2022年注冊會計師全國統一考試分析報告

姚冬萍 王珺

2022年，在財政部黨組的堅強領導下，在財政部注冊會計師考試委員會(以下簡稱財政部考委會)的指導下，財政部注冊會計師考試委員會辦公室(以下簡稱財政部考辦)深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大，以及十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞習近平總書記關于注冊會計師行業要“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”的重要批示精神，結合行業“數字化建設年”主題活動，以確保疫情防控和考試保密“雙安全”、提升考試質量、優化考生服務為重點，精心組織、積極謀劃，在扎實做好新冠肺炎疫情防控的同時，安全、平穩、順利地完成了注冊會計師全國統一考試(以下簡稱注會考試)工作。

1991-2022年，注會考試成功舉辦31次，累計有813.3萬人先后報名參考。截至2022年底，共有35.98萬人通過考試并取得全科合格證書，其中，836人為港澳臺居民及外國籍公民。有19.91萬人是2012年以來通過計算機化考試方式（以下簡稱機考）取得全科合格證書。

一、報考和參考情況

2022年的注會考試是在國內新冠肺炎疫情呈局部暴發、多點散發態勢的特殊背景下進行的，疫情帶來的不確定性、突發性給考試組織管理和安全保障工作進一步增加了難度。既要克服機位落實的壓力，還要兼顧疫情防控，為此，財政部考辦堅決落實“以人為本”理念，會同各地方考辦按照“能考盡考、厘清責任、以人為本、精準施策”的工作原則，統籌做好疫情防控和考試組織兩方面工作，全力確保不因考試傳播疫情。同時，為有效配合各地疫情防控舉措，財政部考委會經慎重研究，審議通過由財政部考辦擬定的、針對部分考區受突發疫情影響無法組織考試，或者部分受疫情管控影響無法按時參考的考生，給予經申請退還考試報名費和成績有效期延長一年的政策，以最大誠意保證考生的利益和安全。

8月26-28日注會考試在全國大部分地區（含香港、澳門）如期開考。9月23-25日，財政部考辦又為受疫情影響暫緩組織考試的地區另行組織了一次統一考試。兩次考試共設246個考區、771個考點、9473個考場。其中，北京、上海、廣東等124個考區還根據本地報考規模實施了會計、經濟法和稅法三個科目的兩場考試。

（一）考試報名

2020年，為積極應對疫情對考試組織管理工作的影響，切實解決考生報名、交費、退費等相關問題，財政部考辦優化報名流程，為廣大考試報名人員提供“一站式”網上報名和“零接觸”資格審核等服務。2021年，財政部考辦進一步優化報名工作，首次設置報名“冷靜期”，即允許考試報名人員在4月份通過資格審核后，6月份可以結合自身實際情況審慎交費，引導理智報考。在此基礎上，2022年財政部考辦又進一步允許考試報名人員在交費確認期間結合自身備考情況調整報考科目。這一系列政策，既為考生報名提供了便利，還有效引導了考生合理報考。以往年度出現的沖動報名、盲目跟風的情況得到有效控制。

1.專業階段考試整體規模進一步下降。2022年最終通過資格審核并完成交費的人數為132.50萬，涉及科次310.62萬，較2021年分別減少了3.25%和17.31%。具體情況詳見表1。

表1 2020-2022年專業階段考試報名（人數、科次）對照表

表2 2020-2022年新考生、應屆畢業生人數變化對照表

數據顯示，2022年考生在選擇報考科目數量方面逐漸回歸理智，一次性報考3個科目及以上的情形明顯下降。具體情況詳見表3 、圖1。

圖1 2022年專業階段考試考生選擇報考科目數量變化趨勢圖

表3 2022年專業階段考試考生選擇報考科目數量對比表

數據顯示，專業階段考試6個科目中，報考會計科目的人數最多，達到81.10萬人，報考率為61.21%。緊隨其后的是經濟法和稅法兩個科目，分別為58.70萬人和57.83萬人，報考率分別為44.30%和43.65%。審計科目報考人數最少，為31.83萬人，報考率僅為24.02%。具體情況詳見表4。

