J].思想教育研究，2021（03）：149-154.

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[5] 鄭恒峰.協同治理視野下我國政府公共服務供給機制創新研究[J].理論學習與探索，2009（04）：25-28.

[6] 梁偉，王寓凡.社會空間視角下高校學生社區矛盾成因及其化解[J].學校黨建與思想教育，2019（05）：80-82.

[7] 羅榮，羅頌.全面育人視角下高校“一站式”學生社區綜合管理模式探究[J].湖北文理學院學報，2022，43（03）：73-77.

（作者單位：沈陽理工大學 遼寧沈陽 110170）

[作者簡介：趙永安（1990—），男，黑龍江哈爾濱人，講師，碩士，研究方向為思想政治教育；通訊作者：雒春生（1993—），男，甘肅白銀人，講師，研究方向為思想政治教育。]

（責編：若佳）