基于CiteSpace的我國干部培訓研究熱點及演進趨勢

胡信布 王凱逸

摘 要：隨著全面深化改革的需求，干部培訓理論研究和實踐探討已成為黨委政府和學者們關注的重要議題。筆者借助 CiteSpace軟件，選取1991年到2022年以來國內主流期刊刊發的相關文獻為對象，通過發文量趨勢圖譜、高被引文獻分析和關鍵詞趨勢圖譜等進行研究。研究總結了干部培訓研究文獻數量的變化趨勢，且發現研究成果較為集中在干部培訓史和干部培訓內容與方式等領域。干部培訓資源建設和模式改革、干部專業化能力培訓以及習近平新時代中國特色社會主義思想培訓研究將成為干部培訓研究的趨勢。新時代，在推進干部培訓工作的同時，要進一步加強干部思想理論研究，進而助力高質量、專業化干部隊伍的培養。

關鍵詞：干部培訓；CiteSpace；研究熱點；可視化分析

中圖分類號：D262.3

文獻標識碼：A??? DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2023.02.002

Abstract：With the demand of deepening the reform comprehensively， the theoretical research and practical exploration of cadre training have become the important topics of concern for Party committees， governments and scholars. In this paper， with the help of CiteSpace software， relevant literature published by domestic mainstream journals from 1991 to 2022 is selected as the object， and the trend graph of publication quantity， literature analysis with high citation and keyword trend graph are carried out. The research summarized the changing trend of the number of research documents on cadre training， and found that the research results are more concentrated in the history of cadre training and the content and methods of cadre training. In the new era， while promoting the cadre training work， it is necessary to further strengthen the research on the cadre ideology and theory， so as to assist in the cultivation of high-quality and professional cadre teams.

Key words：cadre training; CiteSpace; research hotspot; visualized analysis

“歷史經驗表明，引領好中國的發展，關鍵在黨，而我們黨的事業能否成功，取決于我們的黨員。可以說，一個政黨的領導和領導干部的素質，是關系到整個民族命運的關鍵。”［1］干部培訓是提高干部素質、提高工作水平的一項基礎性、先導性工程。隨著社會的發展，我國有關干部教育的研究也逐漸豐富起來。黨中央對全國干部培訓工作的詳細規劃始于20世紀90年代初期，因此為了更好地洞悉干部培訓新形勢和新需求，選取中國知網數據庫“干部培訓”這一主題的相關文獻作為樣本，運用CiteSpace可視化分析軟件，對1991至2022年間我國干部培訓的理論研究和實踐探索進行了較為系統的分析和發掘，并對今后的培訓工作發展趨勢做深入思考，以期為新時代干部培訓事業發展蓬勃發展提供智力支持和方向指導。

一、數據來源與研究方法

（一）數據來源

筆者以中國知網資料庫（CNKI）為對象，對國內有關干部培訓的研究狀況和發展趨勢進行了較為全面的探討。筆者以中國知網（CNKI）為主要文獻來源，選定了“論題=干部培訓”（模糊），設定在1991-2022之間，共收集到1960篇文獻，其中剔除重復文獻、報道、會議通知、新聞稿、書評等非關聯文獻后，共計1407篇。最后，將有效的文本以PDF格式輸出，并對其進行可視化分析。

（二）研究方法

CiteSpace是德雷克賽爾大學的陳超美博士基于Java語言開發的一款信息可視化分析軟件，常被學界譯為“引文空間”［2］。它的主要作用有：協作網絡分析、共同網絡分析、共被引分析、文獻耦合分析、基金分析等。在可視化知識圖譜中，頻率是指某一時期內研究者、機構、關鍵詞等統計指標的出現頻率，頻率越高， 說明人們對它的重視程度越高。筆者運用Excel技術，對國內高校干部培訓的論文研究進行了較為全面的描述，主要包括：年度發文量、核心作者分布、機構分布、期刊分布情況。通過使用CiteSpace6.1.R6軟件，通過對關鍵詞、突變詞匯等的可視化分析，總結了30多年來我國干部培訓的研究狀況，并提出了未來的發展方向。

