落實新發展舉措 開創新發展格局

趙浩義

黨的二十大召開之后，陜西省慈善協會黨總支、各市、縣（區）慈善協會黨支部組織黨員、職工原原本本地研讀二十大報告和新黨章，學習習近平總書記帶領新一屆中央政治局常委瞻仰延安革命紀念館時的重要講話，學習中華慈善總會宮蒲光會長學習貫徹黨的二十大精神專題黨課，圍繞擔當中國式現代化建設慈善事業新使命，落實新發展舉措，開創新發展格局，推動慈善事業高質量發展集中開展學習大討論。省會官網、慈善園、《善天下》雜志、《陜慈快訊》，市縣慈善協會開辦學習貫徹黨的二十大精神專欄和學習園地，各級慈善組織踴躍投稿，撰寫學習體會心得文章。

通過學習討論，各級慈善組織和慈善工作者進一步明確了在黨的第二個百年奮斗目標新征程中慈善組織的責任與使命，紛紛落實新發展舉措，開創新發展格局，豐富慈善公益內涵，推動慈善事業高質量發展，決心在踐行第三次分配，促進共同富裕中建功立業，譜寫慈善事業新篇章。

在系統研讀黨的二十大報告，領悟二十大精神的基礎上，2022年11月16日，省慈善協會會長吳前進在全省“鄉村振興·陜西專場”和“99公益日”活動總結表彰暨慈善宣傳工作視頻會議上，作了題為《學習宣傳貫徹黨的二十大精神，擔負中國式現代化建設慈善事業新使命》的專題講話，具體安排部署學習大討論活動。

吳前進指出：二十大報告既是我黨帶領全國各族人民建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的政治宣言，行動綱領，也為全面推動慈善事業高質量發展指明了方向，提供了行動指南，是今后我們慈善工作的基本遵循。學習貫徹黨的二十大精神，要在具體的慈善工作中見行動，要在落實新發展舉措、開創新發展格局上下功夫，要讓二十大精神在三秦大地這塊慈善沃土生根落地。他要求全省慈善會系統要用黨的二十大精神統領慈善工作，重點在七個方面創新突破：

一是踐行第三次分配，促進共同富裕，持續推動縣區“慈善大會”召開。2022年，通過省慈善協會的組織發動，陜西部分區縣召開了“慈善大會”。“慈善大會”站在踐行第三次分配的高度，突出重點和主體，深入動員民營企業家及經濟成功人士先富幫后富奉獻愛心自愿捐贈，慈善募集實現井噴式的增長。淳化縣慈善大會募集4485萬元，韓城市5611萬元，鎮安縣5696萬元，旬陽市6924萬元，橫山區募集慈善教育基金2.31億元。一場慈善大會的募集額度比該縣區慈善會成立以來募集總額的兩倍還多。同時，慈善大會由當地黨委、政府主持召開，地方黨委、政府印發推動慈善事業發展的文件，明確目標任務，出臺支持舉措，解決實際問題，落實工作責任，建立推動工作機制，在全省范圍內刮起了一股黨政支持慈善事業的強勁東風。實踐證明，召開慈善大會是引導、支持有意愿有能力的企業、個人參與慈善公益事業的有效途徑，是新時代慈善幫扶困難群體，鞏固脫貧成果，助力鄉村振興，促進共同富裕的有力抓手，是爭取黨委、政府支持推動慈善事業的新引擎，對于開創慈善發展新格局，推動全省慈善事業整體高質量發展具有里程碑意義。吳前進要求，春節前后每個轄區市至少要有一至兩個縣區召開慈善大會，力爭召開大會的縣區達到20個。

二是勇毅前行，助力鄉村振興，推動村社慈善幸福家園工程實施。從2020年十月份開始，陜西省慈善協會響應中華慈善總會的號召，在全省農村行政村、城鎮社區實施“村社（區）慈善幸福家園”創建工程。這一工程經過兩年的試點、推廣，目前全省已創建村、社區慈善幸福家園3560個，線上線下募籌村社互助金4.5億元。幸福家園創辦老年人愛心餐廳、兒童之家、村民活動中心3500多所，直接關愛孤獨老人、留守兒童30萬余名，村社注冊慈善志愿者達到20萬名。兩年創建活動實踐證明，此“工程”以互聯網為驅動，以鄉情為紐帶，突出眾籌、互助特征，幫扶困難群體，鞏固脫貧成果，踐行第三次分配，促進共同富裕，在村、社區打造了一個居民參與、社會幫扶、文明自治、友善互助的幸福家園，成為新時代慈善參與社會治理，助力鄉村振興的有力抓手，開創了陜西慈善助力鄉村振興的新格局。吳前進強調，要持續推動這一工程實施，要堅持從實際出發、因地制宜，突出實效的原則。既要堅持“五個一”建設標準，保證工程實施質量，又要從當地實際需求出發，講求實效。要以募設村社互助金為重點，以辦好“關愛中心”為基礎，以志愿服務為支撐，以設立工作站為保障，以踐行慈善公約為核心，將社會救助與社會治理有機結合，幫扶困難群體，鞏固脫貧成果，助力鄉村振興，參與社會治理。

