世界能源轉型大勢與中國油氣可持續發展戰略分析

叢丹丹

摘 要：綠色地球是人類賴以生存發展的基礎，當前氣候條件不斷惡化，地球生態環境也遭到了嚴重的破壞，能源問題一直是影響社會發展的重要因素。石油作為重要的能源在推動地區經濟發展建設方面占據重要的地位，發揮著巨大的作用，在環境不斷惡化的前提下世界能源也開始發生重大的轉型，全球正在經歷從傳統化石能源向新能源過渡的關鍵時期，而能源轉型也逐漸呈現出清潔化、科技化、電氣化等特點。近年來，我國為改善能源問題提出了雙碳目標。在雙碳目標背景下中國需要加快構建更加完善的能源體系，積極融入到世界能源轉型大勢中，提高資源利用率。因此，本文主要就世界能源轉型大勢與中國油氣可持續發展戰略展開討論，并分析了世界能源轉型的相關概述等內容，希望為中國油氣可持續發展提供必要的借鑒價值。

關鍵詞：世界能源轉型；中國；油氣可持續發展

從當前國際政治的演變發展歷程來看，石油逐漸成為一個國家強有力的競爭力，哪一個國家具有充足的石油就相當于在激烈的競爭環境中獲得一席之地，所以油氣資源成為全面建設小康社會宏偉目標的物質基礎，也是提高國家國際地位的重要條件。世界新一輪能源改革正在孕育，未來發達國家在能源消費方面也會增長緩慢甚至呈現出負增長的趨勢，所以能源結構也會向低碳化、無碳化轉型，這也給我國油氣可持續發展提供了借鑒價值。在能源利用的關鍵時期，我國有必要加強對世界能源轉型大勢的分析，促進中國油氣可持續發展。

一、世界能源轉型的相關概述

伴隨著人類的誕生，人口遷移便出現，人口在遷移的過程中會加強世界能源的使用。能源對于社會發展以及企業建設來說十分重要，同時能源是國家發展的基礎，也是人們生活的物質保障，因此能源問題一直受到社會的關注。能源問題也伴隨著人類社會的發展存在著，各個國家為解決能源問題，采取不同的措施改善當前能源現狀。能源轉型是指人們在能源利用方面進行創新，用新型能源代替傳統能源的發展過程。能源轉型不僅體現出人類意識的覺醒，也體現著社會的進步，人類開始探索新型的能源利用之路，這會為今后能源利用發展創造更好的條件。

二、世界能源轉型大勢

（一）能源清潔化

清潔化是能源轉型發展的重要趨勢，在當前我國以及其他國家都在探索以更加清潔的新型能源來代替二氧化碳排放密集的化石能源，從中也更加印證了能源結構清潔化的發展趨勢。雖然短期內傳統的化石能源可能會占據主導地位，但是各個國家會加強對傳統化石能源的研究以及新能源的應用討論，盡可能將新能源比如風能、太陽能、核能等新能源應用到各個行業中，能源發展也必將走向清潔能源化。以廣東省為例，廣東是改革開放的窗口，在社會發展中廣東依托良好的政策環境，扎實的經濟基礎實現了廣東的創新發展，帶動了廣東各個地區經濟的繁榮。在世界能源轉型方面，廣東省也積極融入到世界能源轉型大勢中，比如在十四五時期，廣東省各個部門全力推進能源高質量發展，同時響應國家號召，加強對新型能源的利用，使傳統的能源被新型能源所代替，在能源科技創新等領域也取得了良好的成績。廣東省作為世界能源轉型的領頭羊，為我國其他省市的能源清潔化發展樹立了榜樣，促使我國其他省區也積極地融入到能源清潔化發展征程中，改善了我國城市環境，提高了城市空氣清潔度。

（二）能源生產科技化

在能源開發方面，在過去人們主要是從自然界中直接獲取薪柴，通過對薪柴燃燒獲得能量，再到后來人們開始加強對煤礦的開發利用以及對油氣資源進行勘探，在能源利用開發的進程中科學技術也發揮著越來越關鍵的作用。以煤炭、石油、天然氣等傳統的能源為例，這些能源都屬于資源依賴型，所以受到限制的因素主要是這些能源的不可再生性，而現代新型能源比如風能、太陽能等資源對于科學技術的依賴性較強，但是它們的優勢是可再生性，因此在以科技化為導向的能源革命中將會重塑能源新版圖，各個國家如果能掌握能源開發利用的科技，將會實現能源獨立，也會在能源發展大潮中占據主導地位。

