問(wèn)題與對(duì)策：新形勢(shì)下深入推進(jìn)“雙減”政策的冷思考

楊永厚

“雙減”政策發(fā)布以來(lái)，國(guó)家高度重視，社會(huì)廣泛關(guān)注，各級(jí)黨委政府強(qiáng)力推進(jìn)，中小學(xué)積極落實(shí)，“雙減”工作已取得重要突破和階段性、決定性成效，受到多方肯定贊同。

由于“雙減”工作是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、綜合性、挑戰(zhàn)性的教育民生工程，在推進(jìn)實(shí)施中不可避免地會(huì)遇到新的困難，出現(xiàn)新的矛盾，存在新的問(wèn)題。面對(duì)這些新困難、新矛盾、新問(wèn)題，既要充滿必勝信念，保持積極樂(lè)觀的態(tài)度，又要科學(xué)、理性、全面地審視，并采取切實(shí)可行的措施加以破解，方能使“雙減”政策有效落地、落實(shí)、落細(xì)，取得突破，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、“雙減”政策實(shí)施中存在的問(wèn)題

學(xué)校作業(yè)管理不夠科學(xué)精細(xì)。目前中小學(xué)生作業(yè)管理改革在“控總量、提質(zhì)量”方面取得了一定成效，但依然存在一些問(wèn)題。如小學(xué)初中非畢業(yè)年級(jí)學(xué)生的校內(nèi)外作業(yè)量明顯壓減，畢業(yè)年級(jí)學(xué)生作業(yè)量減幅不明顯，有的學(xué)校反而有所增大。中小學(xué)生作業(yè)設(shè)計(jì)的多類型、多形式體現(xiàn)不夠，不少學(xué)校的作業(yè)管理制度雖然健全，但指導(dǎo)、監(jiān)管不夠精細(xì)精準(zhǔn)。

學(xué)生身心壓力負(fù)擔(dān)出現(xiàn)新反彈。實(shí)施“雙減”政策，開展課后服務(wù)以后，中小學(xué)普遍存在學(xué)生在校時(shí)間明顯延長(zhǎng)的現(xiàn)象，特別是小學(xué)一二年級(jí)較為突出。在校延長(zhǎng)兩個(gè)多小時(shí)，對(duì)中小學(xué)高段年級(jí)學(xué)生來(lái)說(shuō)，應(yīng)該不是什么大問(wèn)題，而對(duì)于小學(xué)一二年級(jí)學(xué)生而言，這就值得關(guān)注重視了。加之，一些學(xué)校對(duì)延長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)學(xué)生的學(xué)習(xí)、作業(yè)、活動(dòng)安排不夠合理、科學(xué)、多樣，這樣實(shí)際上造成了學(xué)生身心壓力的增大、負(fù)擔(dān)的加重，不利于學(xué)生的身心健康發(fā)展。……