強化政治功能和組織功能的三個路徑

徐曉英

黨的二十大報告，對“增強黨組織政治功能和組織功能”作出新的全面部署，明確指出，嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。襄陽市組織部長會議強調，要聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，持之以恒抓基層強基礎。為進一步強化各級黨組織政治功能和組織功能，谷城縣圍繞基層黨建工作重點，大力推動特色支部創建、黨建引領鄉村治理示范縣創建、兩新黨建提質增效示范園區創建，以“三個創建”推動基層黨建全面進步全面過硬，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理優勢和發展優勢。

推動特色支部創建。以開展特色黨支部創建為抓手，深入推進黨建工作標準化規范化建設，實現黨建工作與業務工作互融共促，推動基層黨組織建設整體提升。圍繞基礎工作創特色。突出抓好組織體系建設，落實基本規范，推動黨支部在組織設置、流動黨員管理、豐富黨內活動載體、發揮黨員先鋒作用上有所創新突破。圍繞業務工作創特色。找準黨建引領與鄉村治理、信訪調解、政務服務等工作結合點，推動黨建工作與業務工作在目標上、方法上、載體上、考評上、成效上深度融合。圍繞所在領域創特色。著力開展各領域行業“崗位建功”活動，例如推動農村開展“五類村”創建和“富民強村”標兵競賽等，打造一批各具特色的黨建品牌。

推動黨建引領鄉村治理示范縣創建。以全省黨建引領鄉村治理試點縣為契機，織密筑牢黨在鄉村的末梢根系，健全完善抓黨建促鄉村治理試點工作機制，推動資源服務平臺下沉一線。深化黨的領導在一線貫徹。發揮縣級黨委“一線指揮部”、鄉鎮黨委“龍頭”、村級黨組織“戰斗堡壘”三級動力軸作用，將黨建引領貫穿鄉村治理全過程、各方面。加強黨建引領鄉村治理黨委（黨組）書記公開承諾、述職評議考核力度，有力保證上級決策部署在鄉村一線貫徹落地。深化工作機制在一線落實。全面落實《谷城縣黨建引領鄉村治理試點工作方案》，深化黨建引領鄉村治理“力量協同化、機制融合化、模式多樣化、手段智能化”體系建設，拓展黨建引領“三百促三治”、支部領辦“三愛工程”、黨建助推產業集群強鏈培育、智慧黨建信息化建設，實施黨建引領關愛老年群體行動，運用共同締造理念創新基層治理體制機制。深化資源要素在一線下沉。推進政策經費向鄉村傾斜，加大政企合作、共駐共建、社會捐贈等多重方式銜接力度，推動資源在鄉村匯集。加強政府公共服務、社會公益慈善服務和村民自我服務的協同聯動，推動服務在鄉村健全。深化運用“一網統管”平臺賦能基層治理，推動平臺在鄉村搭建。

推動兩新黨建提質增效示范園區創建。以促進兩新組織高質量發展為突破口，在組織體系建設、人員力量配備、服務機制優化上發力，推動兩新黨建工作出新出彩。推動組織覆蓋更全面。聚焦健全完善工作體系，探索出臺《谷城縣加強新業態新就業群體黨建工作的實施意見》。著力開展“黨組織設置攻堅年”行動，實現本地平臺企業、分支機構、加盟（代理）商黨組織應建盡建。推動力量配備更厚實。選優配強集聚區黨組織書記，嚴格黨建指導員、專職黨務工作者管理考核，落實崗前培訓和動態調整機制。圍繞新業態、新就業群體經營生產成立快遞物流園黨支部和網絡人士聯誼會黨支部。運用“四個一線”“牽手行動”“三亮”“三培養”“共學共商”等有效黨建工作載體，全面推行電商產業園黨建工作法。推動服務機制更高效。推動建立功能完備、服務精準的社會組織孵化基地，夯實社會組織黨建基礎。大力開展“暖新”行動，健全以黨組織為主渠道的訴求表達機制。推廣運用電商產業黨建領域“劉承強工作法”，打響“離家離鄉不離黨，扛著紅旗闖市場”黨建品牌，探索“園區+產業鏈黨建”融合發展新路徑。持續深化兩新組織聚集區揭榜掛帥項目建設，以點帶面推動“兩個覆蓋”擴面增效。

（作者系谷城縣委常委、組織部部長）