（三）能源消費電氣化

廣東省作為世界能源轉型的領頭羊，為我國其他省市的能源清潔化發展樹立了榜樣，促使我國其他省區也積極地融入到能源清潔化發展征程中，改善了我國城市環境，提高了城市空氣清潔度。在雙碳目標的引領下，各個企業也開始進行能源轉換，朝著能源消費電氣化的方向發展，比如以寧海縣為例，能源消費電氣化率超50%，能源清潔化率持續提升，一流的供電保障、一流的供電服務推動寧海縣全域能源清潔化、全域能源電氣化已經成為常態化工作內容。近年來為推動能源消費電氣化發展，國家發展改革委、國家能源局等聯合印發了《關于推進電能替代的指導意見》，在相關政策支持下，“十三五”期間全國累計完成電能替代電量超過8200億千瓦時，在防治大氣污染、促進節能減排、優化終端能源消費結構方面做出了積極貢獻。

（四）能源管理智能化

隨著科學技術的進步與發展，現代化的信息技術在各個行業中發揮了巨大的作用，帶領各個行業走向了技術創新的新征程，現代信息技術已經成為各個企業應用廣泛的發展手段，比如大數據、物聯網、人工智能為核心的信息技術開始在能源管理中發揮作用，能源管理被賦予新的時代氣息，這也打破了能源利用和能源管理的競爭新格局，傳統的能源利用和能源管理格局被打破是時代發展的需要，我國也應該創新觀念，構建能源互聯網，以信息技術為創新源泉，充分利用信息技術優勢，加強智能化能源管理。

三、中國油氣可持續發展戰略

（一）加強國內油氣勘探，力爭發現大油田

在我國不同的地區蘊含著豐富的油氣資源，但是目前我國很多油氣資源沒有得到開發和利用，因此，在中國油氣可持續發展的進程中應該加強國內油氣勘探，力爭發現大油田，滿足我國在油氣資源方面的需求。首先，我國應該提高政治站位，堅持長抓不懈，加大在油氣資源開發上的投資力度。油氣的開發勘探離不開物質的保障，因此，相關部門應該加大該方面的投入力度，為其提供勘探開發的資金支持，從而保障油田開發工作能夠有序開展。其次，加強對油氣勘探開發系列關鍵技術的應用研究。上文已經分析過能源資源利用過程中已經離不開技術的支持，為此，油氣勘探開發部門應該做好技術攻關，力爭通過運用關鍵技術發現大的油氣田，大幅度提高單井產量和采收率。再次，我國應該堅定不移地將油氣勘測工作放在重中之重，加強對油氣勘探的重視程度。工作觀念影響工作方式選擇，對于油氣勘探開發工作來說更是如此。目前油氣資源在我國的重要性更加凸顯，因此我國有必要加強對勘探工作的重視程度，突出新領域風險勘探，推進礦權內部流轉，努力獲得新的戰略突破和發現。最后，我國應該堅持穩定東部、發展西部的方針。眾所周知，我國能源資源在東西部分布上存在一定的不平衡，東部地區的油氣資源相對豐富，而西部地區相對缺乏，比如在1999年東部大慶油氣區和渤海灣油氣區的原油產量占全國總產量70%以上，因此，我國東部地區的油氣資源開發一直呈現出上升的趨勢。而西部地區因為地質和環境等因素的影響資源相對匱乏，在進行油氣開發的過程中我國應該堅持穩定東部、發展西部的方針，在加強東部開發的同時也要注重發掘西部的油氣資源，實現東部和西部油氣資源開發的均衡發展，同時也提高我國油氣資源的產量，滿足社會可持續發展的需要。

（二）加快分布式能源發展

能源資源開發和利用對環境產生的污染是不可估計的，為此，在中國油氣可持續發展中我國應該厲行節約，大力發展和補充替代能源，將現代化的能源資源應用能源行業，減少對環境的污染。比如在具體工作中，我國可以鼓勵各個企業加強對新型能源的應用，減少對傳統能源的使用，避免造成環境污染。我國可以在農村、公用建筑物以及居民住宅區積極發展以太陽能、風能等可再生資源和天然氣冷熱電聯供為主體的分布式能源網絡，消除傳統行業的壁壘，推動能源產銷一體化，促進能源結構更加合理化。能源資源開發與利用是關鍵性工程，我國必須加快分布式能源發展，協調能源結構利用，促進能源行業可持續發展。

（三）堅持“天然氣大發展”戰略

天然氣是世界上所公認的新型能源，天然氣具有清潔無污染的重要優勢，因此，在世界能源轉型中我國應該堅持天然氣大發展戰略，加強對天然氣的開發利用，降低對環境的污染，促進中國油氣可持續發展。目前我國部分城市正在飽受霧霾的肆虐之苦，霧霾產生的很大一部分原因是因為能源資源利用不規范導致的環境污染以及大氣污染，為此，政府也在下定決心進行治理，改善大氣環境。在雙碳目標下，中國更有必要增加天然氣在能源結構中的比重。因此，我國應該轉變能源利用開發觀念，減少對傳統能源的使用，提高對以天然氣為代表的新型能源利用開發效率，從而實現能源轉型。在具體天然氣開發中，我國一方面要加快推進天然氣發電裝機和并網，為可再生能源發電提供調峰支持。另一方面，中國應該加強宣傳工作，利用現代化信息傳播渠道，比如微信、抖音等平臺向社會各個天然氣開發企業宣傳天然氣的重要性，營造重視天然氣開發的環境和氛圍，使天然氣開發企業在潛移默化中轉變觀念，加強對天然氣的重視程度，在能源開發中注重落實天然氣開發工作，提高天然氣開發水平，促進社會經濟可持續發展。

