筑牢中國科技城建設的人才支撐

莫懷學

黨的二十大報告首次把教育、科技、人才作為全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐進行貫通論述、統籌部署，對深入實施人才強國戰略提出明確要求，標定了做好新時代人才工作的新方位新航向。綿陽作為黨中央、國務院批準建設的中國唯一科技城，在國家科技創新體系中肩負重要使命，將始終把人才作為最關鍵最稀缺的戰略資源，深入推進人才“引育用留”優化升級，大力實施人才興市戰略，主動融入全省人才發展雁陣格局，加快打造國防科工人才高地，加快建設國家科技創新先行區，積極服務國家高水平科技自立自強。

以高標準政策供給精準引才。黨的二十大報告指出，要實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。為事業發展集聚吸引人才，要變“人才找政策”為“政策追人才”，構建緊貼實際的政策體系，著力集聚一大批科技領軍人才和創新團隊。緊貼產業引進創新將才。研究招攬主特產業領軍人才政策，制定產業急需緊缺引才目錄，在科技創新、現代產業等領域，引聚領跑科技前沿、引領創新發展的頂尖人才和一流團隊。立足科技城資源稟賦，制定“打造國防科工人才高地五年行動計劃”，發布高含金量“人才十條”，新設立10億元人才發展專項資金，給予戰略科技人才成長階梯支持，年引進高層次產業人才團隊80個。緊扣需求延攬青年俊才。加快構筑青年才俊引才政策鏈條，逐系統開展青年人才大摸底，逐領域梳理需求清單，靈活采取“帶編進校、帶崗上門”方式，吸引擁有創新基礎、具有創新思維的應屆畢業生前來興業就業。優化實施“科技城引才計劃”，成立7個駐外高層次人才引進工作站，常態開展大規模上門招才引智活動，2022年引進各類人才1.6萬余名，引進碩博人才超過近兩年總和。緊跟形勢集聚海外專才。用好“移民12條”政策，優化實施海外專家引智項目，設立外國人才服務站，辦好國際人才市場分市場，鼓勵高校院所、企業布局海外“人才飛地”，開展國際人才項目合作，多渠道引進帶技術帶資金的海外人才、留學人員。

以高能級平臺載體系統育才。黨的二十大報告指出，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。推進創新人才培養，要把平臺載體擺在重要位置，讓各類人才創新有條件、創業有機會、發展有空間。“鋪好路子”強本領。把握科研院所、高等院校人才規律特點，建立院士專家擔任“科技顧問”、科技人才擔任“科技助理”制度，通過顧問指導、項目合作、科研咨詢等方式，推動人才柔性流動、實戰提高。為鋪好人才能力提升之路，綿陽首批聘請12名兩院院士擔任科技顧問，遴選53名科技助理“進企業、進院所、進高校”，收集技術需求、推動科技成果715項。“搭好臺子”壯筋骨。以重大國防科技創新項目為牽引，堅持抓創新研發、開放共享、產業轉化等功能平臺建設，建立大型科學儀器共享平臺，成立國家軍民兩用技術交易中心，建設“云上科技城”“云上大學城”及院士（專家）小鎮、科創基金小鎮，為人才資源對接營造空間、為成果轉化搭建舞臺。“建好圈子”促提升。打造地方人才峰會品牌，聯合知名學術機構、高端智庫、校友會，舉辦技術研討、創新交流、專業論壇等活動，建設人才交往賦能空間，促成創新人才加強溝通、常態合作。在搭建人才交流平臺上，依托第十屆中國科技城科博會，舉辦“科技城人才日”系列專場活動，揭牌成立全省首家國有人才集團——綿陽科技城人才發展集團，有效促進人才資源共享、優勢互補。

以高效能體制改革科學用才。黨的二十大報告指出，要深化人才發展體制機制改革。常格不破，人才難得。這既是筑牢人才制度優勢的戰略之舉，更是人才活力能否充分釋放的關鍵之要。管理“放權”。破除編制、職務、工資等壁壘，在公開招聘、崗位設置、科研經費管理等方面，為符合條件的用人主體留足自主權，激發用人主體用才原動力。針對引才用編難題，綿陽建立市縣兩級編制周轉池，深度挖掘可用編，動態儲備專項編，盤活事業編制近4000個，有效發揮“編制”服務發展功能。評價“放活”。創新多元人才評價方式，科學設置人才評價周期，暢通人才評價渠道，建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，打通國防科研院所和地方人才在職稱評審方面的障礙，讓用人單位評“人”，讓內行評價內行，提高人才評價針對性、精準性、公平性。激勵“放大”。深化國家科研人員激勵改革唯一試點市成果，縱深推進市場化人才激勵機制，對引進團隊實行風投機構評審，對高層次人才實行年薪制，升級人才金融支持政策，創新建立“人才金融超市”，激發人才創新活力。完善人才雙向流動、科學調配等機制，打通跨地區、跨部門、跨行業流動渠道，促進人才資源順暢流動和有效配置。

以高品質人才生態誠心留才。黨的二十大報告強調，要真心愛才。只有構建“近悅遠來”的人才發展生態，對內才能產生凝聚力、創造力，對外才更具影響力、吸引力。讓人才安心“宜業”。全覆蓋設立市縣高端人才服務中心，主動把貼心服務送到人才“家門口”，協調解決實際困難。做好人才職業愿景規劃，對選調生及企事業單位引進人才，通過雙向互派、交流輪崗、適時重用、擇優調任，暢通人才職業成長通道，實現人盡其才、才盡其用。讓人才舒心“宜居”。大力實施人才安居工程，高規格建設“安全、環保、實用、美觀”的拎包入住人才公寓，常態化落實引進人才安居補助，今年兌現人才資金2.1億元，同步打造“一站式”線上服務平臺，升級3.0版“科技城人才卡”，解決人才在醫療保健、子女就學、配偶就業等方面的后顧之憂。讓人才暖心“宜家”。加大人才政治引領和政治吸納，大力弘揚科學家精神，落實黨委聯系服務高層次專家制度，建好科技城人才之家，跟進開展人才獎勵、典型宣傳、走訪慰問，以及國情省情市情研修活動，鼓勵推薦各層級優秀人才進入“兩代表一委員”，不斷增強人才城市認同感，讓更多人才扎根科技城、圓夢科技城。（作者系中共綿陽市委常委、組織部部長）（責編/劉艷梅）