大數(shù)據(jù)時代背景下行政事業(yè)單位如何加強財務(wù)管理信息化建設(shè)

王麗霞

摘 要：大數(shù)據(jù)時代背景下，各種信息技術(shù)的興起、數(shù)字化技術(shù)方面的政策引導(dǎo)都在推動著事業(yè)單位向系統(tǒng)的、全面的數(shù)字化財務(wù)管理方向發(fā)展，而財務(wù)管理信息化系統(tǒng)平臺的建設(shè)對事業(yè)單位的財務(wù)管理水平提升有著重要作用。財務(wù)管理信息化系統(tǒng)平臺是集云計算、大數(shù)據(jù)分析、處理等各種先進(jìn)技術(shù)手段為一體的便捷式平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)單位電子化數(shù)據(jù)保存、資產(chǎn)管理、網(wǎng)上報銷、制度文檔、合同文件管理等功能，充分實現(xiàn)了不同部門間數(shù)據(jù)信息的共享。但是實際上各單位在建設(shè)財務(wù)管理信息化技術(shù)平臺時，各方面都不太成熟，依舊存在著諸多問題。鑒于此，本文首先概述了大數(shù)據(jù)時代背景下行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性，隨后分析了事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)方面的困境，如財務(wù)核算軟件功能落后、財務(wù)信息化系統(tǒng)間融合技術(shù)差，信息孤島現(xiàn)象普遍、財務(wù)人員水平低，財務(wù)管理理念差、內(nèi)部控制建設(shè)薄弱等，并且根據(jù)這些缺陷，也相應(yīng)地提出了解決對策。希望本文的研究可以為更多事業(yè)單位建設(shè)財務(wù)管理信息化提供實質(zhì)性幫助。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理信息化；行政事業(yè)單位；大數(shù)據(jù)時代背景；財務(wù)管理

大數(shù)據(jù)時代背景下，社會經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平也在不斷提高，各種新型科技產(chǎn)品的越來越普及，各單位、企業(yè)內(nèi)部會計業(yè)務(wù)往來、結(jié)算、核算、校對、結(jié)轉(zhuǎn)等工作已經(jīng)逐漸從過去的手工賬目轉(zhuǎn)變?yōu)闀嬓畔⒒绞健Ｓ纱素攧?wù)管理信息化系統(tǒng)軟件也被廣泛應(yīng)用于各行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中，借助系統(tǒng)自動化識別、采集、整理、分析數(shù)據(jù)功能，極大地改善了單位財務(wù)管理工作局勢，使得大量人力資源從基礎(chǔ)財務(wù)工作中解放出來，可以更多地投入到財務(wù)管理職能中去，信息化系統(tǒng)的建設(shè)也極大地提高了財務(wù)工作效率和準(zhǔn)確率。但是我國應(yīng)用財務(wù)管理信息化技術(shù)軟件的時間也較短，所以在實際建設(shè)應(yīng)用中，仍然存在著各種各樣的問題，為此本文主要針對行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)中的困境展開論述。

一、大數(shù)據(jù)時代背景下行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理信息化的重要性

（一）有助于提高各環(huán)節(jié)工作效率

行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理信息化有助于實現(xiàn)單位內(nèi)部會計信息的統(tǒng)一化處理，提高工作效率。信息化平臺可以借助統(tǒng)一的模板，對各部門員工工作行為進(jìn)行約束和規(guī)范。利用一體化的系統(tǒng)平臺還可以實現(xiàn)自動生成財務(wù)報表、會計憑證、核算報告、決算報告等服務(wù)，既可以減少人工手動工作量，又可以提高財務(wù)管理相關(guān)工作的質(zhì)量和效率。