二、干部培訓研究態勢分析

（一）發文期刊分布情況分析

期刊是研究人員進行學術研究的主要載體，也是學術交流與發展的一個重要平臺。在發表偏好方面，特別是CNKI源期刊的出版偏好對科研工作者產生了一定的影響。采用Excel軟件對1407份文獻資料進行統計和分析，得到論文發表的時間和數量的變化趨勢（見圖1）。通過對CNKI期刊文獻的檢索以及圖1的分析，發現國內有關干部培訓的研究大致可劃分為平穩期、上升期和波動期三個時期。

1.小幅度增長并趨于平穩期（1991-2005年）。1991年，中央組織部印發了《1991-1995年全國干部培訓規劃要點》，要求省部級在職領導干部，每屆任期內應到中央黨校進修一次。主要學習和研究馬克思主義哲學、社會主義政治經濟理論、黨的建設理論。同時適當安排有關世界經濟和政治、領導和決策理論、歷史文化和科學知識等方面的講座。在此階段發文數量隨著政策的發布出現小幅度增長。

1996年中共中央印發了《1996-2000年全國干部培訓規劃》，其強調干部培訓的中心內容是“學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論。”干部培訓的主體內容，完整地轉到學習建設有中國特色的社會主義理論上來。2001年5月，中共中央印發《2001-2005年全國干部培訓規劃》，指出干部培訓要以理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性鍛煉、業務能力為主要內容。自此我國的干部培訓工作走上了軌道，推動了理論的發展。該階段的研究集中在干部培訓工作、干部培訓思想、干部培訓模式等領域，共發表了531份文獻，年均發表35份。

2.大幅度增長并顯著上升期（2006-2010年）。2006年中央頒布了《中共中央關于干部培訓工作條例（試行）》，這是我黨歷史上首次以條例的形式對干部培訓作出規定，使干部培訓有章可依。2007年，中共中央又發布了《2006-2010年全國干部培訓規劃》。為了貫徹黨的十七大精神，2008年中共中央先后召開了全國干部培訓工作會議和全國黨校工作會議，頒布了《2008-2012年大規模培訓干部工作的實施意見》《中國共產黨黨校工作條例》等文件，對下一階段的大規模培訓干部工作進行全面部署。在這一期間，干部培訓問題得到了理論界及實務界的廣泛重視，其研究范圍包括干部培訓制度建設、干部培訓隊伍建設、干部遠程培訓等，研究成果比較豐富，累計發表論文422篇，年均發表84篇。2006年，該數字增長了一倍以上，2008年更是達到高峰。

3.調整優化并有序波動期（2011年至今）。2010年，中共中央頒布了《2010-2020年干部培訓改革綱要》，要求到2020年，建立健全與中國特色社會主義事業相適應，與建設馬克思主義學習型政黨要求相符合，與干部人事制度改革相銜接的中國特色干部教育培訓體系。2013年，中共中央頒布了《2013—2017年全國干部教育培訓規劃》，《規劃》規定的重點培訓內容包括：（1）深入開展馬克思主義基本原理學習培訓；（2）突出抓好中國特色社會主義理論體系學習培訓；（3）大力加強黨性黨風黨紀和黨史國史教育；（4）深入開展社會主義核心價值體系教育；（5）著力加強推動科學發展能力培養；（6）積極開展各種知識教育。2018年，中共中央頒布了《2018-2022年全國干部培訓規劃》，《規劃》要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的理論教育更加深入，廣大干部馬克思主義水平和政治理論素養不斷提高，“四個意識”不斷增強，“四個自信”進一步堅定，“四個服從”成為普遍自覺。這個時期國家對干部培訓給予了極大的關注，其政策更加明確，更具科學性和指導性。此階段的理論重點在研究干部培訓、干部專業化、信息化視域下干部網上培訓等方面。整體來看，論文發刊量受相應時間點政策出臺的影響，呈現出忽高忽低的波動趨勢，每年發表論文53篇，比以前穩定時期（35篇）有增長的趨勢，最后趨于穩定。

