齊向東：建議優化準入門檻，破除民營企業發展“玻璃門”

近年來，國家出臺一系列改革舉措扶持民營企業，民營經濟持續發展壯大，但當前民營企業發展仍面臨“融資難、準入難、辦事難”現象。以“準入難”為例，當前我國重大科技創新任務仍然存在好政策難兌現、民營企業“看得見卻進不去”的現象，科技創新的隱形壁壘依然存在。

經過調研發現，大中企業和專精特新中小企業仍面臨一些困惑。比如，大中企業的會計準則難以和攻堅創新的需求相匹配，現有會計制度對大中企業研發投資的包容度不高；而專精特新中小企業出現“起步難、持續難、做強難”的問題。這一類企業具有創新潛能，但缺乏強大資金實力保證企業度過發展初期，存在投入研發多、虧損大、回報周期長等問題。

要多措并舉為企業獲得更多資本支持助力，為創新“開閘引流”。建議：一是合理放寬對科創類企業募集資金用于非資本性支出的限制，打破科創企業的創新瓶頸；二是改進行業相關制度，提升對研發投資的包容度；三是延長貸款還本付息時間，探索貸款保證保險、設立專項投資基金等激活專精特新企業生命力，讓其成為科技自立自強的生力軍。

建議優化準入門檻，破除民營企業發展“玻璃門”，對國家未設置條件的準入許可實行直接登記，進一步壯大民營經濟。北京市針對重點企業推出的點對點精準“服務包”政策值得推廣，它能針對性地解決企業在發展過程中遇到的實際困難，形成政企溝通的良性閉環。