從防控政策變化看各地會展前景

徐智

從2022年11月11日至12月7日，二十多天內，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制先后發(fā)布了《關于進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好防控工作的通知》（簡稱為“二十條”）、《關于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》（簡稱為“新十條”），因時因勢對疫情防控措施進行兩次重大優(yōu)化。

2022年12月26日，國家衛(wèi)健委發(fā)布公告，宣布將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染；新冠病毒感染自2023年1月8日起由“乙類甲管”調整為“乙類乙管”。制約會展業(yè)發(fā)展的外部條件正逐步解除。

一個多月的時間，隨著疫情防控方案的不斷調整和優(yōu)化、解除，受新冠病毒影響3年有余的經(jīng)濟社會生產生活秩序正逐步回歸正軌，久違的煙火氣正在重新回到我們的生活當中。受整體政策利好影響，很多地方也發(fā)布了利好會展業(yè)的政策。從這些政策中我們可以看出各地政府對會展業(yè)的支持力度，也可以看出不同城市會展業(yè)的潛力。

出展領域對政策的反映最靈敏，也是最新行動起來的。在二十條之后，新十條之前，那些經(jīng)濟發(fā)達、頭腦靈活、思想開明的地方政府就已經(jīng)行動起來了。廣東及浙江政府是這輪出展業(yè)務的重要推動力量。廣東省推出了“粵貿全球”包機境外參展計劃，對企業(yè)赴境外參展提供多項支持內容，廣州、深圳、珠海等地也對企業(yè)出展進行大力支持。在二十條發(fā)布后，“粵貿全球”更是推出包車境外參展計劃，搶抓香港會展業(yè)重啟機遇，推動粵企“出海”搶訂單、拓市場。除了廣東，浙江也是大力推動出展工作。例如寧波，12月初正式推出了“百團千企萬人”拓市場促招引行動，截至11月底，寧波全市共摸排“拓市場促招引”團組共計263個。其中，寧波市展覽公司將組建167個參展團，赴23個國家和地區(qū)參加100場國際知名展會。

因為外貿發(fā)展的需要，國家以及各地政府都在大力推動企業(yè)“出海”搶訂單、拓市場，所以出展發(fā)展的大方向是確定的。雖然近期也有部分國家在中國放開疫情管控后加大了中國旅客入境限制，但全球融通的大環(huán)境并未變化，大部分國家對中國客商仍持歡迎態(tài)度。

相對于出展，內展的行動要慢一些，但是到12月初，也已經(jīng)有很多地方政府為國內展會“松綁”，先后宣布恢復線下展會的舉辦。

在速度上，南方總體快于北方。從2022年11月30日下午開始，廣州多區(qū)率先發(fā)布通告，宣布解除區(qū)內疫情防控臨時管控區(qū)，按低風險區(qū)管理；深圳宣布12月3日起進入公園、室外旅游景點不再查驗核酸檢測證明；上海宣布12月5日起全市室外公共場所不再查驗核酸檢測陰性證明；北京于12月6日宣布進入商超、商務樓宇及各類公共場所，可不查驗核酸檢測陰性證明。那段時間還有很多地方宣布調整優(yōu)化調整防控措施，包括山東、南昌、杭州、寧波、臺州、溫州、紹興、嘉興、金華、舟山、湖州等地。從官方發(fā)布消息的時間來看，南方城市較多，且速度比較快、力度比較大。進入公共場所不再查驗核酸，可以說是會展活動能正常舉辦的重大利好信號。這不僅意味著作為公共場所的會展中心能夠或者即將能夠正常經(jīng)營，也意味著展商、觀眾能夠更順利地進入場館，展會舉辦能夠更順暢。

在方式上，南方更大膽、更靈活。12月5日晚，東莞疾控微信公眾號發(fā)布疫情防控通告，優(yōu)化調整了疫情防控措施。特別值得一提的是，通告明確要進一步支持保障正常經(jīng)貿活動，支持企業(yè)舉辦展會、訂貨會、供銷對接會等活動。這可能是這一輪疫情后首個明確支持企業(yè)辦展會的城市。12月12日，在中國創(chuàng)新食品大會暨粵港澳大灣區(qū)食品博覽會新聞發(fā)布會上，東莞市厚街鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陳尚榮更是在現(xiàn)場鄭重宣布，從當天起，厚街會展活動將全面有序恢復舉辦。這應該也是“新十條”發(fā)布后第一個由政府負責人公開宣布會展活動恢復正常的地區(qū)。此外，值得一提的還有廈門。廈門市防疫指揮部12月12日發(fā)布了《關于優(yōu)化大型會展活動報備審批流程的通知》，明確了規(guī)模以上聚集性活動不再向疫情防控部門報批，按原有流程向主管部門報批即可。廈門是首個公開宣布展會不再需要防疫報批的城市，此舉意義重大。

在這種仍充滿不確定性時期的官方正式表態(tài)，不僅體現(xiàn)了政府及領導的勇于擔當，也為當?shù)厣踔寥珖鴷弓h(huán)境的好轉貢獻了關鍵力量，給予了經(jīng)歷三年摧殘的會展業(yè)極大的信心。這些政府的主動作為是城市最好的招商函，相信當?shù)氐臅箻I(yè)一定會取得更大的成就。

健康的環(huán)境是會展業(yè)發(fā)展的重要前提條件。隨著新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染，新冠病毒感染調整為“乙類乙管”，會展業(yè)可以說終于走出了各種突發(fā)情況帶來眾多“不確定性”的三年，走向了整體上“更確定”的2023年。但從各地政策變化的情況來看，整體上的“更確定”，并不意味著具體地方的“更確定”。

疫情并未完全過去，各路專家都表示2023年仍將迎來感染高峰；同時病毒的變異也并未停止。在這種情況下，并不是所有的城市都敢于批準、支持會展活動的舉辦。因此，敢于擔當、勇于作為的地方政府，對會展業(yè)支持力度更大的城市，無疑更值得會展人關注。當然，無論如何，政策肯定是越來越寬松的，廣大會展人要提前做好各項準備，以更樂觀、更積極的態(tài)度面對2023年、面向未來！