我國干部培訓發展的三個時期表明，干部教育培訓不能脫離黨和國家的工作大局。無論在哪個時期，干部教育培訓均緊緊圍繞黨和國家工作大局，為黨和國家重點工作等服務，在服務中干部教育培訓得到了快速發展，保持其生命力和發展動力。當前加強干部培訓理論研究的當務之急是“搞好有關干部培訓的學術刊物、建立合作與交流的平臺、推動成果的轉化”，在條件成熟時可以全面發展“干部培訓學科”研究生教育等［3］。

（二）研究機構分布分析

1407篇樣本文獻的發文機構共計282個，其中發文1篇的199個，占70.57%；2篇的37個，占13.12%；3篇的19個，占6.74%；4篇及以上的27個，占9.57%。干部培訓研究發文量篇數≥4篇的機構分布情況：一是發文量≥4篇的有27個機構，發文量達141篇，占總發量的10.02%，說明干部培訓研究機構相對集中；二是在發文量≥4篇的27個機構中，黨校（行政學院）、干部院校有11個，發文量134 篇，占9.52%。從總體發文的數量來看，中共中央黨校（國家行政學院）有15篇，遠高于其他機構，是干部培訓工作的“領頭者”，是培訓干部工作的“主陣地”。三是在1407篇282個發文機構中，有147個是大學，進一步分析這147個大學的院系，發現其中72個是馬克思主義學院。由此可以看出，各級高校馬克思主義學院是我國干部培訓工作的“主戰場”。（見圖2）

（三）高被引文獻分析

高被引文獻是同學科領域中被高度認可的文獻，也在一定程度上體現了論文的質量。對高被引文獻施引規律的探究可以在一定程度上探析高質量論文的理論基礎和知識構成。高被引文獻通常會記載該領域某一方面的重大研究成果，對相關文獻進行梳理，有助于更好地了解和闡釋我國干部培訓的發展道路。從表1可以看出，高被引的論文主要集中在以下幾個方面。一是對黨政領導人員的培訓進行了探討。鄭樹山（2009）指出，各級黨政領導干部首先要具備一定的政治素質，同時還要有團結協作、人才培養、改革創新、拒腐防變的能力。在新的歷史條件下，必須對新時期高校領導班子的工作提出新的要求［4］。二是干部培訓模式及方法研究。楊艷玲（2013）指出，在干部培訓方面，采用情境模擬法進行訓練，可使學生的學習積極性得到充分調動，是改革訓練方式、提高培訓質量的一種有效手段［5］。三是干部培訓史研究。楊丹娜（2003）對毛澤東在干部培訓方面的幾個重要觀點進行了概括。干部培訓要把經驗和理論知識有機地結合起來，才能有效克服認識的片面性，使我們的學習更加深入［6］。

結合以上高被引文獻來看，黨政領導干部培訓研究、干部培訓模式及方法研究以及干部培訓史研究等研究為新時代干部培訓發展路徑研究提供了多角度的研究方向，為新時期干部培訓發展道路的研究提供了一個有力的參考。

（四）干部培訓研究的熱點

關鍵詞是作者對文章的主題和內容進行了較高的總結，是文章中一個不可或缺的要素。本文選取1407份樣例文獻作為原始資料，其中時間切片設定為1，結點選取keyword， top N為50%，路徑選取MST，運行CiteSpace6.1.R6，獲得關鍵字共現知識圖譜（見圖3），發現Netword：N=107，E=103，即有107個關鍵詞節點和103條關鍵詞之間的連線。