（四）堅持“走出去”戰略

我國地大物博，雖然具有豐富的能源資源，但是隨著社會的發展，能源資源的利用現狀開始存在問題，并且隨著工業化進程的不斷推進，我國將在未來成為最大的能源消耗國。基于此，中國在世界能源轉型中應該探索新型的發展之路。基于此，我國應該堅持“走出去”戰略，加強與一帶一路沿線國家的合作，加大在海外油氣資源上的投資力度。首先，我國應該制定油氣資源全球投資戰略規劃。針對當前我國在油氣資源開發等方面存在的問題，結合本國國情制定切實可行的規劃計劃，從而更好地指導“走出去”工作落實。其次，盡快制定境外投資法，出臺油氣資源境外投資政策。目前，我國石油企業的境外大型投資項目都需要經過政府的審批和審核，而石油項目往往是采用投標制，這也就使得部分項目會因為不能通過審批程序而錯失投資的機會，我國應該制定更加公平合理的境外油氣資源開發投資政策，協調海外油氣資源開發之間的關系，對境外油氣資源開發工作提供一定的幫助，充分發揮政策和制度優勢，優化油氣資源境外投資環境，促使投資行為能夠朝著可持續發展的方向前進，提高境外投資的公平性。最后，積極促進三大石油公司向跨國公司轉變。中國石油、中國石化、中國海洋石油是我國三大石油公司，在社會發展中，三大石油公司支撐了企業建設以及能源使用，發揮了不可替代的作用。因此，我國應該積極推進三大石油公司向跨國石油公司轉化，尋找更加廣闊的發展平臺，建立“走出去”戰略的跑道。在具體工作中，我國應該積極開拓海內外業務，加速擴張，購并優良資產，優化經濟結構，拓展資本運營。

（五）堅持“創新驅動”戰略

科技是第一生產力，油氣資源可持續發展也離不開技術的支持。中國科學技術協會第十次全國代表大會上提出，科技攻關要從國家急迫需要和長遠需求出發，在石油天然氣等方面的關鍵核心技術上全力攻堅，加快突破，這也為油氣行業的發展指明了方向，油氣行業必須要立足高水平科技，扎實推進創新驅動發展戰略，提高油氣資源開發創新能力。首先，我國應該加快建立石油戰略儲備體系。目前，我國石油戰略儲備相當于35天的凈進口量，但是世界上其他國家與國際能源署規定其成員國保有90天凈進口量的石油儲備還存在一定的差異，所以我國應該借鑒西方國家的石油發展經驗，結合自身的實際情況加快建立由政府、儲備機構、石油公司三方共同承擔的石油儲備體系，降低石油儲備風險，應對長期石油供應不足造成的價格波動。其次，加快建立現代石油市場體系。當前，國際油價高位運行，國際石油市場也處于賣方市場，部分國家加快本地石油市場化改革，為了保障我國石油市場的穩步運行，我國三大石油公司應該承擔起社會責任，結合本國實際，抓住歷史機遇，建立完善的現代石油市場體系，規范石油市場行為，提高石油進口的暢通性。再次，加大科學技術研發投入。我國在石油科研技術投入方面與發達國家還存在較大差距，為此，我國政府應該在財政和稅收兩方面給予支持，在財政方面應該建立穩定增長機制，鼓勵自主創新，引導技術研發團隊攻堅克難，加強技術研究，提高油氣資源的開發力度。在稅收優惠方面，技術開發、技術轉讓、技術咨詢等方面的收入納稅標準，使技術人員在技術研發中獲得更高的收益。另外，我國實行創新驅動策略對技術人員有更高的要求。為此，我國應該加強油氣行業人才培訓，創新人才培訓方式，為油氣行業技術人才的發展提供保障，促使技術人才能夠加入到中國油氣可持續發展戰略規劃中，對中國油氣可持續發展戰略重新布局，使中國油氣資源能夠持續發展，為企業建設提供源源不斷的能量支持。

四、結語

油氣行業是能源體系的重要組成部分，在當前油氣行業如何適應能源轉型發展趨勢成為面臨的重大課題，在碳中和目標實施過程中，油氣行業不僅不能夠缺席，而且還要變被動為主動，堅持可持續發展理念，把握和預判世界能源發展趨勢，落實我國低碳戰略要求，加強對現實情況的分析，進一步明確未來油氣功能定位，推動能源可持續發展。

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