做優頂層設計 做實基礎建設 做強實戰應用 天津：“智慧交管”提升群眾出行體驗

智慧系統“加持” 通行更加順暢

近年來，天津中心城區地鐵等占路施工工程總量基數大、周期長，天津交警結合實際情況，以智慧交管賦能道路通行，將交管局、支隊、大隊共3個層級的指揮平臺建設成為快速處置警情、提高警務效能的“最強大腦”，使單起輕微車損交通事故的處置時間壓降到原來的30%。

天津交警不斷完善道路交通誘導屏、交警崗臺電子顯示屏、路口智能顯示屏等設施，持續推進“互聯網+交通”機制建設，充分利用“公安交管+地圖導航”數據融合技術，與使用率較高的網絡地圖實現信息共享，向廣大交通參與者實時發布道路擁堵、事故等各類交通誘導信息，有效提升道路資源利用率和通行效率，達到“未堵先知、預警先動、止于未發、防患未然”的效果。

“四步優化”模式 信號隨時應變

天津市中心城區主干道路主要由4條環線、19條射線組成，路網密度大、路口間距小、畸形路口多，天津交警以交通信號協調優化為串聯，在空間層面上采取“環線擁而不堵、跨區快速通行”“射線慢進快出、均衡通行壓力”的策略，實現交通高峰時段“外控內疏、防溢流”，交通平峰時段減少停車次數、降低停車延誤，最大限度保障道路通行順暢。

“傳統的信號優化工作需要優化人員去路口調研、優化，再去路口查看效果，現在我們采用的是‘發現→確認→優化→評價’的‘四步信號優化’模式。”據天津市公安交管局科技和設施保障支隊科技設施管理大隊大隊長介紹，他們充分利用互聯網數據和科技設施實時監控路網的運行狀況，通過提高“算力”，計算、分析道路擁堵、行人和各類車輛違法等預警數據，確認情況后即可調整路口交通信號燈的配時方案。交警還會繼續通過科技設施對優化效果進行追蹤評價，效果良好的信號燈調整方案才會被固定使用。

多套“固定配時” 方案有備無患

受各類因素影響，道路沿線的交通流量時刻在變化。近年來，天津交警在做好交通信號區域協調控制工作的同時，針對個別路口存在的特殊情況，深挖被稱為交通信號燈“智能大腦”的感應信號控制應用優勢，讓其自動根據途經路口的機動車實時流量特點，減少路口某一方向交通流量少時，綠燈時間過長而造成的“綠燈空放”；或是交通流量大時，綠燈時間卻過短引發的路口“車流溢出”等現象。如此一來，既緩解了高峰時段的交通壓力，又保障平峰時段道路暢通，還能夠穩控夜間機動車通行速度。然而，因網絡故障導致數據回傳下發功能失靈的情況也偶有發生。為時刻保障對交通信號燈的有效控制，天津交警采用了感應控制以外的“固定配時”控制模式。

“固定配時”控制方案，是專門為偶發斷網情況下滿足交通流量特點制定的。該控制模式下，需要交警通過日常在現場調研分析得出不同時段的交通流量數據，將不同時段的多套方案預設進控制系統。不過，“固定配時”也并非一成不變，往往在1個月內，交警會根據交通流量變化對同一個路口不同方向的交通信號配時進行數十次細微調整，以保障市民出行的安全暢通。

單向綠燈“遲啟” 減少車流沖突

針對個別路口存在的同方向相位之間交通流沖突、不同方向之間流量不均衡等客觀情況，天津交警在“智能大腦”中增加了“遲啟”功能。顧名思義，“遲啟”就是指路口中一條道路單方向綠色信號燈的亮起時間，比對向的綠色信號燈要晚一些。

為解決傳統交通配時下路口易發交通擁堵且影響區域交通的問題，天津交警在和平區解放北路與保定道交叉路口采用了“潮汐”時段式的“遲啟”配時。在7時30分至8時30分的早高峰時段，河東區往和平區方向的綠燈信號時間要比反方向長15秒；16時至19時晚高峰時段，和平區向河東區方向的綠燈信號時間也會比反方向多15秒，如此就加快了車流疏散，并減少了車流沖突。

“互聯網+”業務辦理 群眾更加便利

隨著智慧交管的不斷深入應用和發展，車主和駕駛人“線上”辦理公安交管業務需求與日俱增。天津交警深化推廣“交通安全綜合服務管理平臺”和“交管12123”手機APP應用，不斷開辟相互融通的多種線上、線下辦理渠道，開通“12123語音服務平臺”，并融通12345便民專線，2019年以來互聯網服務惠及群眾達3000萬人次。不斷優化完善各項措施并形成機制，天津交警便利群眾辦理業務，及時了解群眾訴求，解決群眾難題服務不停歇。

2020年，天津交警在“全國優秀公安基層單位”南馬路交警大隊建成了全市首家全年無休、節日假期照常運轉的24小時公安交管自助服務大廳，實現非現場處罰查詢、裁決、繳納等100余項公安交管業務一體化自助辦理。具備一站式辦理照相、體檢、制證等業務的“駕駛人自助體檢機”，如今已在全市多個區投入使用。

天津交警持續深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，優化駕駛證考試內容和程序、便利老年人線上線下辦理交管業務等；推行機動車駕駛證電子化，加強與交通運輸等部門溝通協調，拓展汽車租賃、保險承保和理賠等電子駕駛證便捷應用，累計發放電子駕駛證191.9萬個。2022年，天津市公安交管局車管所車務科被評為“全國公安機關執法示范單位”。（原載人民公安報，劉媛）