表4 2021-2022年專業階段考試6個科目報名情況一覽表

數據顯示，新考生（指首次報考注冊會計師考試的人員）與其中的應屆畢業生報考人數繼2021年大幅減少后，2022年進一步下降。具體情況詳見表2。

2.綜合階段考試整體規模持續擴大。2022年最終通過資格審核并完成交費的人數達到5.08萬人，較2021年增加了10.43%，為歷年最高值。具體情況詳見表5。

表5 2020-2022年綜合階段考試報名情況對照表

（二）參加考試情況

2022年組織實施了兩次注會考試，實際參考規模為：專業階段考試125.12萬人、293.59萬科次；綜合階段考試4.91萬人。

1.專業階段考試。報名“冷靜期”的設置和允許考生在交費確認期間調整報考科目，有效引導了考生理性報考?？忌鷤淇枷鄬Τ浞?、參考意愿相對高。最終，在整體報名人數、科次減少的情況下，6個科目的平均參考率達到48.82%，較2021年提高了4.24%，為機考實施以來的最高水平。具體情況詳見表6。

表6 2021-2022年專業階段考試報名和參考情況對照表

數據顯示，6個科目中，會計科目報名人數最多，但參考率最低；審計科目報名人數最少，但參考率最高。具體情況詳見表7、圖2。

圖2 2022年專業階段考試6個科目報名和參考情況對比圖

表7 2022年專業階段考試6個科目報名和參考情況對比表

2.綜合階段考試。2022年綜合階段考試有4.91萬人參考，較2021年提高了8.87%，參考率達到84.74%，較2021年降低了2.19%，但遠高于專業階段考試6個科目的平均參考率（48.82%），表明參加綜合階段考試的考生對考試的投入程度及備考充分性上明顯高于參加專業階段考試的考生。具體情況詳見圖3。

圖3 2020-2021年綜合階段考試報名和參考情況對比圖

（三）各地報名和參考情況

從報名情況看，專業階段考試各地報名人數及報考科次排在前5位的地區依次為廣東、北京、江蘇、上海和山東，其總和分別占到全國總量的43.47%和44.44%。排在后5位的地區依次為港澳臺、青海、海南、寧夏和甘肅，其總和不到全國總量的3%。綜合階段各地報名人數排在前5位的地區依次為廣東、北京、上海、江蘇和浙江，其總和占全國總量的51.59%。排在后5位的地區依次為港澳臺、青海、寧夏、甘肅和海南，其總和不到全國總量的2%。

專業階段除新疆、西藏受疫情影響未能組織考試外，大部分省、自治區、直轄市及香港和澳門特別行政區的參考率均有所提高，但北京、江蘇、河南、陜西和青海等5個省份則受突發疫情沖擊或本地區疫情防控政策變化影響，參考率較2021年略有下降。

綜合階段遼寧、新疆和西藏受疫情影響未能組織考試，其他地區由于受突發疫情影響，且綜合階段沒有5年有效期限制，因此除天津、河北、安徽、山東、湖南和廣東外，各地參考率均較2021年略有下降。具體情況詳見表8、9。

表8 2021-2022年各地專業階段考試報名和參考情況一覽表

二、考試結果

（一）合格情況

1.專業階段考試。有76人一次性通過專業階段考試。有24.39萬人取得至少1個科目的合格成績，總的合格科次為33.33萬；有3.69萬人通過專業階段考試，具有報考下一年綜合階段考試的資格。6個科目的平均合格率達到23.26%，較2021年略有提高。具體情況詳見表10、圖4和表11、12、13。

圖4 2021-2022年專業階段考試合格情況

表10 2021-2022年專業階段考試合格（人數、科次）情況一覽表

表11 2021-2022年專業階段考試各科目合格率、合格人數對比表

表12 2022年各地專業階段考試6個科目合格人數一覽表 單位：人

表13 2022年專業階段考試通過科次考生分類統計表 單位：人

2.綜合階段考試。有2.93萬人取得全科合格證書，合格率70.46%，繼續保持較高水平。具體情況詳見表14、圖5。

圖5 2021-2022年綜合階段考試情況對比圖

表14 2021-2022年綜合階段考試合格情況一覽表

通過對2022年取得綜合階段考試合格考生的單位性質、學歷、年齡等分析，發現其合格結果與考試的職業導向相關性很高，表現為：來自會計師事務所的考生參考率與合格率都最高；來自公司企業的考生合格人數占總合格人數的比重最高；具有本科學歷的考生合格人數占總合格人數的比重明顯高于其他學歷類別的考生；會計審計類專業的考生合格人數占總合格人數的比重超過50%；25歲以下考生的合格率最高，26-33歲考生的合格人數明顯高于其他年齡段的考生。具體情況詳見表15。

表15 2022年綜合階段考試參考、合格率和合格人數占比統計表

（二）考生類別

從考試結果看，考試合格率與考生的專業背景、專業基礎、職業發展需求，以及報考規模均有關聯，尤其是與注冊會計師職業勝任能力對多元化知識結構的要求緊密相關。具體情況詳見表16。

