“川渝通辦”同城化

盧韻竹

川渝“一家親”。三批311項“川渝通辦”政務服務的有序落地，不斷便捷雙城生產生活，讓兩地群眾在工作、生活和情感上的連接更加緊密

“刷卡成功！”2023年1月8日，四川省遂寧市市民成夢蝶持電子社保卡乘坐重慶市潼南區108路公交車，來到潼南區雙江古鎮游玩。

在遂潼兩地，有很多人像成夢蝶一樣，憑借一張電子社保卡，便打破兩地地域界限和服務門檻，享受交通出行、文化體驗、旅游觀光等服務。這種“同城化”便利，是“川渝通辦”的延伸和拓展。

2020年以來，川渝兩地相繼推出三批共311項“川渝通辦”政務服務事項，涵蓋民政、稅務、交通、商務等30個行業領域，累計辦件量超過1300萬件次。

這311項“川渝通辦”事項的落地，將國家戰略與兩地群眾的幸福緊密連接在一起，為唱好“雙城記”、共建經濟圈持續賦能，也讓“川渝一家親”的美好愿景變為兩地群眾的幸福實景。

破壁壘

實現數據共享

2022年11月8日，四川省人民政府辦公廳和重慶市人民政府辦公廳聯合印發《第一批川渝電子證照亮證互認實施清單》，明確機動車駕駛證、營業執照、社會保障卡、圖書館借書證等20種高頻電子證照在兩地互認。

“對于像我這樣馬虎的人來說，這真是個好消息。”談起電子證照川渝互認，在重慶一家金融公司上班的王林騰欣喜萬分。

因業務需要，王林騰常年往返川渝兩地，有時候開自己的車，有時候開公司的車，忙起來偶爾會忘記帶駕駛證。之前，他開車前往四川省雅安市，在高速公路口遇到執法檢查，卻想起駕駛證被放在另一輛車上。

“盡管執法人員通過身份證查詢到了駕駛證信息，但我還是被扣分了。”王林騰說。

電子證照川渝互認后，王林騰立馬下載了“交管12123”App申領了電子駕駛證，再也不用擔心忘記帶駕駛證了。

遇到執法檢查，用電子駕駛證掃碼驗證；在川渝兩地住酒店，用電子身份證辦理入住手續；到圖書館查閱資料，刷社保卡就可以借書……能夠開啟“一卡走川渝”生活模式，源自川渝兩地政務數據共享平臺跨區域聯通、兩地政務數據目錄互掛、政務數據資源跨省共享。隨著“云”上數據的自由流動，川渝兩地公共服務協同更加高效。

截至目前，川渝兩地已實現44個部門317類數據資源落地共享，“渝快辦”“天府通辦”平臺歸集電子證照數據1.7億條。

提速度

提高通辦效能

前些日子，重慶市忠縣市場監督管理局收到一項來自四川省成都市雙流區的營業執照辦理申請。辦理人員檢查無誤后，當日就審核通過，并將營業執照寄遞到成都市雙流區政務服務大廳。

很快，在雙流區的周學梅順利拿到了蓋有重慶市忠縣市場監督管理局電子印章的營業執照。

原來，由于業務需要，周學梅需要在重慶忠縣開設企業。但因個人因素，她無法前往當地辦理。心急如焚的周學梅來到雙流區政務服務大廳尋求幫助，在“川渝通辦”窗口行政辦事員的指導下，她通過重慶市政府“渝快辦”App提交了異地受理申請，這才解了燃眉之急。

“按照以往的流程，申請人會耗費大量時間在路程和填寫各類表格上，現在川渝營業執照異地互辦互發，解決了市場主體兩地跑的問題。”忠縣市場監管局相關負責人介紹，申請人只需登錄“渝快辦”“天府通辦”政務服務平臺，在“川渝通辦”專區填報信息后，系統便會自動生成一套標準規范的申請材料。一個工作日內，申請人足不出戶就能拿到市場監管局的最終審核結果，并可根據自身情況選擇在川渝兩地任一注冊登記窗口領取營業執照。

營業執照互辦互發實現“一日辦結”；住房公積金實現異地轉移接續“零材料”，最快當日辦結；川渝納稅人“自然人代開發票”等業務線上辦、及時辦……這些跨省市辦理事項日益高效的背后，是“川渝通辦”的不斷深化，更是兩地“減時間、減環節、減材料”的生動寫照。

強服務

減少群眾“跑路”

“只需要提交材料，不用重慶四川來回跑！”剛在四川省綿竹市公安局行政審批服務大隊辦理完戶口遷移業務的張濂點贊“川渝通辦”。

張濂是重慶璧山人，在綿竹市購買商品房后，需要到綿竹市公安局行政審批服務大隊申請戶口遷移，民警通過線上系統為其快速辦理了戶口遷移業務。

川渝兩地公安部門通過“業務聯動協同、信息網上流轉”，不斷深化合作，兩地群眾戶口遷移由以往的遷入地申請、戶籍地遷出、遷入地再落戶“跑三次”，變為如今的“跑一次”，實現了“一站”辦理。

不僅僅是戶口遷移可“一站”辦理，社保卡也可異地補辦。

2022年12月30日，四川省內江市隆昌市人力資源和社會保障局辦事大廳內，范賢禮僅用三四分鐘便辦理完社保卡異地補辦業務。

范賢禮此前在重慶市南岸區南坪鎮工作，退休后便回到隆昌老家定居。前段時間，他的社保卡過期了，盡管乘坐高鐵只需40分鐘就能到重慶，但他一直找不到合適的時間回重慶補辦社保卡。“川渝通辦”開通社保卡異地補辦業務后，他只需在川渝任意地區找到川渝社保卡通辦服務網點，即可完成補辦。

兩地群眾享受到的“同城化”便利，正是川渝兩省市政務服務事項無差別受理、同標準辦理、行政審批互認的結果。

從“折返跑”到異地辦、指尖辦、隨時辦，“川渝通辦”緊盯企業和群眾異地辦理頻次高、辦件量大、反映強烈的事項，最大限度延伸服務半徑、縮短等待周期，實現群眾辦事路越跑越少、滿意度越來越高。

降成本

激發市場活力

隨著成渝地區雙城經濟圈建設不斷走深走實，兩地企業的交往愈加頻繁，如何高效處理跨省市稅費事項成了企業的“煩心事”。

“以前繳一次稅要跑300多公里，還要耗費很多時間在排隊上，兩地稅務局的數據共享后，在家幾分鐘就可以搞定。”2023年1月9日，四川曾祥瑞建設工程有限公司的會計羅道娟通過電子稅務平臺完成了本月的稅務申報。

羅道娟介紹，公司的注冊地在四川省達州市，但在重慶市榮昌區有工程建設項目，需要異地申報繳稅。以前，辦理相關業務需要攜帶資料前往項目所在地的稅務機關現場辦理。但川渝兩地電子稅務局上線“川渝通辦”新功能后，納稅人足不出戶，就能在線上辦理完成多個稅務事項，切實減少了企業的經營成本和時間成本。

3年來，“川渝通辦”稅費事項清單不斷擴圍，兩地電子稅務局線上通辦業務從5項增加到52項，跨區稅源登記、跨省異地電子繳稅等多個通辦事項可在5分鐘內辦結，有效減輕了納稅人辦稅繳費負擔、激發了市場主體活力。

不止稅費事項，3年來，川渝兩地聚焦市場主體的生產經營需求，著力降低市場主體兩地奔波的時間成本、經營成本，營造良好營商環境，進一步促進市場主體在兩地的自由流動和集聚，增強了區域發展活力。