（二）有助于增強單位內(nèi)部控制管理

借助財務(wù)管理信息化技術(shù)平臺，可以實現(xiàn)制度體系和流程的統(tǒng)一管控，也可以有效規(guī)范內(nèi)部控制管理，財務(wù)人員及其他部門人員可以借助信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息共享功能，對預(yù)算管理板塊、資金管理板塊、收支管理板塊、合同管理板塊等加強全局把控，使各環(huán)節(jié)資金往來、流動情況更加規(guī)范、合理，也便于實時監(jiān)管各環(huán)節(jié)經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)內(nèi)部控制作用的充分發(fā)揮。

（三）有助于規(guī)范化紙質(zhì)文檔的管理、重要資料儲存

財務(wù)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用有助于單位規(guī)范各種文件、檔案管理，利用電子化檔案管理系統(tǒng)實現(xiàn)了隨時隨地查詢、便攜式保存文檔的功能。過去紙質(zhì)檔案管理經(jīng)常會出現(xiàn)遺失、擅自修改、刪減等非法行為，引入了信息化技術(shù)平臺，可以極大地規(guī)避這種人為引起的負(fù)面影響，也節(jié)省了大量人力、物力整理、歸檔、處理紙質(zhì)資料，提高了檔案管理效率和使用率。

二、大數(shù)據(jù)時代背景下行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)困境

（一）財務(wù)核算軟件功能落后

與各企業(yè)應(yīng)用的財務(wù)管理信息化軟件相比，行政事業(yè)單位經(jīng)常采用的財務(wù)核算軟件普遍功能少、系統(tǒng)更新升級慢、軟件陳舊等不良問題。所以很多單位雖然引入了先進(jìn)的財務(wù)管理軟件系統(tǒng)，但是實際上并沒有實現(xiàn)自動化采集、整理、匯總、分析數(shù)據(jù)的功能，多數(shù)工作依舊是依靠人工手動完成，而且人工輸入和輸出數(shù)據(jù)信息情況居多，軟件的作用似乎僅僅是充當(dāng)了手工記賬工具，對于其他方面的自動化功能均未體現(xiàn)，也沒有利用系統(tǒng)軟件優(yōu)化財務(wù)人員工作流程。其他部門人員借助系統(tǒng)自動化查詢和分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息的功能也不健全，尤其是在當(dāng)前新會計制度體系的改革背景下，采用雙分錄的財務(wù)核算方式必然會增大財務(wù)人員工作量，目前事業(yè)單位所用的財務(wù)管理軟件并不能滿足當(dāng)前日常工作需求。

（二）財務(wù)信息化系統(tǒng)間融合技術(shù)差，信息孤島現(xiàn)象普遍

現(xiàn)階段，很多行政事業(yè)單位也應(yīng)用了各種信息化技術(shù)軟件，實現(xiàn)了各板塊的信息自動化管理，如財務(wù)核算管理、資產(chǎn)管理、現(xiàn)金流管理、預(yù)算管理、采購管理、合同管理、人力資源管理等，但是各個功能板塊之間并沒有建立有效的數(shù)據(jù)接口，不同部門要獲取其他部門相關(guān)數(shù)據(jù)信息，依舊需要人工進(jìn)行傳輸，導(dǎo)致各部門間信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。而且因為缺乏自動化數(shù)據(jù)傳輸通道，各部門之間也會存在一定的信息不對稱現(xiàn)象。對于經(jīng)營管理者、決策者來說，可能會因為無法及時獲取有效數(shù)據(jù)信息，無法準(zhǔn)確判斷單位實際預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)情況、現(xiàn)金流量等情況，而做出錯誤決斷，對單位的發(fā)展造成嚴(yán)重負(fù)面影響。