表16 2022年不同類別考生兩個階段考試合格率一覽表

1.來自會計師事務所的考生，其在兩個階段考試的合格率均高于其他類別考生。

2.學歷高的考生總體合格率相對較高。專業階段考試中具有碩士研究生學歷的考生合格率相對高；綜合階段考試中具有博士研究生學歷的考生合格率相對高。

3.財經類專業背景的考生，兩個階段考試的合格率均略高于其他類別考生。

4.年輕考生在兩個階段考試的合格率均呈上升趨勢。專業階段考試26-35歲考生合格率相對高；綜合階段考試25歲以下考生合格率明顯高于其他年齡段考生。

（三）地區類別

從報考地區來看，合格考生的群體主要集中在廣東、上海、北京、山東和浙江等經濟發達地區，中、東部地區的合格人數明顯高于西部地區。

1.東部地區全科合格考生中來自會計師事務所、公司企業的人數占比高于全國人數占比水平；中、西部行政事業單位等其他單位性質的考生占比均高于東部地區。

2.東部地區博士研究生、碩士研究生學歷人數占比明顯高于中、西部地區；中部地區大專學歷人數占比較高，西部地區本科學歷人數占比較高。

3.全科合格考生專業背景方面，東部地區財經類占比最高，中部地區會計審計類占比最高，西部地區非財經類占比最高。

4.全科合格考生年齡段主要集中在26-35歲之間，西部地區25歲及以下全科合格考生人數占比略低于東、中部。

具體情況詳見表17、18、19。

表17 2021-2022年各地專業階段考試合格情況一覽表 單位：人

表18 2022年各地全科合格情況與會員情況一覽表 單位：人

表19 2022年全國及三大經濟帶全科合格人數占比一覽表

三、試卷試題質量分析

2022年，針對以往年度考試考生比較聚焦的問題，在堅持“職業導向、原理導向、考生友好導向”的基礎上，專業階段考試命題確定了“減量不減質”的調整原則，試題命制更加著重考察考生獨立思考、運用所學知識分析問題、解決問題的能力，考察考生真懂真會且學而能用。

（一）難度系數

難度系數代表試題難度，是衡量考試質量的一個重要指標。難度系數計算公式為：，其中是所有考生在第i題上的平均分數，是該題的滿分。取值在0-1之間，越接近于1，試題難度越低。就職業資格考試來說，整體試卷難度以中等為宜，試題難度系數在0.3-0.7之間為好，低于0.3則題目偏難，高于0.7則題目偏易。

2022年專業階段考試6個科目整體的難度系數為0.4672，難度適中。各科目試題的平均難度系數在0.41-0.51之間，科目間的難度差異不大。同時，每一個科目都有不同難度的題型分布。綜合階段考試的難度系數為0.6299，整體略低于專業階段考試的難度。

總之，2022年兩個階段考試的試題難度設計較為合理，整體難度與2021年持平。

（二）區分度

區分度代表試題對不同考生的知識、能力水平的鑒別程度，是衡量考試質量的一個重要指標。區分度計算公式為：，其中是高分組考生在第i題上的難度系數，是低分組考生在第i題上的難度系數。取值在-1到1之間，越接近于1，試題的區分度越好，能夠對不同能力的考生進行有效區分。

2022年專業階段考試6個科目整體的區分度為0.3727，各科目試題的平均區分度介于0.22-0.43之間。綜合階段考試區分度低于專業階段考試，但在可接受范圍內，其中職業能力綜合測試一的區分度值為0.2367，職業能力綜合測試二的區分度值為0.2220。

兩個階段考試試卷的區分度較好，考試能夠對不同能力水平的考生進行有效區分，整體區分度與2021年持平。

（三）信度

信度是衡量考試能否真實反映考生水平的指標，本報告選用內部一致性信度檢驗考試的信度。內部一致性信度值從0到1，越接近于1說明信度越高，越接近于0，說明信度越低，一般以高于0.7為佳。

2022年專業階段考試6個科目各試卷信度值介于0.72-0.84之間。6個科目信度值都大于0.7，表明各科目試卷的信度較高，可靠性較好。其中稅法科目的試卷信度值最高，為0.8452；公司戰略與風險管理科目的試卷信度值最低，為0.7244。綜合階段考試中，職業能力綜合測試一的信度為0.6148，職業能力綜合測試二的信度為0.5929，信度較好。具體情況詳見表20、圖6。

