參與重慶改革試點工作的回憶

周少華

重慶市進行經濟體制綜合改革試點和計劃單列，是幾十年前的事了。作為見證者，我全程參與了這項改革?；貞浤嵌喂ぷ?，感觸頗深。

城市改革呼聲

1980年9月1日到8日，我隨國家經濟委員會企業管理局副局長鄭肇橋等同志，到重慶考察并推動擴大企業自主權的改革工作。1981年，我到國務院體制改革辦公室工作。1982年，國家經濟體制改革委員會（簡稱國家體改委）成立，我從體制改革辦公室調到國家體改委工作，參加了中國的企業改革。

從參與擴大企業自主權，到實行財政包干、推行經濟責任制的一系列改革工作中，我學到了很多知識，了解了許多情況和問題。經過參觀、考察，我接觸了全國多個省市的近200家企業及其相關主管部門，和領導同志一起聽取了財政、經委、商業、外貿、銀行、各工業管理部門及相關省市領導的匯報。參加這些工作，我深深體會到，中國經濟體制改革的必要性、緊迫性，僅僅進行企業的體制改革，是遠遠不夠的。

當時，我國的企業被國家各個部門、各個省市所謂的條條塊塊束縛住了，動一動都十分困難。國家的整個管理體制不進行改革，靠企業是沖不開束縛的。反映最突出的問題是計劃體制問題。特別是在國家計劃上，對除了直轄市之外的大城市沒有體現，這些大城市的計劃是國家計委通過省級計委下達的，他們在國家計劃本子上沒有戶頭。他們甚至無權進入國家計委的大門，不知道計委各個司、局的大門朝哪方開?！?br>