綜合分析圖3，發現干部培訓相關研究的重點集中在“干部培訓史”“新時期干部培訓”“干部培訓內容與方式研究”“遠程干部培訓研究”四大主題。

1.以“干部培訓史”為研究重點

這些研究主要包括以“中國共產黨”、“延安時期”、“干部培訓”為主題的文章。其中，“抗戰時期”“毛澤東”“中共”為研究中出現的高頻關鍵詞。研究內容主要有以下幾個方面：（1）對我國公務員培訓體系的內容與規則進行了梳理與歸納。楊中華（2013）對我國干部培訓的四個發展階段進行了系統的梳理，包括新民主主義革命時期、社會主義建設時期、改革開放時期、全面建設小康社會時期的四個時期，并對其進行了提煉和歸納［7］。（2）延安和抗日戰爭時期的黨員教育思想和實踐。汪東和栗洪武（2012）從延安執政的基本方針出發，指出要實施好的治國方略，必須培養大批優秀的干部，“干部培訓”是實現黨的治國?? 方略的一條有效途徑［8］。龔大明（2006）從抗戰時期黨的干部培訓的理論和實踐中，發現在抗戰期間，黨為貫徹“全面抗戰”路線，積極探索實踐了干部培訓理論，培養出了一大批優秀的人才［9］。（3）對毛澤東干部培訓思想的主要內容、特點和當代意義的探討，也是這方面的一個重要課題。

2.以“新時代干部培訓”為研究重點

這些研究主要包括“新時代”“干部隊伍建設”“干部專業化能力培訓”為主題的文章。其中“黨的建設”“黨性教育”“習近平”為研究中出現的高頻關鍵詞。研究內容主要有以下幾個方面：（1）習近平在新時期對干部隊伍建設、干部培訓進行了深入探討。李志等人（2018）總結、整理了習近平十八大以來有關干部工作的重要論述，并就習近平同志在新時期提出的“干部隊伍建設”的理論淵源與發展、創新與實踐進行了深入討論［10］。（2）干部專業化能力培訓問題。黨的二十大報告對干部隊伍建設做了進一步闡述，在“專業化”的基礎上，提出“堅持黨治干部”的方針，并在選拔和培養中堅持“以德為本”的方針。謝石生（2017）提到，專業化是新時期黨的干部隊伍“四化”建設的重要內容之一， 提升領導干部專業化能力培訓建設要堅持內外結合、人崗融合、動靜平衡、學做聯動、 頂底兼顧五項原則［11］。

3.以“干部培訓內容與方式”為研究重點

干部培訓內容與培訓方式關乎干部培訓的質量、成效與效能。馬殿平（2009）提出，在培訓內容上應從以下三個層面進行：一是圍繞社會及熱點問題；二是以經驗為指導，深入到干部的經驗體系中，設計出適合實際工作的訓練內容；三是立足于信息化時代對人才培養的需求，注重信息技術的處理和訓練內容的運用［12］。

關于干部培訓方式，陳燕楠（2012）認為，干部的培訓方法可以問題為導向進行研究式訓練，也可采用實地體驗，通過創設情境等方法來激發學生的精神意識，使被教育者的思想與價值觀產生共鳴［13］。鄭玉霜（2022）指出，在進行干部培訓過程中，不僅要彰顯偉大建黨精神的深刻內涵，還應深入挖掘紅色資源，并以紅色景點、紅色文化為依托，將偉大建黨精神融入培訓內容，從而達到更有意義和價值的培訓效果［14］。

4.以“遠程干部培訓”為研究重點

在新媒介條件下，推動干部培訓遠程化、遠程培訓是時代發展的需要。鄭益群（2017）提出，遠程干部培訓是一場教育革命，它既能有效地運用信息技術，又能推動干部培訓觀念的轉變，改變傳統的學習觀念，通過網絡獲取資源，實現終身學習觀念的轉變［15］。關于遠程培訓干部的方法，林偉濤、黃慕雄（2017）提出了“微移動學習”的概念，即利用手機進行微視頻教學，保證遠程培訓人員與機器的空間連接，提高學生的學習效率和實效性［16］。同時，鄉村振興大背景下，農村要想興旺發達就必須有高素質的農村干部隊伍，因此，開展農村干部教育培訓是提升農村干部各方面能力、實現鄉村振興的必要保障。姚紅靜、于忠（2008）等人針對鄉村黨員的學習情況，建議采取“遠程教學+移動電話”的形式，即通過手機上網、短信發送等形式來激發黨員干部的學習積極性［17］。