（三）財務(wù)人員水平低，財務(wù)管理理念差

行政事業(yè)單位過去的會計管理模式相對比較簡單，對于財務(wù)方面的管理也比企業(yè)簡單很多，對財務(wù)報告的出具要求也較低，而且在行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)營管理過程中，財務(wù)管理部門也僅僅是被當(dāng)做普通服務(wù)部門來對待，并沒有充分體現(xiàn)財務(wù)管理部門的經(jīng)營管理、決策職能，無法有效發(fā)揮其財務(wù)管理數(shù)據(jù)信息的實際價值。所以長期以來，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層人員對財務(wù)部門缺乏一定的關(guān)注，完全忽略了財務(wù)管理工作對業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的重要作用，由于長時間被忽略，財務(wù)人員自身定位也不夠準(zhǔn)確，財務(wù)管理理念差，對于部門職能定位也有所偏差。所以即便單位引入了先進(jìn)的財務(wù)管理信息化技術(shù)軟件系統(tǒng)，也無法加強員工對其的重視。而且財務(wù)人員由于長期工作內(nèi)容單一、思維模式固定，部分人員甚至對先進(jìn)的財務(wù)管理信息化軟件存在一定的抵制心理，更不愿意去主動學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識、操作等技術(shù)，這就導(dǎo)致單位現(xiàn)有財務(wù)人員信息化操作水平較低，極大地限制了財務(wù)管理信息化系統(tǒng)平臺的功能發(fā)揮。

（四）內(nèi)部控制建設(shè)薄弱

雖然事業(yè)單位經(jīng)營管理者對單位內(nèi)部控制管理有了一定的了解，也開展了內(nèi)部控制建設(shè)工作。但是實際上由于種種因素的制約，使得內(nèi)部控制建設(shè)并不能充分發(fā)揮其作用，而且很大程度上單位內(nèi)部控制工作的開展是處于被動局勢的，甚至有些流于形式，并不能為單位加強固定資產(chǎn)管理，提高內(nèi)部管理水平，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險等提供一定的保障。所以內(nèi)部控制徒有其表的行為也會給單位財務(wù)管理信息化建設(shè)工作的開展造成一定的阻礙。

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)薄弱的原因有：其一可能是因為內(nèi)部控制制度體系建設(shè)不完善，各部門員工進(jìn)行內(nèi)部控制工作缺乏權(quán)威性的、完善的、系統(tǒng)性的制度約束和相匹配的理論性硬性政策，所以各部門員工在進(jìn)行內(nèi)部控制工作時會出現(xiàn)無章可循、無法可依的局面，心有余力不足。其二內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，缺乏專門的內(nèi)部控制管理部門，而且考慮到人力成本費用的節(jié)省，僅僅是讓財務(wù)部門或者綜合辦公室人員兼任內(nèi)部控制工作，兼任工作人員因為對內(nèi)部控制缺乏理論性、技術(shù)性研究，所以并不能做出正確的引導(dǎo)和指揮，導(dǎo)致內(nèi)控實施效果過差。

三、大數(shù)據(jù)時代背景下行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理信息化對策

（一）更新升級財務(wù)管理軟件

功能齊全、適應(yīng)單位實際業(yè)務(wù)活動發(fā)展的財務(wù)管理軟件才是行政事業(yè)單位能夠做好財務(wù)管理信息化建設(shè)工作的基礎(chǔ)保障。現(xiàn)階段很多事業(yè)單位采用的財務(wù)管理軟件并不能滿足單位實際業(yè)務(wù)活動發(fā)展需求，也無法滿足單位提出的“雙分錄”財務(wù)會計和預(yù)算會計平行記賬模式，所以為了實現(xiàn)單位財務(wù)管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)，就要更新、升級現(xiàn)有財務(wù)管理軟件。更新升級財務(wù)管理軟件的第一大障礙就是單位管理人員對財務(wù)管理信息化的重要性認(rèn)識不到位，所以首先要讓單位領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確的財務(wù)信息化態(tài)度，并且支持投入大量資金、人力等用于信息技術(shù)軟件的更新升級。在領(lǐng)導(dǎo)層帶領(lǐng)下，中下層負(fù)責(zé)人也要對其有正確的看法，并積極鼓勵個部門人員配合財務(wù)管理信息化技術(shù)變革，推動新的財務(wù)管理軟件，提高單位財務(wù)管理水平。

