全國人大代表美的集團副總裁鐘錚攜六份建議 助力高質量可持續發展

蘇亮

聚焦數字化：建議推廣全電發票、以企業集團為單位的高新技術企業認定

“在2015年，美的集團開出了佛山第一張電子發票。在2021年的12月1號，美的開出了全國先進制造業的首張全電發票。”鐘錚說，在這些業務當中，我們都是先行先試的試點單位，那么也深刻地體會到了全電發票的好處。

一方面，實行全電發票后，節約了開票的紙張以及快遞費用，財務人員也不用將過多的時間放在重復性的開票和寄票工作中，將更多的精力放在更重要的事情上；另一方面，通過全電發票打通上下游，實際上是可以規避掉虛假發票的風險。“隨著全電發票試點進程推進，全電發票對企業降本增效、推進數字化的助力顯而易見。”她說，“因此，推廣全電發票，對于各個企業來說都有積極且重要的意義。”

對此，鐘錚在《關于全面推廣數字化電子發票構建數字化企業的建議》提出三點建議：一是完善各類發票、電子憑證全面實現數字化推廣，滿足企業全業務環節涉稅憑證數字化需求；二是加快數字化電子發票推廣速度；三是盡快擴大試點范圍，適時全面開放推廣。

除了電子發票，美的集團在工廠數字化、產品研發方面都投入了巨額資金，其年度研發投入占總營收在3.5%到3.8%，近兩年這一數字均超過100億元。鐘錚還指出，集團近年在數字化方面的投入是每年30億元。但如同很多集團性企業面臨的問題一樣，以單體法人認定高新技術企業時，不利于企業享受稅收優惠政策。

為了鼓勵企業用財稅政策加大研發投入和科技創新、數字化創新，激發市場主體活力，她在《關于通過財稅政策促進集團企業加大研發和數字化投入的建議》中，建議推行以企業集團為單位的高新技術企業認定，同時建議為制造型企業數字化投入繼續出臺更多財稅政策，減輕企業負擔，支持企業數字化轉型。

聚焦雙碳：建議支持新型儲能及優化家電減碳標識

對于新型儲能市場，鐘錚認為，該產業擁有巨大的市場和發展機遇，可以說是萬億級賽道，“按照我國‘十四五能源規劃的目標，2025年我國電力總裝機容量將達到30億千瓦，靈活調節電源建設將達到7.2億千瓦（占比24%）。目前全國靈活調節容量只有0.5億千瓦左右，距離目標還有很大差距，必須加快發展。相對于抽水蓄能，新型儲能調節性能優良，建設速度快，不受地域限制，因此世界各國對此都非常重視。”

不過，新型儲能技術仍處于商業化和規模化發展初期，鐘錚認為，目前，新型儲能實際利用率不高，未能充分發揮價值；投資回報機制不完善，影響行業投資積極性。

為此，鐘錚建言，要建立新型儲能共享傳統抽水蓄能容量電費機制及探索儲能輔助服務盈利模式、建立儲能碳積分制度，出臺金融支持和財稅減免政策，激勵新型儲能技術創新，解決共性技術難題，而且還要統籌鋰資源開發，穩定市場價格。

在用戶側方面，未來隨著國家“雙碳”目標的推進，綠色電力比例提升，家用空調面臨兩大問題，一是空調用電產生的碳排放占比將逐步下降，而制冷劑占比將逐步上升；二是以單純的能效作為空調節能降碳的評價指標，需要根據新的雙碳戰略進行優化改善，牽引發展方向。

對此，鐘錚建議要修訂家用空調產品能效標準，優化空調節能降碳評價指標體系，將目前的全年能源消耗效率（APF）即用電這個單一評價指標，擴展為能源碳效率和冷媒碳效率指標兩部分，并將能源指標和冷媒指標整合為一個綜合指標。同時進一步豐富家用空調能效標識涵蓋的內容和信息。

她表示，希望通過這個指標體系的調整，推動企業主動去創新，尤其是在節能冷媒技術的開發與研究，為深入實施“雙碳”戰略貢獻一點力量。

聚集機器人：建議解決工業機器人核心零部件供應安全問題

關于工業機器人產業方面，鐘錚所提交的《關于解決工業機器人核心零部件“卡脖子”問題的建議》指出，我國工業機器人產業起步較晚，加上相關技術封鎖等原因，與精度、速度、帶載能力、壽命等相關的核心技術和部件成為“卡脖子”難題。其中，工業機器人中成本占比最高、技術難度最大的核心零部件減速器，約75%的精密減速器被日本企業壟斷，已經成為工業機器人行業發展最突出的“卡脖子”問題，威脅到產業供應鏈安全。

針對減速機等核心零部件供應安全問題，鐘錚建議通過出臺財稅支持政策，引導產業快速建設，同時要鼓勵國產化應用，形成行業生態并且激勵技術攻關，打破行業壁壘。此外，她還建議專門針對精密減速器等產業出臺持續性的扶持政策，支持企業引進國際頂尖人才。

聚焦青少年健康：建議進一步完善青少年脊柱彎曲異常檢查

作為兩個孩子的母親，鐘錚也關注到了青少年脊柱彎曲異常診治方面的問題。她留意到，目前我國青少年脊柱彎曲異常患者按比例估算已超500萬名，且每年新增約30萬名。脊柱彎曲異常已是肥胖、近視之外影響青少年健康的第三大疾病。

目前，全國已積極開展青少年脊柱彎曲異常的篩查工作，但脊柱彎曲異常的診治工作仍面臨諸多挑戰。鐘錚說，患者需要經過高頻次的X光拍片，以9～16歲的治療過程為例，至少需要經過60次的拍片。傳統X光平片準確度不足，反復多次拍片，導致輻射安全隱患大。

為了逐步系統性解決青少年脊柱彎曲異常檢查中存在的問題，鐘錚建議，一是組建多科室融合診療平臺，規范檢查標準；二是加強青少年脊柱彎曲異常診治隊伍建設，提升診治能力；三是建議衛健部門加強對專業設備的指導，提升檢查安全性和準確性。

目前，包括萬東醫療在內的醫療機構，都在檢查的專業設備上不斷進行技術突破，在檢查速度和準確率上不斷提升。