阜陽市潁泉區的農業生產全程“大托管”

文︱張燈彩

隨著城鎮化的不斷發展、農村勞動人口的外流和農村人口老齡化，出現了農村勞動力短缺、農業種植結構不合理、科學種田技術水平低下、種地成本不斷增加等問題，使土地種植處于低水平粗放管理狀態，導致土地種植增收難，增效更難。隨著安徽省阜陽市潁泉區農業社會化服務蓬勃發展，服務主體在實踐中創新出許多很好的服務模式，總體服務水平呈現逐漸上升趨勢，但服務環節主要還是圍繞傳統的小麥、大豆和玉米的種植，社會化服務能力暫時還不能滿足或不能適應現代農業生產發展的需要。阜陽市潁泉區人口76 萬人，是農業大區，也是務工人口輸出地。在此背景下，農業全程“大托管”應運而生，潁泉區根據安徽省委農村工作領導小組辦公室《關于印發農業生產“大托管”示范推廣工作實施方案的通知》（皖農發〔2022〕24 號）和阜陽市人民政府辦公室《關于加快推進農業生產“大托管”工作實施意見》（阜政辦[2022]2 號）文件的要求，結合區域實際情況，制定了相應的實施方案，充分發揮基層黨組織的引領作用，突出村集體經濟組織“統”的功能，創新農業生產社會化服務方式和組織形式，提升農業生產全程托管對小農戶的覆蓋率。

農業托管是中國特色農業現代化的必然選擇

習近平總書記指出：“健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。”“三農”工作歷來是黨和國家事業的基礎性工作，加快推進農業生產全程“大托管”工作，有利于促進糧食等大宗農作物區域化種植、規模化作業、集約化經營，實現農業增效農民增收。……