全力提升渝東北三峽庫區(qū)人才競爭力

郭建偉

黨的二十大報告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”作為三峽庫區(qū)腹心、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群中心城市，萬州區(qū)貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立人才是第一資源理念，大力實施“科教興區(qū)”和“人才強區(qū)”行動計劃，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)揮比較優(yōu)勢引好人，以錯位競爭構(gòu)筑人才高地。黨的二十大報告指出，我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。必須找準比較優(yōu)勢，充分考慮資源稟賦、經(jīng)濟體量、產(chǎn)業(yè)布局等實際，以具有差異化和辨識度的政策舉措，集聚相互成就、適配度高的人才。厚植政策沃土，栽好共促發(fā)展“梧桐樹”。深入實施“平湖英才”計劃，繼續(xù)推進帶編引才方式，著力解決高層次人才職稱評聘問題，修訂完善一批有含金量和吸引力的人才政策。對萬州區(qū)“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃實行項目化推進、清單化落實，確保人才政策落實到位，承諾事項兌現(xiàn)到底。廣招高端人才，引進創(chuàng)新發(fā)展“領(lǐng)頭雁”。構(gòu)建“人才雁陣”，盯住戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才這個關(guān)鍵，立足破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸的“卡脖子”難題，大力引進一批新材料、食品醫(yī)藥、綠色照明等急需緊缺高層次科研人才。實行“借腦借智”，通過項目合作、技術(shù)咨詢、掛職兼職等方式，柔性引進一批高層次“候鳥型”人才。做好“雙招雙引”，深度融合招商引資與招才引智，形成引進一個人才、培育一個團隊、做大一個企業(yè)、興起一個產(chǎn)業(yè)的良好局面。盤活本土存量，鍛造長遠發(fā)展“后備軍”。推進人才庫建設(shè)，分類開展人才普查，抓好黨政干部、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、實用人才等各方面人才開發(fā)培養(yǎng)。做好在外優(yōu)秀人才信息采集，實施人才回流計劃，提升在外畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。重視本土人才培養(yǎng)，定期選派優(yōu)秀人才到“雙一流”高校、發(fā)達地區(qū)研學進修。大力推進鄉(xiāng)村人才振興，開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓，把有一技之長的“土專家”“田秀才”培養(yǎng)成符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要求的鄉(xiāng)土人才。

聚焦產(chǎn)才融合育好人，以發(fā)展實力打造人才樂土。黨的二十大報告指出，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。必須準確把握科技、人才、創(chuàng)新的內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)揮科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢，讓事業(yè)為人才提供舞臺，人才為事業(yè)注入動力。做大產(chǎn)業(yè)承載平臺。發(fā)揮國家級的萬州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用，積極創(chuàng)建國家級高新區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈、三峽醫(yī)學中心，繪制重點產(chǎn)業(yè)人才圖譜，推動以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才共融。進一步推進院士專家工作站、市級博士后科研工作站等平臺建設(shè)，提高人才承載能力。做強科技創(chuàng)新平臺。深度對接國家和省市級重大科技項目、重點科研攻關(guān)計劃，推動建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新研究中心、重點實驗室、院士工作站等創(chuàng)新基地。推動校企、院企合作，引進高校和科研院所專家團隊，聯(lián)合龍頭企業(yè)建設(shè)科研基地、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺。持續(xù)培育一批“雙創(chuàng)”團隊，引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)、高等院校、科研院所自建或共建企業(yè)孵化平臺，加速打造“產(chǎn)業(yè)園＋加速器＋孵化器”的眾創(chuàng)空間。做優(yōu)交流合作平臺。打造“三峽人才節(jié)”區(qū)域人才品牌，統(tǒng)籌推進論壇引才、會展引才、賽事引才。積極支持行業(yè)部門申辦承辦各領(lǐng)域科技論壇、產(chǎn)業(yè)峰會和學術(shù)研討會，不斷提升區(qū)域人才吸引力。組織“平湖英才”、學術(shù)技術(shù)帶頭人與青年人才開展“師帶徒”活動，定期舉辦“平湖英才大講堂”，讓思想碰撞擦出智慧火花，助力高質(zhì)量發(fā)展。

強化服務保障留好人，以尊才誠意做優(yōu)人才服務。黨的二十大報告指出，堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引導廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻、服務人民。必須立足城市發(fā)展定位，不斷提高城市治理水平，優(yōu)化營商環(huán)境，提升對外美譽度，營造出全社會愛才、惜才、尊才、護才、用才的濃厚氛圍。提高人才辨識度。堅持“破四唯”與“立新標”并舉，健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，科學設(shè)置人才認定和評價考核辦法，加強“萬達開”“萬開云”人才評價結(jié)果共享。按期開展“平湖英才”“平湖工匠”及“雙創(chuàng)”團隊評選工作，廣泛宣傳優(yōu)秀人才先進事跡和優(yōu)秀團隊工作業(yè)績。增強人才保障力。深化黨政領(lǐng)導干部一對一聯(lián)系服務專家制度，讓人才在政治上受重視、社會上被尊重、經(jīng)濟上得實惠。推行“量身定制、一人一策”的差異化服務，妥善解決安居住房、配偶就業(yè)、子女入學等“關(guān)鍵小事”，讓人才心無旁騖“做好大事”。強化人才歸屬感。完善城市功能配套，高標準建設(shè)人才公寓，集中配置停車場、沙龍書吧、藝術(shù)空間、體育場館等服務設(shè)施，讓城市對人才更有黏合力。持續(xù)開展青年人才交友聯(lián)誼活動，不斷拓展青年人才生活圈，形成“以才引才、以情留才”良好氛圍。

建強制度體系用好人，以靈活機制鋪就人才賽道。黨的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。必須堅持向改革要動力、用改革增活力，完善人才管理制度機制，積極為人才放權(quán)松綁。建立按需擇人的授權(quán)機制。根據(jù)需要和實際，充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用，賦予用人單位編制使用、崗位聘用、職稱評定、科研經(jīng)費管理等方面更大自主權(quán)，真正讓用人的評人、評人的用人。建立尊重創(chuàng)造的激勵機制。實施待遇“年薪制、績效制、項目制”，多元化激勵高層次人才，鼓勵具備條件的企業(yè)給予高層次人才股權(quán)、期權(quán)和分紅等中長期激勵，讓人才靜心做學問、搞研究，多出成果、出好成果。實施試點項目經(jīng)費“包干制”，充分遵循科研規(guī)律，給予最大的自主權(quán)、決策權(quán)和資金支配權(quán)，最大限度地釋放出才華和能量。完善重大科技項目“揭榜掛帥”制，推動實現(xiàn)“創(chuàng)新不問出身、英雄不論出處”。建立路徑通暢的流動機制。暢通區(qū)域間、部門間、政企間、企事間人才流動，探索建立雙向選擇、能進能出的柔性人才流動機制。堅持面向基層的鮮明導向，引導支持各類人才向基層一線流動，通過項目合作、短期工作、專家服務、兼職等方式，持續(xù)選派青年人才到重要崗位、基層一線歷練，讓人才待得住、用得上、干得好。

（作者系中共重慶市萬州區(qū)委常委、組織部部長）