“支部建在連上”在國有房地產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的實踐價值與運用

張艷

[摘? 要]

“支部建在連上”是貫穿于黨史百年中的有關(guān)黨組織建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，它為當前國有房地產(chǎn)企業(yè)強化基層黨的建設(shè)提供了思想指引、行動指南和強大精神力量，推動形成了“支部建在項目上”的現(xiàn)實需求，并通過配置、內(nèi)容、手段、評價多元化開展具體實踐，確保“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里”。

[關(guān)鍵詞]“支部建在連上”；國有房地產(chǎn)企業(yè)；國企黨建；黨建引領(lǐng)

[中圖分類號]? D267.4? ? [文獻標識碼]? A? ? ? ?[文章編號]? 1009-928X（2023）02-0092-03

習近平總書記在2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)：“堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。”從歷史上看，黨建跟進的原則始于1927年的“支部建在連上”，這一原則雖最初源于軍隊建設(shè)，但在當前我國全面建成小康社會、邁向第二個百年奮斗目標的新時代，對于國有企業(yè)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，同樣具有重要的理論價值和實踐意義。

一、“支部建在連上”的實踐指導價值

1927年秋收起義失敗后，毛澤東在江西省永新縣三灣村思考總結(jié)黨革命斗爭的失敗教訓，提出了整頓改編部隊的3項任務(wù)，即著名的三灣改編，其中首次提出了要把“支部建在連上”，明確班排設(shè)黨小組，連以上設(shè)黨代表，營、團建立黨委，部隊由毛澤東為書記的中共前敵委員會統(tǒng)一領(lǐng)導。從此，在我軍歷史上首次實現(xiàn)班、排建立黨小組，連隊建立黨支部，營團建立黨委的新制度。三灣改編確立了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，紅軍面貌煥然一新，部隊戰(zhàn)斗力有效提升，接連打破國民黨“圍剿”，井岡山革命根據(jù)地得到鞏固。1928年11月25日，毛澤東在給中央的報告中寫道：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上是一個重要原因。”“支部建在連上”反映了黨重視基層黨建、善于把握黨建“前沿陣地”的優(yōu)良傳統(tǒng)，其中蘊含的基層黨組織建設(shè)的工作方略，對當代基層黨組織建設(shè)尤其是國有房地產(chǎn)企業(yè)黨建，具有重要實踐指導價值。

（一）抓好基層黨組織建設(shè)的重要性。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。從黨的革命建設(shè)經(jīng)驗來看，哪里的基層黨組織堅強有力，哪里的工作就會無往不勝，反之，哪里的基層黨組織軟弱渙散，哪里的工作就會停滯不前。只有把基層黨組織建設(shè)強、把基層政權(quán)鞏固好，中國特色社會主義根基才能穩(wěn)固。黨的二十大報告明確提出，要“堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。

（二）抓住“一線”這個基層黨建主陣地。黨在大革命時期失敗的原因之一就是黨的組織沒有沉下去，黨的工作沒有沉下去。葉劍英曾指出：“南昌起義的部隊當時沒有把支部建在連上，而是把支部建在團上。這樣，黨的領(lǐng)導就沒有達到士兵、沒有達到全部隊，所以經(jīng)不起嚴重的考驗。”只有將黨的組織下沉到一線、黨的工作下沉到一線，才能確保“黨的領(lǐng)導直達基層、直達士兵”。這一歷史經(jīng)驗告訴我們，抓好黨的建設(shè)，首先要找準黨建的一線陣地，并使之成為黨建工作的基礎(chǔ)。國有房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營特點，不僅把支部建在“企業(yè)”，也要建到工程項目上、班組上、小區(qū)里，使黨的陣地覆蓋房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程。

