網絡教學資源共享共建在農村初中的實施機制

馮現嶺 劉延菊

[摘 ? ?要]現行農村網絡教育資源共享共建問題集中體現在教育經費投入缺失、教育硬設施更新不夠及時以及現有教育資源的內容不夠豐富等三個方面。有針對性地開展共享共建模式創新，既要從微觀層面出發，推動優化校內管理體系的服務機制創新，推動資源建設制度完善，也要從宏觀層面出發，構建良好的外部環境，提供資源支持，強化實施效果。

[關鍵詞]信息技術；網絡教學；資源；農村教學；初中

一、農村網絡教育資源的基本概念

要想完善農村基層網絡教育資源的建設，首先應當明白什么是網絡資源。根據教育部頒布的《教育資源建設技術規范》相關規定，網絡教育資源主要是指能夠應用到實際教育過程中、為受教育者提供條件、內容等方面服務的各類網絡媒體素材、網絡題庫、試卷、網絡課件、網絡課程、教學案例、資源目錄、文獻資料等，這些網絡資源的投放和運用能夠實現對于原本資源匱乏環境下的教育補充，滿足教育教學的實際需要。教育信息化背景下，網絡信息技術發展更加迅猛，網絡教育資源逐漸豐富。對于農村學生來說，他們獲取資源的途徑相對狹窄，能夠接觸到的教育資源服務相對貧乏。應用網絡資源組織開展教學工作，能夠極大地提高學生們的學習熱情，提高學習效率，打破教育壁壘，不斷縮小城鄉教育差距。

近年來，伴隨鄉村振興戰略的提出以及農村基礎教育建設和發展，農村初中網絡教育資源的形式逐漸多樣。農村現有的網絡資源主要是指通過電子數據技術形式進行存儲的各類資源。這類資源主要包含與教育教學相關的圖形圖像、文字、聲音、動畫等多種形式的信息存儲在光、磁等非紙質的載體中，并通過網絡通信、計算機或其他終端等方式再現出來的資源。這類資源在實際存儲之前，已經經過了數字化的加工處理，在實際使用中可以在計算機網絡等硬件設備中予以運行，從而提供給學生，為學生的學習提供必要的條件和內容服務。

二、農村初中網絡教學資源共享共建表現的典型問題

雖然教育信息化發展迅速，伴隨著鄉村振興戰略，農村地區的初中教學系統呈現出了日新月異的改變，但是當前農村初中教學系統中，網絡教育資源建設仍然存在諸多捉襟見肘的問題，需要在后續的發展中通過宏觀協調和微觀管理等方式不斷調整優化，使網絡教育資源切實可行地為學生提供服務。觀察發現，當前農村初中網絡教學資源共享共建中主要問題表現在以下幾個方面：

第一，學校、教師對網絡教學資源共享共建意識淡薄，積極性不高，對教學資源的獲取渠道主要還停留在紙質材料。網絡化信息化的教學資料數量相對稀缺。第二，學校、教師對初中網絡教學資源網站了解甚少，沒有形成體系，體驗不到網絡教學資源網站對教學帶來的幫助與便捷。部分教師本身的信息素養薄弱，缺少應用網絡信息技術教學的能力。第三，學校更沒有組織網絡教學資源共享共建的教研，教師在這方面主要是單打獨斗，教師之間交流很少，無法實現互相促進、共同提高。第四，學校沒有形成農村初中網絡教學資源共享共建管理機制，網絡教學資源共享共建對教師來說是一種可有可無的事物，無法促進教師在教學資源共享共建的實踐。

三、農村初中網絡教育資源共享共建存在的原因

網絡教學資源的建設是當前教育改革發展的重要項目，從現實問題出發可以看到，當前，農村初中在教育信息化背景下，面臨多方面的深層次困境，其中宏觀層面的外部因素影響和微觀層面的內部建設等深層次原因，需要進一步地挖掘。本文結合農村初中的教育環境現狀，總結了以下幾個方面的原因：

（一）教育經費投入問題較為嚴峻

教育信息化的發展離不開經濟基礎的保證，農村初中網絡教育資源的共享共建，需要地方政府、學校乃至社會企業共同參與，提供必要的經費支持作為保證，才能夠實現資源的真正落實。但就目前的實際情況來看，農村初中在共享共建網絡資源方面存在兩個問題：一是相關政策的制定與地方執行存在脫節，地方政府在調動社會資源參與教育投資方面，效果一般，難以調動廣泛的社會積極性，不能形成良性的教育投入運轉機制；二是農村地區本身的經濟受到嚴重制約，導致基礎層面的硬件配置并不齊備。部分偏遠山區以及經濟欠發達地區，在地區網絡化建設方面仍然處于起步階段，學校教育缺少可以依托的完備網絡環境，難以推進共享共建的網絡資源建設項目。