（二）加大技術(shù)投入，做好財務(wù)信息化系統(tǒng)的整合

行政事業(yè)單位要實現(xiàn)財務(wù)管理信息化系統(tǒng)的資源整合，形成各部門間信息共享，就要加大資金、技術(shù)、人力等的投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有財務(wù)管理信息化系統(tǒng)性能，打造一個功能齊全、穩(wěn)定運行的、系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)共享大平臺，改變過去各重要板塊間數(shù)據(jù)信息不共享，部門間信息不對稱等的運行方式。實現(xiàn)單位財務(wù)管理信息化系統(tǒng)各項資源整合，有效提高現(xiàn)有各功能板塊經(jīng)營管理水平和效率。首先要聘請專業(yè)的IT人員，把單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的需求準(zhǔn)確告知IT人員，并輔助IT人員進(jìn)行財務(wù)信息化系統(tǒng)功能的建設(shè)、完善和優(yōu)化。財務(wù)管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)投入一定的技術(shù)性支持，要保障財務(wù)信息化系統(tǒng)具有以下功能特點：

其一構(gòu)建財務(wù)信息化平臺建設(shè)的整體架構(gòu)，在系統(tǒng)平臺建設(shè)前要對其進(jìn)行全面的了解，包括業(yè)務(wù)活動運行、管理層次等，然后從上而下，從多個層次完善系統(tǒng)功能，并設(shè)計各個關(guān)聯(lián)子系統(tǒng)模塊。把研發(fā)重點放在重要板塊間的數(shù)據(jù)接口處，為其提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息口徑，實現(xiàn)各功能板塊間的數(shù)據(jù)信息共享。

其二對于各線下操作流程不能直接設(shè)置在線上，要根據(jù)實際情況對流程進(jìn)行梳理，并且要不斷修改、完善，制定出適合在線上操作的流程和相應(yīng)的制度體系。還要實現(xiàn)事業(yè)單位同外部銀行、稅務(wù)機(jī)關(guān)、政府采購部門等的系統(tǒng)對接。

其三對不同部門人員設(shè)置不同的信息化訪問權(quán)限，避免信息化系統(tǒng)中信息被隨意篡改、刪減，破壞數(shù)據(jù)的完整性和真實性。對其設(shè)置了相應(yīng)權(quán)限，其他部門員工可以利用信息化系統(tǒng)查詢所需數(shù)據(jù)信息，可以極大地消除信息不對稱等問題。為了全程監(jiān)督管理信息化操作過程，要把所有操作行為留痕，并且使其操作流程可視化，便于監(jiān)督管理人員隨時抽查財務(wù)信息化系統(tǒng)運行情況，也便于及時發(fā)現(xiàn)問題，處理問題。

（三）加大復(fù)合型人才培養(yǎng)力度

行政事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能對單位財務(wù)管理信息化系統(tǒng)平臺的建設(shè)成敗有著至關(guān)重要的作用，所以單位要加強財務(wù)管理信息化建設(shè)工作，就要培養(yǎng)一支優(yōu)秀的財務(wù)人員團(tuán)隊，團(tuán)隊成員既要有豐富的財務(wù)知識技能，也要具備先進(jìn)的信息化技術(shù)技能，能夠很好地順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代下對復(fù)合型財務(wù)人員的需求。行政事業(yè)單位復(fù)合型財務(wù)人員的培養(yǎng)，一方面從招聘環(huán)節(jié)就要適當(dāng)提高應(yīng)聘門檻，選擇與崗位匹配度更高的優(yōu)秀人員，也便于后期加以專業(yè)培訓(xùn)。為了吸引更多優(yōu)秀財務(wù)人員，可以在薪資待遇方面有所提高，便于更多地吸引行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人員。為了鼓勵財務(wù)人員積極學(xué)習(xí)與崗位相匹配知識體系，可以為其提供良好的橫向晉升和縱向晉升機(jī)會，讓員工在實現(xiàn)自我價值提升的同時，也能夠為單位發(fā)展貢獻(xiàn)一份力。可以設(shè)置完善的員工獎懲機(jī)制，把員工個人成長與單位部門發(fā)展情況、單位整體業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，以此來督促員工發(fā)揮個人潛能，最大化地體現(xiàn)個人價值。