（三）抓住思想建設(shè)這個中心任務(wù)。習近平總書記指出，“組織是‘形，思想是‘魂，加強黨的組織建設(shè)，既要‘造形，更要‘鑄魂”。黨自成立之日起，就堅持用馬克思主義武裝黨員干部頭腦。三灣改編后，紅軍連隊不僅建立了黨支部和黨代表制度，更是通過黨代表、黨支部和黨小組對部隊進行全面的政治教育和政治訓練，進行馬克思主義理論宣傳，從思想根源上改造了部隊，提升了官兵精神面貌。當前，在推進企業(yè)黨建中存在重經(jīng)營指標、輕思想建設(shè)的誤區(qū)，弱化了黨員的思想建設(shè)工作力度。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，“要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓”，只有將“支部建在項目上”，才能使黨組織切切實實了解黨員群眾所思所想，才能將思想工作做到黨員群眾心里，使黨的基層組織扎根在最基層。

（四）抓住“戰(zhàn)斗堡壘”這個關(guān)鍵任務(wù)。三灣改編從組織上奠定了建設(shè)新型人民軍隊的基礎(chǔ)，部隊戰(zhàn)斗力得到極大提升。賴毅在《毛委員在連隊建黨》一文中指出：“支部一建立，連隊立刻有了靈魂，各種工作迅速地開展起來。”“由于支部設(shè)在連里，黨通過黨員和廣大群眾保持著親密聯(lián)系，因而工作十分活躍，連里政治空氣逐漸濃厚，黨員數(shù)量逐漸增多。這樣，支部就真正形成了連隊的核心和堡壘。”作為國有房地產(chǎn)企業(yè)，繼承和弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，就是要守好國有企業(yè)的“根”與“魂”，將黨建引領(lǐng)融入企業(yè)開發(fā)建設(shè)全過程，以“支部建在項目上”統(tǒng)一思想、凝聚力量，用項目建設(shè)的質(zhì)效檢驗基層黨建的成效。

二、國有房地產(chǎn)企業(yè)“支部建在項目上”的現(xiàn)實需求

以房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)為主業(yè)主責的國有房地產(chǎn)企業(yè)，具有點多面廣、人員分散、管理前移等特點，其4方面特點決定了“支部建在項目上”的現(xiàn)實需求：

（一）國有房企的“一線主陣地”在項目上。主責主業(yè)特性決定了企業(yè)黨建應(yīng)體現(xiàn)在項目開發(fā)建設(shè)的全過程中。作為集團性企業(yè)管理，面臨黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題，在項目開發(fā)中把黨的要求、黨的意志、黨的決策貫徹下去，推進企業(yè)黨建與中心工作的有機融合，將基層黨支部建設(shè)落在項目上，才能結(jié)合中心工作要求，真正將黨建引領(lǐng)落到實處。

（二）國有房企的“黨建主力軍”在項目上。國有房地產(chǎn)企業(yè)的項目建設(shè)周期一般為3年左右，技術(shù)人員、工程人員長年累月生活、工作在項目一線，人員分散、流動性大，與集團部室黨員管理存在較大差異。加強企業(yè)黨建工作，就必須重視對項目黨員的教育管理、關(guān)懷凝聚，只有讓組織設(shè)置跟著項目走，把“支部建在項目上”，讓項目黨員直面黨組織，才能真正將企業(yè)內(nèi)部黨的建設(shè)落到實處。

（三）國有房企的“思想建設(shè)”課題源自項目。國有房地產(chǎn)企業(yè)承擔市政工程項目、居民保障住房、商品住宅小區(qū)等的開發(fā)建設(shè)，攻堅任務(wù)重，涉及環(huán)節(jié)多，對團隊攻堅能力、吃苦精神、責任意識以及多條線協(xié)調(diào)溝通能力要求高。作為承擔黨建引領(lǐng)功能的黨支部，只有身處項目一線、工程建設(shè)一線，才能有直觀感受，切身體會，了解項目面臨的問題、黨員群眾的所想所需，將黨建引領(lǐng)的舉措落到實處。

