李書福：完善碳市場管理運行機制，激活碳市場交易

目前我國企業的碳管理仍處于萌芽期，大部分企業并未意識到碳管理的重要性。從政策層面來看，我國碳排放權交易市場（簡稱“碳市場”）的建設對推動企業的碳管理有一定促進作用，但覆蓋面較窄，對未參與碳市場的企業缺乏有效引導，對企業碳排放管理缺乏統一的標準和指南。

和歐盟碳市場相比，我國碳市場流動性不足，價格遠低于歐盟，很難發揮市場對碳減排的促進作用，也難以引起企業對碳減排的足夠重視和長遠規劃。同時，目前碳市場機制主要針對高排放企業，對低排放企業尚缺乏相應的減排促進機制，企業缺乏減排動力和積極性。

建議完善碳市場管理運行機制，激活碳市場交易，充分發揮市場對碳減排的促進作用。優化碳市場配額發放及履約機制，創新以配額為基礎的碳金融產品，突出配額的資產屬性，提高企業減排積極性；多元化碳交易產品種類，盡快重啟自愿減排（CCER）項目申報，擴大CCER項目類型，適時引入碳期貨、碳遠期等交易產品；擴大碳市場的參與者；激活碳市場流動性；提高碳市場交易量和交易價格。

擴大全國碳市場參與企業的覆蓋范圍。完善相關政策，有序地分批將重點碳排放行業全部納入全國碳市場，建議爭取在“十四五”期間納入數據基礎較好的鋼鐵、水泥、有色金屬行業，“十五五”期間納入所有重點排放行業，同時穩步推進非重點碳排放行業納入碳市場的工作。

全面普及碳標簽及碳普惠制度，推動全社會自覺踐行“雙碳”責任。建立全國統一的產品碳足跡核算規則及碳標簽認證制度，鼓勵商家及個人采購帶有碳標簽的產品；全面普及碳普惠制度；鼓勵基于碳減排生活方式的創新創業；同時引導低碳消費；形成全民降碳的良好社會氛圍。

國際商用車減碳政策不斷加碼，建立碳積分制度能為我國低碳商用車發展保駕護航；新能源商用車增長空間大，產業急需政策激勵，讓“3060雙碳”目標行穩致遠；出臺碳積分可促進商用車產業全面轉型，輻射全價值鏈。商用車碳積分設計可大膽創新，緊跟時代潮流，全面統籌、通盤考慮，避免“一刀切”。