（二）硬件設施設備更新不及時

網絡教學資源的共享共建，還需要硬件設備的全面支持。計算機網絡硬件設備有著一定的使用周期，在長時間使用之后容易出現老化問題，導致影響網絡教學資源的應用，進而導致師生群體逐漸放棄對于網絡教學資源的使用，仍然沿用傳統的教學手段和教學方式。網絡硬件設備在當前的農村教育資源建設中并非位居首位，經過走訪觀察后發現，大部分農村初中校舍環境、配套設施不夠完善，是當前農村初中建設中資金資源投入的核心環節，而計算機網絡硬件設備的重要性順位相對較低。這就導致了農村初中教育建設中很少能夠有多余的經費來投入專項建設中，使部分農村初中缺少硬件資源配套，部分農村初中存在設施設備嚴重老化、無法及時更新等問題，嚴重影響了網絡資源建設和師生對于網絡資源的教育熱情。

（三）現有教育資源的內容不夠豐富

除了硬件層面的問題，軟件層面也存在不足。觀察發現，相比于城市初中教學系統，農村初中的網絡教學資源豐富程度嚴重不足，大部分資源相對老舊，都是十分陳舊的舊版資源，未能進行內容的及時更新。也有學校在資源建設方面投入不足，導致大部分所需的初中學科教學資源存在空缺，甚至存在較大的錯誤率。這就導致教師在教學中常常出現資源空缺或者需要進行資源修改等問題。其中最為典型的是圖像圖形資源素材庫以及各類網絡課堂教學資源。學校購置的資源網站分類標準不夠統一，導致各類網站在資源內容方面可能存在與學校實際教學情況的彼此脫節，最終嚴重影響了網絡教學效果，也使有的學校、教師逐漸放棄了主動尋求網絡教學資源建設的機會和可能。

四、農村初中在網絡教學資源共創共建下的機制優化

從前述問題分析中本文提出，農村初中在教育信息化建設當中面臨宏觀和微觀兩個層面的關鍵性問題。因此，農村初中想要實現教學機制的配套升級，提高教育質量，一方面，需要從內部機制層面進行微觀的教育信息化環境建構；另一方面，要尋求宏觀層面的制度支持，形成系統化的教育資源服務保障。只有從兩個方面同步努力，才能夠最終構建完善的教育體系和環境格局，落實高質量農村教育升級發展的現實訴求。

（一）微觀層面：持續優化網絡教學資源共創共建的教育服務機制

學校內部需要清晰認識到網絡教學資源在教育教學工作中所具有的現實意義，不斷通過制度優化手段使資源與教學需求進行彼此配套。本文結合網絡資源建設與運用的相關原理，結合農村初中教育環境，提出以下幾方面的現實建議：

首先，學校應當構建并優化共享共建網絡教學資源的管理調控機制，將現有資源的教學作用發揮出來，切實可行地構建理想的學校網絡化教學環境。初中教學管理系統確立以校長為網絡資源共建共享領導小組組長的垂直管理機制，以教務處為管理核心，依托形成德育處、年級組、學校教研組、骨干教師、信息技術教師彼此的協調配合，實現有序分工協作，打造全校共同參與共創共建的嶄新格局。學校要同步配套相應的管理制度，進一步細化《網絡教學資源共享共建在農村初中實施的管理制度》《教科研管理制度》《教師考核方案》《教學常規檢查方案》《現代遠程教育資源建設技術規范》等制度，以促進網絡教學資源共享共建在農村初中的實施，引領教師將優質網絡教學資源使用到教學、科研、學生活動中去。

其次，要充分認識網絡教育服務本身的教學機制和資源建設，具有長期、動態和持續性特點，相應搭建規范標準機制，形成對于資源內容的統一標準選擇和引入。學校方面，要落實標準化的網絡資源創建管理制度，強化教師依照制度推進課程建設，搭建優質教學資源的能力，推動高質量網絡教學資源共建共享模式的更新落實。農村初中學校需要成立專門的信息化管理中心，針對統一標準建設和全面的落實管理提供相應的技術、教育支持。出臺《現代遠程教育資源建設技術規范》，教師在“信息中心”的管理下，在制度和標準規范下進行資源創建。內部機制方面，信息中心為教導處全權領導負責，內部管理系統專設信息中心管理員一人，并下設多層管理員，提供年級組長、教研組長、骨干教師等群體管理權限，開展全方位的內部管理監督，針對出現的問題，及時提出整改要求和建議，并對整改實效情況進行評價，保障統一標準在網絡教學資源建設中處于高效運行狀態。