針對邊遠地區遠程干部培訓資源不足的問題，孫文柱等（2011）認為，要在技術層次上進行設計，在模式上進行調整，在邊遠地區開展“移動+ IPTV”的培訓，以實現對農村和邊遠地區黨員干部的教育和培訓，從而提升基層干部的素質和能力［18］。楊曉宏等（2011）提出一種新型的資源整合方式，即通過現有的網絡基礎設施，與各部門的相關項目進行數據共享，以克服農村遠程干部培訓基礎設施不足的問題，促進偏遠地區遠程干部培訓事業的可持續發展［19］。

三、干部培訓研究的未來趨勢展望

干部培訓有其永恒的主題和核心價值觀，它是一種與時俱進的人才培養，始終是適應時代發展的要求。它關系到一個民族政治生態的穩定，關系到社會各個階層的安定團結。新形勢新任務的提出，急需進一步加強理論創新，使其在實踐中起到引導的作用。目前，我國的干部培訓工作已有了一些成果，今后的工作將會有如下發展趨勢。

（一）培訓資源建設和模式改革將成為干部培訓領域亟需解決的重要問題

當前許多干部培訓課程在制訂課程目標時，既不能充分考慮學生的學習特征和工作需要，也不能從學生的實際出發，從而使課程目標與現實脫節。干部培訓課程目標明顯傾向于理論性，偏離了培訓的現實目的。同時，教師培訓課程資源不足、教學內容單一等問題也十分突出。培養干部的資源和方式要與時俱進，運用現代的教學方法，增加培訓的趣味性。此外，隨著科技的飛速發展，虛擬現實技術的應用領域越來越廣泛，已經成為創新課堂和創新教育的一種新的形態。在干部培訓中，要充分利用網絡資源，并在干部培訓中應用現代虛擬技術。同時，干部培訓的方式也不能一成不變，要根據時代的發展和需要進行相應的變革。在這一背景下，如何大力發展數字教育資源，如何探索“網絡+培訓”的新模式，以便靈活開展干部培訓，是當前亟待解決的一個重大課題。

（二）加強干部專業化能力培訓的研究將成為干部培訓研究的重點關注領域之一

黨的十八大以來，習近平在完成“兩個一百年”的宏偉目標和中國偉大復興的歷史任務之后，反復強調要“打造一支專業化、高素質的干部隊伍”“重視培養專業能力和專業精神，提高干部隊伍適應中國特色社會主義新時期發展的需要”，把“能力培養”作為干部培養工作的一項重要內容，“不斷提高知識化、專業化水平，不斷提高能力和能力”［20］。領導干部的能力建設是領導能力建設的一個重要環節，也是一個重要的基礎和核心問題。習近平總書記在全黨面前提出的具有全局性、基礎性的重要問題，就是要建立一支高質量、專業化的干部隊伍。因此可以預見，“干部專業化能力培訓”這一問題將成為目前乃至未來干部培訓研究領域的一個重要研究課題。

（三）加強習近平新時代中國特色社會主義思想培訓的研究將成為干部培訓研究領域的熱點之一

習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代的綱領，是新時代的旗幟和靈魂，是新時代的指導思想。在加強習近平中國特色社會主義新時期思想的基礎上，加強培訓手段，加強培訓效果，使習近平中國特色社會主義思想與黨和政府機關干部的工作結合起來，是當前和今后的重大課題。