三是科技向善，以互聯網為驅動打造數字慈善新業態。互聯網慈善以鏈接一切的優勢，將慈善需求與社會愛心互聯互通，建立了線上“小額大眾”慈善捐贈的新渠道，改變了單純線下募集的傳統方式，開辟了慈善募集的新業態。這幾年，陜西數字慈善快速發展，“2022年鄉村振興·陜西專場”和騰訊“99公益日”活動中，379.34萬人次愛心捐贈3.4979億元，連同騰訊及省慈善協會和部分縣區的配捐線上籌款4.2923億元，加上日常籌款，2022年1-10月份省會平臺線上籌款5.662億元。七年來，省慈善協會聯合市、縣（區）慈善會及公益伙伴在多個互聯網公益平臺推介慈善公益項目5000多個，網絡籌款15.7億元，線上愛心捐贈者達到8000多萬人次，網絡慈善工作位列全國第一方陣。吳前進強調，貫徹二十大精神，要把網絡慈善作為新時代慈善募集的重要渠道。要結合慈善大會的籌備召開，爭取當地黨委、政府出臺支持、促進互聯網公益生態建設的舉措；要招聘年輕人組建專業團隊，提高網籌項目策劃募集能力；要建立考核表彰激勵機制，形成“小額大眾”慈善捐贈的公益生態。通過兩三年的努力，力爭使陜西每個市、縣區線上募集都有一個大的突破，推動陜西慈善事業整體高質量發展。

四是聯合行動，推動困難家庭大病救助項目實施。絕對貧困消除后，因病返貧的現象時有發生。為此，陜西省慈善協會聯合省衛健委實施困難家庭大病救助慈善項目。最近，省慈善協會研究制定了一個推動工作方案，由省慈善協會和市、縣慈善協會定向動員愛心企業、人士捐贈設立大病救助基金，在國家四層醫療保障體系的前提下，調動社會各方面的積極性，建立困難家庭大病患者親友線上籌一點，社會公眾捐一點，慈善協會配一點，醫院、藥企補一點，“四個一點”的激勵措施，建立常態化的大病救助機制推動項目實施。吳前進要求，這項工作要采取先試點后推廣的辦法開展。省慈善協會將選擇西京醫院、唐都醫院、省醫院及交大一、二附院進行合作。各設區市慈善協會要聯合2-3家醫院開展，并選擇2-3個縣區先行試點，在點上創造經驗，推動面上開展。

五是狠抓項目建設，幫扶困難群體，鞏固脫貧成果。2022年陜西省慈善協會已安排使用項目資金8.5億元持續推進慈安橋、幸福家園、慈善助學、助醫、老年大學、兒童之家、三節救助、關愛退役軍人等慈善項目的實施。吳前進指出，現在距年底只有一個多月時間，要以貫徹二十大精神為動力，抓緊各項目實施的掃尾工作，持續推動慈善工作項目化、項目管理規范化、管理質量品牌化建設，2023年年初，省會連同慈善幸福家園工程一起組織對各市區項目工作再進行一次檢查督導。

六是以宣傳為驅動，不斷地激發社會慈善熱情與活力。宣傳是慈善事業的動力源。對于推動慈善募集，提高慈善影響力有直接的促進作用。吳前進強調，要按照二十大對宣傳文化工作的總體要求，打好慈善宣傳戰役，抓重點報道工程，講好慈善故事；要提高自媒體、合作媒體宣傳質量，建立融媒體宣傳矩陣；要進一步健全全省慈善宣傳通訊員隊伍，完善慈善宣傳網絡，提高基層慈善宣傳工作能力，創新慈善宣傳的路徑和方式，推動全省慈善宣傳工作再上新臺階。

七是配好班子，加強基層慈善組織建設。吳前進指出，目前一些市、縣慈善工作相對薄弱，其主要原因是班子沒有及時換屆，年齡老化，工作開展不起來。2022年是基層組織建設年，要把選好市、縣班子、配好會長作為貫徹二十大精神，推動全省慈善事業整體高質量發展的基礎工作來抓。他要求各市、縣區要抓住目前市、縣黨政班子已換屆的機遇，主動與地方黨委、政府聯系溝通，爭取從四套班子退下來的干部中選配有情懷、有資源、有影響、有能力的地方領導到慈善協會當會長，加強基層慈善組織建設。

學習貫徹黨的二十大精神大討論活動的開展，有力地推動了陜西慈善工作。2022年11月9日，省慈善協會在西安市長安區唐村舉辦了“愛心向黨 書畫慈善”學習宣傳貫徹黨的二十大精神慈善書畫主題活動，100多位慈善書畫藝術家創作書畫作品抒發愛黨之情，并向省慈善協會捐贈書畫作品160幅；2022年11月12日，陜西省慈善研究院組織18所高校慈善志愿者團隊召開“陽光行動——慈善文化進大學”項目評審會，擴大高校參與規模，深化項目公益內涵；近日，省慈善協會接收成城裕朗商貿有限公司200多名員工向省慈善協會捐贈善款120萬元；2022年11月19日，陜西師大附中開展美食慈善義賣活動。目前，全省慈善捐贈、慈善志愿者活動風起云涌，省慈善協會2022年募籌款物價值總額已達到9.2億元，比2021年同期增長10%。在省慈善協會開辦的“啟航新征程 建功新時代——學習貫徹黨的二十大精神”大討論活動欄目、園地中，省、市、縣慈善會慈善工作人員撰寫、發表學習體會稿件近千篇。