另一方面從單位現(xiàn)有財務(wù)人員著手進(jìn)行培訓(xùn)，挑選部分對信息化技術(shù)有一定了解的員工，加以專業(yè)化培訓(xùn)，讓單位財務(wù)人員從自身思維方面開始重視財務(wù)管理信息化技術(shù)，主動學(xué)習(xí)專業(yè)化知識技能。為了保障培訓(xùn)效果，可以外聘行業(yè)專家開展講座，共同探討復(fù)合型人才的特點、個人技能需求等，也可以對參與培訓(xùn)員工進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)有效果，不能為了完成任務(wù)而開展毫無意義的、流于形式的培訓(xùn)工作。

（四）加強內(nèi)部控制建設(shè)

行政事業(yè)單位新會計準(zhǔn)則、會計制度、內(nèi)部控制制度體系的實施需要各部門員工共同配合。具有創(chuàng)新性的財務(wù)核算模式即需要財務(wù)部門的積極投入，還要有監(jiān)督審查管理人員、資產(chǎn)管理人員、業(yè)務(wù)部門人員等的共同參與，才能實現(xiàn)財務(wù)核算模式的創(chuàng)新，制定出更加完善的內(nèi)部控制制度體系。內(nèi)部控制制度體系制定需要各部門員工共同配合，合理劃分各部門人員職責(zé)、崗位職責(zé)，規(guī)范各環(huán)節(jié)員工工作行為，有效識別、防范和控制各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，從而提高事業(yè)單位內(nèi)部控制管理水平，提升風(fēng)險控制能力，保障單位財務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)能夠順利進(jìn)行。另外要設(shè)置獨立的內(nèi)部控制部門，安排專業(yè)的人員負(fù)責(zé)內(nèi)部控制工作，規(guī)范引導(dǎo)內(nèi)控工作的進(jìn)行。

四、結(jié)束語

總而言之，行政事業(yè)單位建設(shè)財務(wù)管理信息化技術(shù)平臺是一項細(xì)致的、充滿挑戰(zhàn)的工作內(nèi)容，而且需要長期投入資金、人力、物力等資源，要不斷進(jìn)行功能流程的優(yōu)化、完善、調(diào)試等工作，需要循序漸進(jìn)。而行政事業(yè)單位在發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上也承擔(dān)著一定的社會效益，為此也在市場中起著良好的標(biāo)桿和帶頭作用，所以事業(yè)單位更要積極應(yīng)對財務(wù)管理信息化建設(shè)中的不足，保障信息化軟件系統(tǒng)的智能化，財務(wù)管理決策職能的充分體現(xiàn)。本文主要對大數(shù)據(jù)時代背景下事業(yè)單位財務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)期間存在的問題進(jìn)行了分析，也相應(yīng)地提出了加強單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的對策，具體對策有：更新升級財務(wù)管理軟件、加大技術(shù)投入，做好財務(wù)信息化系統(tǒng)的整合、加大復(fù)合型人才培養(yǎng)力度、加強內(nèi)部控制建設(shè)等。另外因為筆者研究該論題時間、精力有限，所以其他類似單位在應(yīng)用本文結(jié)論時，要充分考慮單位實際經(jīng)營情況，適當(dāng)借鑒。在此希望各單位都能夠順利實現(xiàn)財務(wù)管理信息化建設(shè)，更好地順應(yīng)時代發(fā)展需求，確保單位在多變的內(nèi)外部環(huán)境中仍然占有一定地位。

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