以黨的二十大精神為引領加快推進“善行吳興”建設工作

陳雅盧 金樂妮

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系”“引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業”。這些科學論斷，為慈善事業提供了更加清晰的定位和明確的發展方向。據此，現就加快推進“善行吳興”建設工作的三個具體問題談一些認識。

一、黨領導下的“引導支持”

二十大報告指出，必須堅持在發展中保障和改善民生，不斷實現人民對美好生活的向往。方向明則步履堅，黨的“引導、支持”是推進現代慈善事業發展的根本保證。近年來，吳興慈善在“黨政主導、全局聯動”的慈善工作體系下，募捐效能充分釋放，慈善亮點不斷顯現。區慈善總會依托“慈善一日捐”活動載體，在全市首創慈善共富基金，募捐額突破億元大關。區慈善總會先后被授予“5A級社會組織”“2021年湖州市品牌社會組織”和“2022年浙江省品牌社會組織”。我們的體會是：領導的重視是關鍵。區委、區政府高度重視吳興慈善事業的發展，每年對全區慈善工作進行專題調研，多次作出重要批示，充分發揮黨委、政府總攬全局、協調各方的領導核心作用。在“慈善一日捐”活動中，區主要領導“一盤棋”謀劃慈善募捐工作，區委書記親力親為、全程工作指點，區長專題研究、作出專項部署，區四套班子領導走訪聯系、指導基層。積極撬動區域內的金融資本、社會力量、企業主體參與。良好的氛圍是基礎。在全社會弘揚奉獻精神，培育時代新風貌，逐步健全吳興慈善表彰激勵機制，發揮精神引領和價值導向作用，持續提亮先行示范的質量成色。區慈善總會將“慈善一日捐”活動與慈善排行榜相結合，把個人和企業捐贈中的典型代表集中到“聚光燈”下，以黨委、政府榮譽表彰的形式，激發全社會見賢思齊、爭做先鋒的熱情，提升全區慈善氛圍。務實的舉措是保障。堅持領導帶頭、干部示范，齊心協力保障“慈善一日捐”工作開展。區級各部門發揮優勢和力量，扎實完成各自募捐工作；鄉鎮街道作為募捐工作主體，及時召開屬地動員會議，落實有募捐活動總體安排、有班子成員分工負責、有企業及村社募捐工作的推進機制，集中力量開展走訪勸募工作。活動中，區里專門通報工作進展情況，督促鄉鎮街道抓緊抓實，確保活動善始善終。

二、助力共富的“積極參與”

二十大報告明確，發展依靠人民、發展成果由人民共享。第七屆浙江慈善大會提出要“加快構建新型慈善體系，全面打造‘善行浙江，實現浙江大地處處有善、時時可善、事事行善、人人慈善”。慈善事業的發展重在群眾參與，要緊緊圍繞“積極參與”的主體作用開展慈善工作。一方面，注重發揮個人捐贈的積極性。個人捐贈是慈善事業發展的核心支撐，通過有計劃、有重點的培育個人慈善意識，升華價值觀。“大愛吳興”的慈善文化和慈善理念已逐漸進入群眾生活中，慈善公益典型涌現。如珀萊雅董事長侯軍呈向區慈善總會捐贈1000萬元用于地方共富建設；一名60歲左右的女士到區慈善總會捐款1萬元，不留名；一位個體經營戶每年向社區慈善幫扶站捐贈5千至1萬元不等的公益善款。織里鎮轄區個體工商戶積極參與2022年“慈善一日捐”活動，達千人次。另一方面，著重突出企業參與的引領性。聚焦共同富裕“主旋律”，倡導有意愿、有能力的企業家富而思源、富而思進、富而思善。多年來，吳興有一大批堅持“致富思源報效桑梓，富而思進回饋社會”的愛心企業，如康誠股份有限公司自2020年以來，累計捐贈達5500余萬元。武漢新冠疫情暴發時，連續三次捐款達1160萬元，榮獲湖北省慈善總會新冠疫情防控捐贈突出貢獻獎和吳興區抗擊新冠疫情工作集體嘉獎；2022年榮獲省委、省政府授予“浙江慈善獎”。吳興農村商業銀行股份有限公司建立慈善幫扶機制，自2020年以來已捐贈二千余萬元用于強村惠民和慈善公益項目。如對困難農戶發放豐收愛心卡，提供優惠服務等，多次獲得上級慈善機構的表彰。

三、與三次分配的“協調配套”

二十大報告要求，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。分配制度是促進共同富裕的基礎性制度，開展多樣化的慈善項目是第三次分配制度優勢的生動體現。作為慈善組織應積極對接不同的社會需求，探索開辟更多門檻低、接地氣的慈善項目，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。主動融入政府共富項目。區慈善總會始終堅持區共富基金由區統籌使用的原則，每年統籌安排2000余萬元用于開展共富項目，如高齡老人醫保無憂項目，對全區70周歲以上的老年人減免醫保金。如2021年推出的精準救助項目將因病致貧、因殘致貧、因學致貧等高風險返貧家庭分層分級納入救助保障范圍，并分別給予專項兜底救助，實現了救助對象的“大覆蓋”，此項工作獲王文序副省長批示并全省推廣。深化推進吳興特色項目。冠名基金數量多，救助比重高，是吳興區慈善工作的重點和特色之一。目前，吳興區共設立冠名慈善基金60余個，為企業職工以及周邊困難群眾，解決突發性、緊迫性、臨時性的生活急難問題。下一步將繼續積極引導有條件的單位和個人建立各種形式的冠名慈善基金，實現冠名、分會、村幫等基金的有機結合，做到因情施救、各有側重、相互補充。精準做好定向項目。隨著新時代“慈善”含義的外延，社會各界定向用于助醫濟困、支教助學和社會公益事業的意愿逐年增多。如定向捐贈埭溪美妝博物館項目、湖州大型公益建設項目，因捐贈金額大、涉及范圍廣，在項目實施過程中區慈善總會秉持“依法辦事、科學管理、規范操作、合理使用”的原則，不斷總結探索有效的合作模式，確保項目順利推進。

為了更好地釋放社會組織功效，區慈善總會將繼續主動爭取黨委、政府的重視和支持，充分發揮慈善組織在第三次分配中的積極作用，廣泛動員全民助力共同富裕建設工作。同時，進一步提升慈善管理水平，建立健全長效工作機制。進一步強化隊伍建設，增強工作創新能力，打造一支素質優、業務精、履職好的專業化慈善工作隊伍，以二十大學習成果轉化成工作實效，在新征程上展現慈善人的新作為。