圖6 2022年專業階段6個科目試題質量明細圖

表20 2021-2022年兩個階段考試各科目試題質量對比表

（四）正態性檢驗

考生成績的正態分布規律是檢驗考試成績是否符合選拔性考試選拔目的的重要指標。對于所有實際參考的考生，峰度反映考生總體分數分布的陡峭程度，偏度反映分數分布偏離中心的程度，二者數值越接近0，考生分數分布越接近于正態分布。

2022年專業階段考試6個科目的偏度值均小于0，呈負偏態，說明高于平均分的考生人數比低于平均分的考生人數多。專業階段考試6個科目的峰度值均小于0，說明各科目考試總體數據分布與正態分布相比較為平坦?？忌煽兂尸F比較合理的正態分布。

綜合階段考試職業能力綜合測試的偏度值小于0，呈負偏態，說明高于平均分的考生比低于平均分的考生人數多。職業能力綜合測試的峰度值為4.5267。具體情況詳見表21、圖7、圖8。

圖7 專業階段考試各科目成績分布圖

圖8 2022年職業能力綜合測試成績分布圖

表21 2022年兩個階段考試各科目正態分布情況

（五）集中與離散程度

注冊會計師考試專業階段6個科目考試的平均分介于40-51之間。其中，會計科目的平均分最低，為41.49分，審計科目的平均分最高，為50.16分。綜合階段職業能力測試平均分為62.59分。具體情況詳見表22。

表22 各科目成績集中與離散情況

（六）效度

效度是指測驗的有效程度，反映的是考試的有效性。2022年，兩個階段考試各科目的試卷均未超出考試大綱規定的范圍，考核重點較為突出，試卷效度較好。

四、免試與豁免

（一）免試

根據《注冊會計師法》和《注冊會計師全國統一考試辦法》相關規定，具有會計或者相關專業高級技術職稱的人員，可以申請免予專業階段考試1個專長科目的考試。

截至2022年底，共有9335人以會計或者相關專業高級技術職稱，經申請審核最終獲得專業階段考試1個科目的免試資格，其中4051人已取得專業階段考試合格或全科合格。數據顯示，經申請并取得免試資格的考生中，申請財務成本管理科目、審計科目和會計科目的較多。具體情況詳見表23、圖9。

圖9 2018-2022年免試科目分布圖

表23 2018-2022年取得專業階段考試1個科目免試資格人數一覽表 單位：人

2018-2022年取得專業階段考試1個科目免試資格的考生達到4 677人，占總免試人數的50.1%。通過對相關免試人員年齡、學歷、職稱等方面分析，年齡普遍集中在36-45歲之間；本科學歷占比近60%；高級會計師職稱是免試的絕對主體，占比達到90%。具體情況詳見圖10、圖11、圖12。

圖10 2018-2022年免試人員年齡分布圖

（二）豁免

1.與英格蘭及威爾士特許會計師協會豁免。根據與英格蘭及威爾士特許會計師協會簽署的部分考試科目豁免協議，通過ACA考試的英格蘭及威爾士特許會計師協會會員，在報名參加中國注冊會計師考試時，可以申請豁免審計、財務成本管理2個科目的考試。截至2022年底，已有21人取得豁免中國注冊會計師考試專業階段部分科目的資格。其中15人取得了專業階段考試合格，有14人通過考試取得全科合格證書。具體情況詳見圖13。

圖13 2013-2022年ACA考試豁免人數分布圖

2.與香港會計師公會豁免。根據與香港會計師公會簽署的《內地與香港注冊會計師部分考試科目相互豁免協議》及相關補充協議、《內地與香港注冊會計師部分考試科目相互豁免實施協議》，QP考試全科合格人員可以申請豁免內地注冊會計師全國統一考試專業階段“會計”、“審計”、“財務成本管理”和“公司戰略與風險管理”四個科目；內地注冊會計師全國統一考試全科合格人員可以申請豁免QP考試“財務匯報”、“企業財務”和“業務鑒證”三個單元。

據此，按照上述協議安排，經雙方審核確認，至2022年底已有1893人取得豁免內地注冊會計師全國統一考試專業階段考試部分科目的資格，其中556人取得了專業階段考試合格，有413人通過考試并取得全科合格證書。相對的，有2540人申請免試香港會計師公會QP課程部分考試科目。具體情況詳見表24。

表24 CPA與QP考試互免人數一覽表 單位：人

綜上，隨著中國注冊會計師考試持續對外開放及豁免政策有序實施，境內外注冊會計師的交流趨于頻繁。通過參加考試，既有助于考生專業知識、技能和職業道德的培養，也利于考生應對市場環境變化對注冊會計師要求的日益提升，從而促進更好更快地適應境內外商業環境。