“五星創建”賦能鄉村振興

譚亞廷 尤淑慧

河南鎮平七里莊村：

“創星”創出幸福路

金秋時節，來到河南省鎮平縣雪楓街道七里莊村，干凈整潔的道路，香飄四溢的桂花，一棟棟民房排列得錯落有致讓人流連忘返，每逢周末，彭雪楓故居也成了游客們的打卡地。2022年9月18日，適逢周末，來自南陽市區的鄒女士表示，讓孩子們來一次“紅色游”。

七里莊村黨支部書記彭長宏說，該村有著深厚的紅色基因和豐富的紅色資源，如何把“五星”支部創建與紅色資源發展有機結合，成了七里莊村實現發展振興的“首要任務”。

在彭長宏的帶領下，七里莊緊緊圍繞鄉村振興的總體要求，以“五星”支部創建工作為抓手，大力加強村級組織建設、發展特色產業、推進美麗鄉村建設、打造平安和諧村莊、倡導文明新風，全面提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度，走出了一條鄉村發展的幸福路。

鄉村要實現振興，必須得有產業支撐。七里莊村位于鎮平縣城南3.5公里，交通便利，該村實施“黨建+合作社+基地+農戶”發展模式，將村內2000畝土地流轉給2個農業農民專業合作社和1個林業合作社，村集體每年可收入管理費4萬元。村民在拿到每畝地每年800元租金的同時，還可到合作社務工，增加收入。同時，該村爭取上級項目資金1000萬元，于2022年9月底開工建設占地150余畝的蔬菜水果大棚，投用后每年可為村民增加約10萬元集體經濟收入，并帶動村內群眾就業，增加收入。

盤活資源，發展紅色文旅產業。按照“彰顯紅色文化，建設生態宜居宜游宜業”的思路，七里莊村以彭雪楓將軍故里為核心，投資300余萬元修建紅色文化長廊、紅色巷口路牌、紅色故事墻、紅色村史館等展現村莊歷史文化和紅色文化，打造紅色游、近郊游、鄉村游。日前，七里莊村被評為河南省鄉村旅游特色村。

數字支撐，科技賦能鄉村治理。七里莊村以堅持以黨建為核心，網格化、一體化、智慧化的農村治理“一核三化”為抓手，利用村鎮信息平臺，組織網格員及時入戶采集網格內各類基礎信息，如社會治安、安全生產、矛盾糾紛、問題隱患、環境保護、社情民意等，及時受理處置群眾訴求，調解化解矛盾糾紛，為網格內群眾開展各類政策宣傳、提供代辦等服務。

同時，該村黨支部還建立網格化管理工作微信群，及時在群內宣傳上級政策方針，并掌握群眾在工作、生活等方面訴求，做到服務群眾零距離，實現了“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網格化管理模式，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到群眾一致認可。

德治教化，深耕厚植文明鄉風。七里莊村積極開展“十星級文明戶”“好婆婆”“好媳婦”評選活動，把思想道德、社會公德、家庭美德等教育案例貫穿到活動中來，引導村民移風易俗，弘揚真善美，樹立新風尚。依托黨群服務中心和文化廣場，配套文體設備，確保群眾閑有所學、閑有所玩、閑有所樂。

孟州市：以“實”為基

扎實推進“五星”支部創建

在“五星”支部創建工作的關鍵時期，孟州市聚焦創建任務，突出制度建設，細化工作措施，狠抓工作落實，持續提升黨建引領基層治理效能，多措并舉推進“五星”支部創建工作扎實開展。

“三個堅持”傳導工作壓力。堅持抓實第一責任人職責，市委常委會每月專題聽取“五星”支部創建工作匯報，研判工作，指明創建方向；11個鄉鎮（街道）每月對“五星”支部創建工作總結匯報，曬成績找差距，比干勁謀發展，確保創建任務不跑偏。堅持明確各方創建任務，5個牽頭單位建立周報告、月臺賬機制，對創建工作實行動態監測、臺賬管理、常態督導，實時掌握工作進度。成立6個遍訪小組，289個村（社區）實現遍訪，進一步查漏補缺，提升創建質效。堅持開展示范帶動活動，建立先進典型選樹長效機制，通過建立宣傳工作月通報、開展“鄉村光榮榜”互評交流會、編排“五星”支部創建戲曲等方式，營造“人人參與創建”的濃厚氛圍。

“三項融合”實現協調推進。將“五星”支部創建與能力作風建設年、基層治理“六大行動”和黨支部標準化規范化效能化建設深度融合，以支部建設為抓手聚人心、凝力量、強堡壘。聚焦村黨組織書記、駐村第一書記能力短板和弱項，探索性建立村“兩委”干部常態管理機制，利用全員輪訓和分類培訓相結合的方式，分類分批開展培訓和專題論壇，克服本領恐慌，提升工作能力。目前，已開展專題論壇3期，289名村（社區）黨組織書記、64名駐村第一書記已全部輪訓。扎實推進基層治理“六大行動”，1.2萬名黨員與9.3萬戶群眾簽訂“鄰里互助公約”，結成互助聯盟。堅持以黨支部標準化規范化效能化建設為引領，搭建市級“民呼必應”工作平臺，24小時“不打烊”熱線電話，“易辦件”接訴即辦、及時反饋，“重點件”跟蹤催辦、全程問效和“疑難件”分析解決、限時辦結等，累計接到轉辦2335件，辦結2289件。

“五項機制”推動落實落細。依托聯席會商、交辦反饋、動態監測、觀摩競賽、激勵獎懲等五項制度，協調解決創建難點問題，督促責任單位及時辦理。每月對有底線問題、苗頭性問題的情況實行動態監測和預警警告。堅持“抓兩頭帶中間”，每月定期對重點村開展一輪集中督查，不定期開展工作聯席會議，通過比武觀摩、交流經驗、常態督導，對各項工作實施獎懲、激發創先爭優活力等提供制度支撐。孟州市在原定向“五星”“四星”“三星”支部分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元的基礎上，進一步強化過程激勵，明確對在市縣兩級觀摩、創新工作、新聞宣傳等方面表現突出的鄉鎮（街道），每項每次給予最高達3萬元的工作經費獎勵。第三次聯席會議上，現場辦公解決了農村文化陣地營建、街道路面翻修、“空心院”資源利用等政策支持問題。