學(xué)校課后服務(wù)的“陜西問題”及其應(yīng)對策略

嚴(yán)公建 龍寶新

舉辦義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)是落實“雙減”政策、推進素質(zhì)教育的得力舉措。深度滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需要是陜西省課后服務(wù)工作改進的方向。課程形態(tài)、服務(wù)提供與制度設(shè)計三位一體是學(xué)校課后服務(wù)的基本分析框架。在學(xué)校課后服務(wù)推進中，“陜西問題”具有一定的典型性，其具體體現(xiàn)是：課程形態(tài)上面臨“數(shù)量較少、形式單一、評價滯后”問題；服務(wù)供給上面臨“供需錯位、學(xué)校主體、經(jīng)費緊張”問題；制度設(shè)計上面臨“規(guī)則缺乏、標(biāo)準(zhǔn)缺失、教師缺管”問題等。

作為學(xué)校教育與家庭教育之間的緩沖帶，學(xué)校課后服務(wù)在義務(wù)教育公共服務(wù)建設(shè)中發(fā)揮著助推素質(zhì)教育落地、減輕家庭教育負擔(dān)、滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求的特殊功能。應(yīng)中小學(xué)生及其家庭的要求，陜西省教育廳、省發(fā)展和改革委員會、省人力資源和社會保障廳于2019年頒布了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，提出了“屬地管理、學(xué)校主導(dǎo)、非營利性、自愿選擇、因地制宜”的五大原則，為學(xué)校開展課后服務(wù)劃定了政策基線；2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，“雙減”政策進一步強化了學(xué)校課后服務(wù)特有的輔助減負政策落地功能，陜西省學(xué)校課后服務(wù)迎來了全新的發(fā)展格局。在新形勢下，學(xué)校課后服務(wù)政策如何持續(xù)增力、有效發(fā)力，事關(guān)陜西省人民滿意教育服務(wù)創(chuàng)建任務(wù)的完成。……