鍛造紀律嚴明的稅務“鐵軍”

徐德中

重慶市委六屆二次全會強調，健全黨的全面領導體系，提升新時代黨建質量，堅定不移推進全面從嚴治黨。當前和今后一個時期，重慶市稅務系統將全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹市委六屆二次全會精神，始終以黨的政治建設為統領，不斷提高全市稅務系統黨的建設質量，鍛造紀律嚴明的稅務“鐵軍”，為奮力書寫中國式現代化的重慶篇章貢獻稅務力量。

確保黨對稅收工作的絕對領導

黨的二十大報告指出，黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實。稅務機關作為黨領導下的政治機關，必須始終把黨的政治建設擺在首位，任何時候、任何領域、任何工作都要引導各級黨組織和黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持開展政治機關意識教育和對黨忠誠教育，持續深化模范機關創建行動，引導黨員干部牢記稅務機關第一身份是政治機關、第一屬性是政治屬性、第一要求是旗幟鮮明講政治，切實把“兩個確立”轉化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。健全落實黨委會“第一議題”，中心組學習、主題黨日活動“第一主題”，干部培訓“第一內容”，青年理論學習“第一任務”的學習機制，深入實施黨的創新理論和黨的二十大精神學習教育計劃，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺運用其世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法統一思想、統一意志、統一行動。堅決貫徹落實黨中央決策部署。完善傳達學習、研究部署、跟蹤督辦、報告反饋的閉環落實機制，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決杜絕；要胸懷“兩個大局”，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，找準稅收工作的切入點、結合點、發力點，增強貫徹落實黨中央決策部署的針對性和實效性。

筑牢善于攻堅克難的戰斗堡壘

重慶稅務系統隊伍大、層級多、分布廣，要完善上下貫通、執行有力的組織體系，有效實現黨的全面領導，確保黨中央決策部署一貫到底、落地生根，就必須持之以恒抓基層、打基礎，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

建強基層黨組織。堅持“稅收工作開展到哪里，黨建工作就推進到哪里”，規范設置黨組織，配強配齊黨建力量；積極開展“四強”黨支部創建，并以選樹黨建“五類新品牌”（黨建示范點、支部創新法、五星稅務所、青年智創園、金牌工作室）為帶動，深入推進“黨建鑄魂行動”、機關黨建工作“三基”建設和綠色機關建設，促進基層黨組織全面進步、全面過硬；認真落實《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的意見》，推動發揮老干部作用。打造高素質稅務干部隊伍。深入踐行新時代黨的組織路線，完善干部考核評價體系和選拔任用機制，推動形成能者上、優者獎，庸者下、劣者汰的良好局面；創新實施稅務人才培養“511工程”和“渝苗工程”，每年開展“崗位大練兵、業務大比武”活動，以選育“五類新標桿”（黨建能手、政策專家、服務標兵、數智精英、稽查尖兵）人才為帶動，不斷提高稅務干部專業素質和工作本領。激發干事創業活力。認真落實加強稅務系統基層建設的若干措施，大力支持群團組織開展各具特色的活動，關心基層，關愛干部；以評選“稅務系統先進集體”“最美稅務人”等為帶動，積極深化創先爭優和各項文明創建活動，充分發揮“全國道德模范”徐玲玲等先進典型的榜樣帶動效應，有效激發基層干部隊伍活力。

彰顯稅務服務發展的責任擔當

黨的二十大報告指出，各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領域廣大群眾組織凝聚好。重慶稅務系統各級黨組織將牢固樹立黨建與業務深度融合的理念，將黨建工作貫穿稅收工作全過程、各環節，以高質量黨建促進稅收更好發揮在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

促進提供堅實財力支撐。持續開展“奮進新征程、建功新時代”等主題實踐活動，引導黨員干部全面落實減稅降費政策，依法依規組織稅費收入，深入貫徹《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，不斷提高稅源感知力，堅決打擊各種偷逃騙稅行為，為重慶經濟社會發展提供強大財力支撐。促進優化稅收營商環境。持續深化“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”和“當渝稅先鋒 辦惠民實事”主題實踐，聚焦市場主體和人民群眾“急難愁盼”問題，傾力打造“一辦就好”智慧稅務品牌，全面推進嚴格規范公正文明執法，全力構筑稅收營商環境新高地。促進服務地方發展大局。圍繞成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設等重大戰略，組織黨員干部集中攻關，深入開展稅收經濟分析，持續深化稅費征管服務一體化建設，積極為各級黨委政府決策貢獻“稅務智慧”；深入開展“三進三服務”，組織“黨員先鋒隊”“青年志愿服務隊”積極參與鄉村振興等重點工作；持續升級“稅務+外向型經濟”國際化綜合服務體系，完善綠色稅制激勵約束機制，助力重慶建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地。

鍛造紀律嚴明的稅務“鐵軍”

稅務部門與納稅人、繳費人的聯系廣泛、直接、密切，面臨較大的執法風險、管理風險、廉潔風險，必須堅持“兩個責任”貫通聯動，實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，持續營造全市稅務系統風清氣正的政治生態。

強化廉政紀律教育。認真落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，積極開展家庭助廉、青春倡廉等行動，厚植廉潔文化，弘揚新風正氣；深入開展“以案四說”警示教育，深化以案促改、以案促治，設立主題黨日活動“紀檢委員履責時間”，抓實黨支部每月一次的紀律教育和警示教育；堅持在重要時間節點、結合重要工作開展廉政提醒，引導黨員干部持續落實中央八項規定及其實施細則精神，筑牢拒腐防變的思想防線。健全監督制約機制。認真落實黨的自我革命制度規范體系，深化構建“黨委全面監督、紀檢機構專責監督以及接受地方黨政機關監督、部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員和群眾民主監督、社會監督”的稅務系統一體化綜合監督體系；針對“兩權”運行的薄弱環節，持續完善管人、管事、管權制度機制，強化內控平臺運用，防范化解各類風險。嚴格執紀問責追責。支持稅務系統各級紀檢機構履職盡責，實行“正負面清單”管理，強化問題線索處置和執紀審查情況分析，提升案件查辦質量；深入開展“一案雙查”，深化運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，建立健全規范問責的程序和制度，讓不敢腐的震懾充分彰顯。

（作者系國家稅務總局重慶市稅務局黨委委員、副局長）