提升企業安全管理人員能力的策略

于培

摘要：只有提升企業安全管理人員的能力，才能降低安全生產風險，降低安全事故發生概率，促進各項工作順利開展。文章分析企業安全生產管理中存在的問題，如安全管理不到位、缺乏安全管理意識、過于依賴安全防護技術等，提出企業安全管理人員必須具備轉變管理理念、基礎管理、本質安全建設等能力，進一步提出提升企業安全管理人員能力的策略，即加大監督執法能力、提升安全技術指導能力、強化安全管理人員的自我學習意識等，以期提升企業安全管理效果、降低安全事故的發生概率，保障企業安全生產。

關鍵詞：企業安全；管理人員；能力提升；策略

中圖分類號：TU714? ? 文獻標識碼：A? ?文章編號：1674-0688（2023）02-0101-03

0 引言

近年來，企業的安全生產事故越來越多，嚴重危害人們的生命財產安全。因此，企業要加大對安全管理工作的重視程度、快速提升安全管理人員的能力，保障企業安全生產管理工作的高質量運用。企業安全管理人員是提升企業安全生產風險防范效果的重要影響因素，而且安全生產管理工作的專業性要求安全管理人員具備較高的安全生產知識及較強的安全管理能力，要做好日常安全生產管理工作，能夠對生產場所的安全管理工作了然于心，同時對現場的具體危險源類型、分布情況等進行全面了解，能夠具備及時發現安全隱患的能力，并能夠在第一時間進行針對性整改，把安全隱患扼殺在搖籃里。一旦安全管理人員的能力不足，會增大企業安全生產風險，因此需要強化企業對安全管理人員的培訓力度，降低企業安全生產風險。

1 企業安全生產管理中存在的問題

在實際生產中，部分企業為節省成本，往往不愿意引進高素質的人員負責安全管理工作，一些安全管理人員沒有經過系統的培訓和教育，專業能力不足，而且實際工作經驗不足，整體統籌安全管理工作的能力低［1］，導致企業安全管理效果不理想，難以對生產中的風險因素進行有效控制。當前，企業安全管理工作中存在的問題如下。①企業安全管理工作不到位，重視現場檢查工作，但是忽視安全檢查內容設計工作，難以保障安全檢查的有效性［2］。②部分企業的工作人員缺乏安全生產意識，而且企業的安全生產培訓力度不足，導致安全管理人員的綜合素養不足，尤其是在進入安全風險管理區域后，不清楚哪些屬于不安全行為，以及不安全行為的嚴重后果。③很多企業工作人員對安全管理工作不重視，認為這是安全管理人員的職責，與自己無關，導致現場人員難以真正到做到互相監督。④在現場安全管理工作中，工作人員過分信任安全防護技術，忽略安全防護技術自身存在的缺陷，如使用光學傳感器連鎖停機功能的剪板機防止出現違章或者誤操作，當光學傳感器失靈時，會對整體安全生產造成嚴重危害。基于此，需要提升企業安全管理人員的能力，從而促進企業生產安全效果的優化，保障企業生產效益的強化。

2 企業安全管理人員必備的能力

2.1 轉變管理理念

隨著國家對企業安全管理工作越來越重視，企業需要加大對安全管理工作的重視程度，并提升安全管理人員的綜合能力、轉變安全管理理念，正確認識安全管理工作［3］。企業安全管理人員需要及時、充分認識安全管理工作的新變化。國家《安全生產法》（2021修訂版）已于2021年9月1日正式施行，進一步明確企業安全管理主體責任，并成立應急管理部，對企業安全生產管理職能進行轉變，即監督執法和應急救援管理。在此背景下，企業安全管理人員的工作內容和職責也發生較大的改變，即要加強常態管理和非常態應急管理工作。企業的安全管理工作要與政府安全管理職能進行有效對接，結合工作實際，制定系統且完善的管理制度、應急預案等。企業的安全管理人員需要深入學習具體的工作流程、提升應對風險的管控能力、救援管理能力。

2.2 強化基礎管理能力

日常基礎管理能力是企業開展安全生產的重要基礎，也是企業發揮自身主體責任職能的重要途徑。為提升企業安全管理人員的能力，企業要進一步強化管理人員的基礎能力。安全管理人員的基礎能力包括安全管理流程規范化能力、安全管理流程嚴格控制能力、人的不安全行為識別能力，其中的關鍵是對不安全行為進行有效管控［4］，同時，要制定科學合理的管理體系，加強專業教育培訓，做好現場管理，做好安全風險管理工作，并對現場安全隱患進行排查治理，做好應急管理工作，強化事故管理，掌握持續改進的核心技術，要想做好以上工作，需要對各級崗位職責予以理清和規范，并對具體的崗位責任和權力進行明確，保障管理制度的貫徹執行和落實，同時全面掌握危險作業流程，強化作業過程的管控力度。

2.3 強化本質安全建設能力

本質安全建設的能力包括物的不安全狀態識別能力、隱患風險識別能力、安全技術革新能力。在開展安全管理工作時，需要以風險管理為出發點，明確隱患排查治理工作，同時結合實際工作，制定雙重預防機制，以便對風險與隱患之間的關系進行規范性理清，不能把風險與隱患等同看待，也不能與安全事故等同看待。提升管理人員對生產經營現場的安全技術的革新能力，是提升其安全管理能力的關鍵［5］。因此，為提升安全管理人員的安全技術指導能力，需要安全管理人員加強對電氣安全技術、機械安全技術、特種設備和特種作業安全技術、職業衛生等技術的學習，同時需要結合現場實際情況，對指導現場安全的實用技術進行提煉。

