精準識別“躺平干部”

祝璇 王騰 楊橋

“對干部既要厚愛，也要嚴管。既要激勵，更要約束。”繼出臺“激勵八條”后，近日，咸寧市咸安區委出臺《咸安區精準識別不適宜擔任現職干部六條措施（試行）》，為不勝任現職干部“畫像”，劃定不合格表現“紅線”。

六條措施為深化聯動監督識別、用好巡察結果識別、加強日常管理識別、依托考評考核識別、開展反向推薦識別、收集負面典型識別。

《措施》的關鍵詞是“精準識別”，出現哪些情況會被認定為不適宜擔任現職？咸安區設置負面情形清單，從政治素養、工作能力、作風等方面，明確不適宜擔任現職干部的二十條具體情形。

“負面清單內容具體詳細，包括工作日志飽和度低于60%、年度考核不稱職、群眾反映問題較多等情形。條目式羅列，簡潔明了，可操作性強。”咸安區委組織部相關負責人說。

負面情形清單二十條，為不適宜現職干部畫像。畫像后，不是紙上談兵，而是動真格。

咸安區建立健全識別掌握不適宜擔任現職干部信息溝通運用機制，加強部門聯動協作，及時收集干部履職盡責、承擔急難險重任務等方面情況。將干部各類負面信息，納入負面情形動態管理庫。組織部門對掌握的干部負面情形動態信息進行綜合研判，區分不同情形，進行相應處理。

據了解，2022年下半年以來，共有4名干部因在重大時間節點不堅守崗位、擅離職守等原因，被全區通報批評，雖符合條件且單位已呈報，但暫緩職級晉升。

調整不適宜擔任現職干部不是目的，更重要的是通過負面清單，讓能上能下成為干部的“緊箍咒”，倒逼“躺平式干部”積極履職盡責。

《措施》指出，對汲取教訓、認真學習、努力工作，德才表現、能力作風、工作實績得到根本性改善的，調整出負面情形動態信息管理庫。對表現突出且經考察符合任職條件的，可以提拔使用或晉升職級（等級）。

近年來，咸安區持續探索推進干部能上能下，以正向激勵加反向約束的方式，堅決破除干部隊伍中存在的爭先創優價值不夠、精益求精工作標準不夠、擔當善為能力水平不夠“三塊堅冰”，激發干部隊伍干事創業活力。

2022年5月，咸安區委出臺《咸安區激勵干部擔當作為八條措施（試行）》，分別為推動干部提升善為的能力本領，堅持在一線識別使用干部，推行“揭榜掛帥、賽場選馬”機制，推動職級（等級）晉升向一線傾斜，強化干部平時考核，落實記功獎勵辦法，實行差異化考核，堅持嚴管和厚愛相結合。

據了解，自“激勵八條”實施以來，咸安區提拔使用或晉升職級（等級）的基層干部已有170名。

“‘激勵八條和‘識別六條打出能上能下‘組合拳，激活干部隊伍‘一池春水。全區堅持‘為工作選干部、憑業績用干部的鮮明導向，讓主動作為、奮發有為、擔當善為，在咸安干部隊伍中蔚然成風，成為推動咸安高質量發展的主旋律。”咸安區委組織部相關負責人說。