結語

筆者以CNKI“干部培訓”的相關文獻為樣本，對我國干部培訓的總體概況、熱點和發展趨勢進行了歸納和整理。當前我國高校干部培訓工作在理論上的研究較少，在實踐方面的研究較多。在新世紀，干部培訓的資源建設與模式改革、國內外干部培訓的研究、干部培訓質量的提高等方面都將是今后干部培訓工作的發展方向。黨的二十大報告在中國特色社會主義新時代提出了建設高素質專業化干部隊伍的總體部署。《2018-2022年全國干部培訓規劃》在全面貫徹和貫徹實施中，要進一步加強和與時俱進地開展干部培訓工作，認真落實新時代黨的建設總要求，貫徹落實新時代黨的組織路線，將新時代干部培訓工作與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有機結合起來，著力培養優秀干部。真正做到“把干部培訓的學術刊物辦好，把科研交流的平臺建設起來，推進科技成果的轉化”［3］。

參考文獻：

［1］ 中共黨校“黨的干部成長規律和黨校教育規律”課題組.黨的干部成長規律和黨校教育規律研究［M］.北京：中共中央黨校出版社，2013.

［2］柯文濤.工具的祛魅：CiteSpace在教育研究中的應用與反思［J］.重慶高教研究，2019（5）：117-128.

［3］2018-2022年全國干部培訓規劃［N］.人民日報，2018-11-02.

［4］鄭樹山.高校領導干部培訓與高等教育的改革發展［J］.國家教育行政學院學報，2009（9）：3-7.

［5］楊艷玲.情景模擬教學法在干部培訓中的應用研究：以國家教育行政學院“高校突發事件新聞發布會模擬演練”課程為例［J］.國家教育行政學院學報，2013（1）：57-61.

［6］楊丹娜.論毛澤東關于創新干部培訓教育方法的思想及其意義［J］.毛澤東思想研究，2003（4）：54-56.

［7］楊中華.我國干部培訓制度演進規律與發展趨勢研究［J］.科技管理研究，2013（2）：117-123.

［8］汪東，栗洪武.中國共產黨的執政方略與干部培訓的關系：延安時期黨的建設路徑探析［J］.科學經濟社會，2012（3）：93-96.

［9］龔大明.抗戰時期中共干部教育的理論與實踐［J］.貴州社會科學，2006（3）：148-152.

［10］ 李志，蘭慶慶，何世春.習近平關于新時代干部隊伍建設論述的思想蘊涵［J］.重慶大學學報（社會科學版），2018（6）：181-189.

［11］謝石生.領導干部專業化能力的內涵結構及提升之道［J］.中國領導科學，2017（5）：50-53.

［12］馬殿平.創新公務員培訓內容增強培訓的針對性和實效性［J］.山東行政學院山東省經濟管理干部學院學報，2009（1）：1-5.

［13］陳燕楠.干部培訓方式方法創新的新趨勢［J］.國家行政學院學報，2012（5）：231-232.

［14］鄭玉霜.把偉大建黨精神融入干部教育培訓全過程［J］.新長征，2022（5）：60.

［15］鄭益群.“互聯網+”時代的干部培訓探索［J］.成人教育，2017（11）：47-49.

［16］林偉濤，黃慕雄.微視頻與黨員干部現代遠程培訓融合路徑探析［J］.中國電化教育，2017（2）.

［17］姚紅靜，于忠，周亮，段謂軍.農村黨員干部遠程培訓中移動學習模式的探索［J］.現代教育技術，2008（10）.

［18］孫文柱，郭慶生，姜水靜.農村黨員干部現代遠程培訓模式創新研究［J］.內蒙古農業大學學報（社會科學版），2011（5）.

［19］楊曉宏，王永軍，張玲玲.農村黨員干部現代遠程培訓資源整合模式研究［J］.電化教育研究，2011（10）.

［20］習近平談治國理政：第三卷［M］.北京：外文出版社，2020：50.

［責任編輯、校對：李 煥］