3 提升企業安全管理人員能力的策略

3.1 提升監督執法能力的策略

為提升安全管理人員的監督能力，需要確保安全管理人員能夠與政府職能的轉變進行快速無縫對接，使企業提升內部風險控制的能力。在實際工作中，提升安全管理人員的監督能力的實現途徑主要為識別和建立不安全行為庫［6］。不安全行為主要是對違章作業行為的拓展延伸，涉及法律法規標準制度禁止的違章行為、沒有禁止但是存在安全隱患的行為。其中，不安全行為主要包含兩個等級，并以此為依據形成《“紅燈”事故后果不安全行為庫》和《“黃燈”無事故后果不安全行為庫》，其主要形式見表1和表2。

需要結合企業安全管理工作的實際情況，對不安全行為庫中的相關內容進行動態更新，定期發布相關內容。在此過程中，需要嚴格按照相關法律法規及制度的變化情況，對“紅燈”事故后果不安全行為庫進行及時更新。在對“黃燈”無事故后果不安全行為庫進行更新時，需要嚴格按照現場定期隱患排查情況，對現場風險識別動態評價的結果進行更新。安全管理人員在開展日常安全管理工作時，需要嚴格按照不安全行為庫的相關內容進行科學、合理的現場監督，并對現場人的不安全行為進行精準識別和有效防范［7］。

3.2 提升安全技術指導能力的策略

要想提升安全技術指導能力，需要提升安全管理人員對現場安全隱患的識別能力，并能夠對現場風險進行評估，提升隱患整改能力，同時強化安全技術升級能力。在具體的安全管理工作中，需要安全管理人員對現場的安全技術類別進行識別，并能夠甄別現場技術問題，同時要組織相關人員展開技術研討工作，根據現場實際情況制訂科學、合理的技術指導方案，通過評審后將其納入《現場安全技術指導方案庫》（見表3），并將其匯編成冊。

隨著社會的發展，企業生產規模日益擴大，作業現場涉及的安全技術類型逐漸增多，甚至存在多地作業現場的情況，增大了安全管理人員的工作難度。針對這種情況，可以按照片區對安全管理人員進行合理劃分，實現分片區管理，鼓勵安全管理人員對安全技術專業進行深度研究。此外，需要深入作業現場，對片區具體的安全狀況進行了解與掌握，真正實現各個區域都具有專業管理，安排專職人員對各個專業技術進行核查，把具體的管理責任明確到個人，保障安全管理技術的貫徹執行［8］。在實際工作中，需要較好地解決作業現場對安全技術問題。因此，安全管理人員在進行現場安全技術指導時，需要全面掌握現場管理的關鍵安全工程技術，尤其要明確關鍵技術的原理，避免出現違章指揮的現象。在進行安全管理工作時，需要主動思考和研究，并及時對現場安全問題進行總結，保障現場安全管理效率的提升。

3.3 要強化安全管理人員的自我學習意識

要注重加強企業安全管理人員的自我修養，尤其要勤于學習，大量閱讀專業書籍，同時要積極參加各種培訓活動，扎實掌握專業理論知識、安全科學知識等。此外，需要安全管理人員勇于實踐、不斷積累經驗，善于將理論與實際相結合，并能夠大膽革新，實現管理創新；善于自我檢查，例如可以通過自我評級法、反躬自問法、自我校正法等，保障管理行為的規范性和標準性。

4 結語

綜上所述，企業安全管理人員能力對提升企業安全管理水平具有重要作用，所以需要對提升安全管理人員能力的策略進行強化研究，強化監督執法力度和安全管理人員的自我學習意識，同時提升安全技術指導能力，確保企業安全管理工作的高效開展。本文的研究沒有涉及針對企業作業現場的安全隱患開展管理的問題，仍需要加強研究，從而選擇合適的管理方法，實現系統化的閉環監管工作，保障安全管理鏈條的可靠性與穩定性。

5 參考文獻

［1］李振明，王睿.化工安全管理能力培養課程體系設計與應用［J］.安全，2021，42（12）：56-60.

［2］李陽，郭秉毅.企業安全管理人員能力快速提升的研究［J］.工業安全與環保，2020，46（11）：78-81.

［3］許建忠. 淺談企業安全管理人因風險與對策：2019年安全科學與工程技術研討會論文集［C］.杭州：浙江省安全工程學會，2019：173-178.

［4］朱旭東. 建筑總承包企業安全管理人員勝任力研究［D］.太原：太原理工大學，2017.

［5］許水章.淺談小微企業安全生產管理人員的職責與能力提升［J］.科技創新與應用，2016（6）：281.

［6］牟海麗. 互監互保制度在安全管理中的應用［A］.2011年全國冶金安全環保學術交流會論文集［C］.青島：河北省冶金學會，2011：250-252.

［7］陳洪偉. 化工企業安全管理人員勝任力研究［D］.西安：西安建筑科技大學，2009.

［8］顏偉文，張文海，王磊，等.關于企業安全生產管理人員素質現狀及其培訓的建議［J］.中國安全科學學報，2006（10）：51-55，4.