再次，要充分落實網絡教學資源管理的系統保障機制，確保學校搭建的網絡教學資源能夠發揮作用，應用到一線教學中。學校要有針對性地成立相關的網絡服務保障機構，機構通過委派專門的服務教師提供網絡服務保障。機構內部要組織開展面向教師的專業的信息技術培訓，幫助教師群體能夠充分運用好網絡教學資源。同時要協助教師，針對教師教學情況和教學需求，為教師提供各類型的資源開發工具，使網絡教學資源“活起來”。

最后，要進一步豐富資源共建機制，實現多元資源的并行與融合，切實突出農村在教育資源投入方面的大眾參與和群策群力。首先，農村初中應當結合自身實際情況，創建示范科目，以示范科目的品牌化建設為導向，培養科目骨干教師，并依托當前教師的教學資源進行全面的資源擴建，打造多元化的如教案、學案、試題等優秀資源，實現網絡資源的全面豐富。其次，要針對網絡教學資源進行進一步的升級和科研探索工作。一方面是推進現代網絡資源的內容優化，引導多元網絡資源的建設；另一方面是要依托薄弱學科進行資源開發與建設，引導全校教師共同參與進來，形成群策群力的資源共建環境。

（二）宏觀層面：從現實困境出發進行制度體系建設與完善

除了學校內部需要推進具有現代化技術創新力量的網絡資源建設，農村初中教育發展的外部環境的大力支持也是網絡教學資源共創共建必不可少的力量支持。在后續的教學資源建設方面，應當從以下幾個方面入手開展工作：

首先，要依托鄉村振興戰略，推進基礎教育的軟硬件建設，不斷進行制度體系的創新，構建理想的外部制度環境。例如，地方政府可以結合農村地區經濟發展現狀，引入逐級分擔制度來推進專項資金建設，通過政府與社會資本之間的統籌協調，尋求資金技術等方面的創新。確保相關經費投入，保證學校網絡化建設及時和有效。其中逐級分擔制度重點體現由上至下的制度管理色彩，強調多層之間的治理協同。在教育資源投入問題上，應用逐級分擔模式，一方面能夠調動地方政府尤其是教育主管單位、初中農村上級教育部門的建設發展積極性；另一方面也能夠實現責任分擔、壓力分擔，使資金投放更有計劃，更能夠落到實處。

其次，要加強多層級的網絡平臺建設，利用專用網絡平臺形式，為本地區農村教育提供幫扶?？h市一級要結合當前教育發展，做好教育教學工作把脈，從宏觀層面進行分工統籌。其中縣級教育主管單位要做好承上啟下的工作，作為搭建專用網絡平臺、構建專用網絡通道的主體承擔責任，發揮力量。一方面，要加大網絡化教育平臺的投入力度，引入專業的網絡維護人員，引入更為豐富的、更為高質量的教育數據庫，使農村初中可以直接通過縣級教育平臺來完成優質教學資源的選用和下載；另一方面，要征集地方學校教師的優秀教學案例，作為典型教學示范，為其他初中教師提供參考和幫助，并實現對于教師的鼓舞。其他教師可以通過觀看來了解自身的不足，進而取長補短。同時因為是當地的教師、甚至可能是自己的同事的教學案例，這樣在無形中也可以起到激勵的作用，調動大家的積極性。通過地區專用的網絡通道平臺的建設，解決農村初中在網絡資源獲取不夠通暢、成本較高等方面的諸多問題，使網絡教學資源能夠快速更新，適應教學需要。

最后，要搭建高質量的網絡教學資源共創共建標準，引導學校將建設中心放置在軟硬件資源建設中來。一是要推進硬件方面的建設和完善，計算機和網絡服務設備等硬件設備是實現網絡化教學的基礎，農村初中要根據教育信息化的安排，提高人機比標準、網絡帶寬標準等，保證教師和學生能夠順利利用網絡設備開展教學工作。二是要推進網絡軟件的更新。農村初中可以在地方政府的引導下，與地方高校開展一對一幫扶，通過高校資源建設為農村初中提供優質的網絡資源內容，實現軟件的更新升級。

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（責任編輯：劉瑩）