生態為民再邁大步

黃俊毅

在龍江森工林區大海林林業局青坪經營所，2022年林下經濟發展得如火如荼。

青坪地處中淺山區，距局址長汀鎮28公里。2014年森工林區全面停止木材商業性采伐后，職工放下采伐的斧鋸，一時生計無著。錢從哪里來，業上哪去就，子女上學、養老金該怎么辦，成為擺在全所黨員干部職工面前的一道難題。

班子成員經多方考察論證，決定走林下經濟發展之路。青坪經營所主任佟海龍告訴記者，經過幾年的艱苦創業，青坪經營所現已建成靈芝生產加工基地、藍莓紅樹莓種植基地、繁育牛養殖基地、紅松嫁接培育基地四大基地。

以靈芝為例，基地占地5800平方米，年種植靈芝2000平方米，兼顧靈芝種植、觀賞、采收、加工，形成靈芝破壁孢子粉、靈芝切片茶、靈芝磨粉、靈芝微粉、靈芝盆景、靈芝酒等系列產品。

青坪經營所是全國林草系統深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理論的一個成功案例。國家林草局統計數據顯示，2022年，全國林業產業總產值實現8.04萬億元，林產品進出口貿易額實現1883億美元。

國土綠化加快落地上圖

侯殿軍是三北防護林遼寧省生態實驗林場的一名普通工人。他所在的北票實驗區，管護面積近6.4萬畝，占林場總面積的43%。這里造林立地條件差，人工費用高，工作強度高，是營林生產中比較難啃的硬骨頭。

侯殿軍采用“之”字形道路作業法，成功解決了山地造林運輸難題。在山地林木澆水方面，他摸索出了3級、5級提水的辦法，逐級建立臨時蓄水池，解決了山地澆水難度大、安全隱患多的難題。在北票扣北營林班，侯殿軍曾獨自在砂礫巖上創造了造林120畝的奇跡，成為林場山地造林的樣板。

“2022年，國土綠化實現落地上圖。林草植被總碳儲量達114.43億噸，年碳匯量12.8億噸。全年完成造林5745萬畝，種草改良4821萬畝，治理沙化石漠化土地2771萬畝，實現了1億畝的既定目標，其中山西、甘肅、內蒙古、湖南、廣東、廣西、江西7個省份人工造林均超過100萬畝。”國家林草局局長關志鷗說。

以三北工程為例，三北工程是世界上最大的植樹造林工程，年森林生態系統服務功能價值達2.34萬億元，為維護國家生態安全、促進經濟社會發展發揮了重要作用。2022年，三北各省份共同發力推進國土綠化，使三北大地青山常在、綠水長流。

截至2022年12月5日，三北工程區完成“雙重”項目和國土綠化試點示范項目營造林1271.89萬畝、工程固沙及其他26.88萬畝。其中“雙重”項目1145.22萬畝，占計劃任務的79.59%；人工造林413.19萬畝，占計劃任務的90.25%；封育288.13萬畝，占計劃任務的91.92%；飛播34.92萬畝，占計劃任務的76.56%；退化林修復408.98萬畝，占計劃任務的65.75%。

國家公園建設穩步布局

2022年4月18日，國家植物園在北京正式揭牌。自2015年啟動國家公園體制試點建設以來，我國僅已正式設立的第一批5個國家公園就涉及10個省份，保護面積達23萬平方公里，涵蓋了我國陸域近30%的國家重點保護野生動植物種類。

國家公園建設取得新進展，是2022年我國林草生態建設的一項重要成果。國家林草局、財政部、自然資源部、生態環境部聯合印發了《國家公園空間布局方案》（以下簡稱《方案》）。作為我國生態文明建設的重大成果，《方案》確定了國家公園建設的發展目標、空間布局、創建設立、主要任務和實施保障等主要內容。在理念和目標上，堅持生態保護第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念，實現自然生態系統的原真性、完整性保護，維護國家生態安全，為建設美麗中國和人與自然和諧共生的現代化筑牢生態根基。

在空間布局上，我國把自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的區域納入國家公園體系，遴選出49個國家公園候選區（含正式設立的5個國家公園），其中包括陸域44個、陸海統籌2個、海域3個。充分銜接國家重大戰略和重大生態工程，其中，青藏高原布局13個候選區，形成青藏高原國家公園群，占國家公園候選區總面積的70%；長江流域布局11個候選區，黃河流域布局9個候選區。

我國科學布局的49個國家公園候選區，總面積約110萬平方公里，保護面積居世界首位，保護了80%以上的國家重點保護野生動植物物種及其棲息地，保護了眾多大尺度的生態廊道以及國際候鳥遷飛、鯨豚類洄游、獸類跨境遷徙的關鍵區域。

生態價值探索日益深入

江西省遂川縣雩田鎮珊田村壹世康農林專業合作社油茶林里，人們正在忙碌。江背村脫困戶彭招英以入股形式加入合作社，年分紅400元。2022年，他在基地務工，還拿到近2萬元的工資。遂川縣林業局李華彥告訴記者，遂川縣地處江南丘陵地帶，適合油茶生長。這里油茶品質好，被譽為油茶之鄉。目前，當地已發展油茶80.71萬畝，年產油茶3500噸，毛收入4億元。

2022年中央一號文件明確，支持擴大油茶種植面積，改造提升低產林。當前，我國油茶種植面積已達6888萬畝，茶油產量達90萬噸，占國內食用植物油產量的8%，總產值1920億元，為保障我國糧油安全作出了巨大貢獻。國家林草局數據顯示，2022年全國完成油茶新增種植200萬畝、改造400萬畝，茶油年產量突破100萬噸，為鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接作出貢獻。

前不久，國家林草局、國家發展改革委、財政部聯合印發《加快油茶產業發展三年行動方案（2023—2025年）》，明確提出在2023—2025年完成新增油茶種植1917萬畝、改造低產林1275.9萬畝，確保到2025年全國油茶種植面積達到9000萬畝以上、茶油產能達到200萬噸。

行動方案統籌考慮15個適宜種植油茶省（區、市）的自然條件和發展歷史、現狀、潛力等因素，按照核心發展區和重點拓展區布局未來3年的油茶發展任務。核心發展區包括湖南、江西、廣西、湖北、廣東、福建、浙江、貴州8個省區的近600個縣，計劃新增油茶種植1488.5萬畝、改造低產林1110.6萬畝，分別占全國新增、改造任務的77.6%、87%。重點拓展區包括云南、海南、河南、重慶、四川、安徽、陜西7個省市的近200個縣，計劃新增油茶種植428.5萬畝、改造低產林165.3萬畝，占全國新增、改造任務的22.4%、13%。

業內專家表示，森林固碳具有碳匯量大、成本低、生態附加值高的優勢。增加森林蓄積量和森林碳匯，關鍵在于大力發展人工林。從生長周期看，森林分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過熟林。成熟林、過熟林因生長速率下降，碳吸收、釋放基本平衡。人工種植的油茶樹苗屬于幼齡期，生長旺盛，固碳速率最高。大力發展油茶產業，是實現碳達峰、碳中和目標的一個好辦法。