四把金鑰匙把好發展黨員關

楊利華

發展黨員是黨員隊伍建設的第一道關口。黃石市全面落實黨的二十大關于發展黨員工作的新部署新要求，攻重點、疏堵點、破難點，建立全程紀實制度，堅持高位推進、源頭儲備，黨員隊伍結構和質量得到明顯提升。

嚴格政治標準，打造黨員發展計劃“金鑰匙”。堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，深入細致考察入黨動機、政治素質、思想品質和現實表現，成熟一個發展一個，防止把不具備黨員條件的人吸收入黨，防止“帶病入黨”。堅持慎重發展、均衡發展，嚴格落實發展黨員控制總量、優化結構要求，發揮結構性計劃導向作用，注重在產業工人、青年農民、大學生和非公有制企業以及新業態新就業等群體中發展黨員，統籌做好其他領域和群體發展黨員工作，不斷壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。堅持擴大發展黨員過程中的民主，廣泛聽取意見建議，接受黨員和群眾監督，切實防止弄虛作假、“人情黨員”或其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員。

堅持靶向發力，打造嚴格程序步驟“金鑰匙”。堅持實事求是，嚴格對照標準，逐人進行核對查實，如實全程記錄入黨積極分子接續培養全過程，保證發展黨員程序的真實性和完整性。紀實從申請入黨、入黨積極分子的確定和培養教育、發展對象的確定和考察、預備黨員的接收、預備黨員的教育考察和轉正等5大環節25個具體步驟，一步一記，規范發展黨員工作。落實“雙推雙訓”要求，即通過黨員推薦、群團組織推優確定入黨積極分子，對入黨積極分子和發展對象進行兩次集中培訓。規范做到“三必談四公示”，即遞交入黨申請書必談、審批接收預備黨員前必談、預備黨員轉正后必談，對確定的入黨積極分子和發展對象、擬接收為預備黨員的發展對象、擬轉正的預備黨員進行公示。把發展黨員工作納入各支部基層黨建工作責任制，緊盯發展黨員各個階段和具體程序，結合各環節不同特點，確保發展對象狀態和發展工作情況一目了然。

嚴格政治審查，打造政審聯審“金鑰匙”。針對農村發展黨員政審聯審不規范，特別是基層派出所出具材料不規范等問題，聯合市公安局統一制定政審聯審模板。紀檢、政法、信訪、統戰等部門按職責權限出具規范性政審材料。紀檢機關審查有無違紀行為；公安部門審查有無違法犯罪記錄；法院審查有無刑事立案或受到刑事處罰，是否列為失信被執行人等情形；檢察院審查有無立案情況；司法部門審查是否屬于本地在冊社區服刑人員或在冊刑滿釋放人員；政法和信訪部門審查是否存在“村霸”和涉黑涉惡等問題；統戰部門審查是否有宗教信仰和存在信奉邪教、參加迷信活動等情形。未經政審或政審不合格的，不能發展入黨。

嚴格檔案管理，打造黨員檔案管理“金鑰匙”。針對有的黨員入黨后檔案遺失，特別是農村無職黨員檔案管理不規范等問題。規范檔案收集、管理歸檔、調檔查閱等流程，建立完整的發展黨員工作檔案。預備黨員轉正后，黨支部及時將其《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和培養教育考察材料等，交黨委存入本人人事檔案，無人事檔案的，建立黨員檔案，由有發展黨員審批權限的基層黨委或縣級黨委組織部門統一保管。入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員工作、學習所在單位（居住地）發生變動時，原所在單位（居住地）黨組織應當及時將檔案資料移交現單位（居住地）黨組織，接續做好發展黨員和檔案資料管理等相關工作。

（作者單位：黃石市委組織部）