（四）檢驗國有房企黨建的“試金石”在項目上。房地產(chǎn)項目是直面群眾的一線窗口，住宅小區(qū)建設(shè)關(guān)乎群眾切身利益，黨員作風好不好、工程質(zhì)量優(yōu)不優(yōu)、服務(wù)水平高不高，都會直接影響黨的形象。只有將“支部建在項目上”，把黨的群眾路線貫徹落實在項目一線上，才能把群眾問題解決在最前沿，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

總之，推進企業(yè)基層黨的建設(shè)，將“支部建在項目上”可以實現(xiàn)四個保障：一是組織全覆蓋的保障，做到工地變動到哪里，黨的組織就設(shè)立在哪里。二是黨員教育管理的保障，讓每個項目上的黨員都能近距離直面黨組織，感受黨組織關(guān)懷，明確黨組織要求。三是黨建促中心的保障，通過黨建“沉浸式”融入，更好地抓生產(chǎn)、提效率、出實效，更好地將全面從嚴治黨延伸到工程管理和監(jiān)督中。四是黨建出實效的保障，結(jié)合項目情況，把重點工程完成情況、技術(shù)攻堅克難情況、急難險重任務(wù)執(zhí)行情況、群眾業(yè)主滿意情況等作為基層黨建的參考值和試金石，確保黨建成效“看得見、摸得著”。

三、以“四個多樣化”實踐“支部建在項目上”

國有房地產(chǎn)企業(yè)在基層黨組織建設(shè)中堅持 好“支部建在項目上”的原則，應(yīng)當在配置、內(nèi)容、手段、評價的多樣化上進行實踐與完善。

（一）以配置多樣化確保組織覆蓋到位。結(jié)合項目規(guī)模和人員特點，靈活運用黨總支、黨支部、黨小組、黨建指導員等多種組織形式，實現(xiàn)每個項目有組織、每個工地有紅旗。堅持“一肩挑”“一崗雙責”，項目負責人要兼任黨組織負責人，明確工作分工，強化人員到位、任務(wù)到位、責任到位，使黨組織有人管、可以管、管得好。

（二）以內(nèi)容多樣化推進思想建設(shè)到位。結(jié)合項目開發(fā)全過程，圍繞工作作風建設(shè)、項目推進、社區(qū)群眾建議等，有針對性地開展思想工作。把理想信念、道德修養(yǎng)等融入項目黨員黨性教育中，提高項目黨員思想覺悟。把黨的路線方針政策，黨風廉政教育貫穿在業(yè)務(wù)工作中，融進工程建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，確保項目黨員思想不走偏、工作不脫軌。堅持利用實踐案例，組織黨員群眾開展時事政策學習、行業(yè)知識學習、技術(shù)研討學習等，有針對性地加強項目中黨員干事創(chuàng)業(yè)能力。采取個別談心、心理疏導和人文關(guān)懷等方式，及時幫助員工消除思想障礙，化解工作矛盾。

（三）以手段多樣化保障工作部署到位。結(jié)合組織管理、黨員管理、黨建引領(lǐng)等各項要求，明確、細化項目支部的工作任務(wù)，做到規(guī)定動作進班組、進崗位、進一線，通過標準化、規(guī)范化組織生活要求，形成運行有序的組織氛圍；宣傳教育進班組、進崗位、進一線，讓每個黨員群眾聽到黨的聲音，了解黨的決策，將黨的意志傳達到最前端；將關(guān)心關(guān)懷送進班組、車間、崗位一線，讓黨員群眾切實感受到黨組織就在身邊。

（四）以評價多樣化促進黨建工作質(zhì)效提升。綜合以業(yè)務(wù)完成情況、攻堅能力、黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況等多方面表現(xiàn)作為衡量黨支部工作成效的重要準則，形成“支部建在項目上”出實效、有成效的多樣化評估體系。圍繞項目建設(shè)中心工作，推行黨建項目化，把項目支部開拓創(chuàng)新能力作為衡量黨支部工作的重要指標。

作者單位：上海中環(huán)投資開發(fā)（集團）有限公司

（責任編輯：周紫檀）