小學(xué)教師課后服務(wù)工作的“增負(fù)”及減負(fù)

于菊琴

[摘 ? ?要]課后服務(wù)是“雙減”政策背景下中小學(xué)階段解決學(xué)生課后作業(yè)負(fù)擔(dān)以及家長接送負(fù)擔(dān)的重要舉措，通過課后服務(wù)方式，一方面，提供給學(xué)生延時(shí)的教學(xué)管理服務(wù)，發(fā)揮托管作用；另一方面，課后服務(wù)可以組織開展多樣化的活動項(xiàng)目，為學(xué)生健康成長提供多樣化的教學(xué)指導(dǎo)。不過需要注意的是，課后服務(wù)模式主要面向?qū)W生群體，為學(xué)生提供減負(fù)提質(zhì)的服務(wù)支持，但是忽略了教師群體需要在課后服務(wù)參與當(dāng)中承擔(dān)更多的負(fù)擔(dān)，課后服務(wù)事實(shí)上為教師“增負(fù)”。為了更好地發(fā)揮課后服務(wù)的服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的教學(xué)服務(wù)的發(fā)展，課后服務(wù)要關(guān)注教師群體的負(fù)擔(dān)情況，有針對性開展減負(fù)管理，提高教師的工作積極性。

[關(guān)鍵詞]小學(xué)教師；課后服務(wù)；工作壓力；減負(fù)

一、“雙減”政策下課后服務(wù)環(huán)節(jié)教師“增負(fù)”的典型表現(xiàn)

課后服務(wù)是一種對于既定教學(xué)計(jì)劃和課時(shí)安排進(jìn)行延長的服務(wù)方式，教師在課后服務(wù)當(dāng)中需要承擔(dān)時(shí)間更長、內(nèi)容更多的教學(xué)服務(wù)任務(wù)，導(dǎo)致教師需要投入更多精力、付出更多代價(jià)。觀察分析可見，“雙減”政策下教師參與課后服務(wù)出現(xiàn)了多方面的負(fù)擔(dān)壓力增大。

（一）課后服務(wù)下教師的工作時(shí)間被拉長

課后服務(wù)的典型特點(diǎn)便是對放學(xué)后的教學(xué)時(shí)間進(jìn)行延長。目前，“雙減”政策下國內(nèi)各地中小學(xué)推行的是“5+2”的課后服務(wù)模式，即每周五天，每天增加兩個(gè)小時(shí)的課后服務(wù)，換算到每個(gè)星期教師需要增加10個(gè)小時(shí)的工作時(shí)間。對于教師來說，他們的工作時(shí)間增加，同時(shí)在校時(shí)間被延長。這種情況下，教師平均單日工作時(shí)長將會超過《中華人民共和國勞動法》規(guī)定的8小時(shí)，每周工作時(shí)間超過《勞動法》規(guī)定的40小時(shí)，這對于教師的影響巨大。部分教師在課后服務(wù)當(dāng)中除了表現(xiàn)為勞累、疲憊，還表現(xiàn)出焦慮、煩躁、易怒等負(fù)面情緒，健康狀況堪憂。

（二）課后服務(wù)下教師的整體負(fù)擔(dān)繁重

以往教學(xué)當(dāng)中，小學(xué)教師需要事必躬親，參與學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活當(dāng)中，大部分教師表示自己面臨著較大的工作負(fù)擔(dān)壓力，教師負(fù)擔(dān)成為長久以來典型的社會問題。課后服務(wù)實(shí)施以后，教師的壓力情況進(jìn)一步加劇，從實(shí)際情況來看，教師課后服務(wù)工作負(fù)擔(dān)表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：首先是教學(xué)質(zhì)量負(fù)擔(dān)，課后服務(wù)要求教師根據(jù)學(xué)生成長發(fā)展的一般規(guī)律，對多種現(xiàn)有教育資源進(jìn)行整合，通過優(yōu)化作業(yè)形式創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)，組織學(xué)生開展更為豐富的課后活動。教師除了需要完成日常的教學(xué)任務(wù)之外，還需要投入精力到資源搜集與整合、教學(xué)設(shè)計(jì)、活動指導(dǎo)當(dāng)中，壓力進(jìn)一步增大。其次是管理層面的負(fù)擔(dān)。課后服務(wù)中教師組織開展的各類型活動項(xiàng)目，要以學(xué)生的人身安全為前提，教師需要投入更多精力觀察關(guān)注學(xué)生的活動情況，對各種安全隱患進(jìn)行有力排查，避免安全隱患問題擴(kuò)大。最后是課后服務(wù)所面臨的評價(jià)負(fù)擔(dān)。“雙減”政策所制定的課后服務(wù)教育教學(xué)模式，為教師提出了形成性評價(jià)、多主體評價(jià)等多種評價(jià)要求，整個(gè)評價(jià)過程涉及環(huán)節(jié)更多，內(nèi)容更為復(fù)雜，教師需要投入的工作總量也就更高。三個(gè)方面的工作負(fù)擔(dān)使得教師的工作壓力更為巨大，工作問題也更為突出。

（三）課后服務(wù)導(dǎo)致教師面臨角色沖突

現(xiàn)代教育強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展的育人理念，素質(zhì)能力培養(yǎng)成為教師教育教學(xué)工作的新任務(wù)。教師是教學(xué)活動的主導(dǎo)者，也是面向?qū)W生傳授知識、引導(dǎo)提升的領(lǐng)航員，教師的實(shí)際工作中身份表現(xiàn)多樣，尤其在小學(xué)教學(xué)系統(tǒng)中，教師還兼顧監(jiān)護(hù)人、游戲同伴、思想道德教育等多種角色。教師工作中很難做到各種角色之間的相互平衡，做好每一個(gè)角色下的工作任務(wù)。而在課后服務(wù)環(huán)境中，教師需要代替父母，為學(xué)生提供看護(hù)，這使得教師的角色定位更加復(fù)雜，不同角色之間表現(xiàn)出的沖突問題更為嚴(yán)峻。大部分教師表示在課后服務(wù)中很難找準(zhǔn)自身的角色定位，難以及時(shí)有效地發(fā)揮自身的角色能力，為學(xué)生帶來優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)服務(wù)與支持。

（四）課后服務(wù)下教師心理問題激增

過于沉重的教師責(zé)任負(fù)擔(dān)使得大部分教師尤其是青年教師開始出現(xiàn)一系列的心理問題。部分教師日常表現(xiàn)出焦慮、煩躁、易怒、冷漠等負(fù)面情緒，對于后續(xù)開展高質(zhì)量教學(xué)工作來說影響嚴(yán)峻。就目前課后服務(wù)的教學(xué)開展情況來看，教師的心理問題主要體現(xiàn)在這些方面：第一，多樣化的任務(wù)擠占教師休息時(shí)間。在課后服務(wù)中，教師成為學(xué)生功課的指導(dǎo)者、看護(hù)者，學(xué)校活動的領(lǐng)導(dǎo)者，這種工作占據(jù)班主任時(shí)間，任務(wù)變換會對班主任造成負(fù)擔(dān)。第二，教師沒有適應(yīng)課后培訓(xùn)所提供的新平臺。課后服務(wù)不單純是教給孩子專業(yè)知識，更主要的是開展個(gè)性化教學(xué)，鼓勵(lì)孩子多元發(fā)揮，但教師并不能完成相應(yīng)知識的訓(xùn)練，直接參與課后培訓(xùn)當(dāng)中會產(chǎn)生問題。第三，教師職責(zé)界定不清楚。教師擔(dān)任學(xué)生的照顧工作，讓老師產(chǎn)生不穩(wěn)定心態(tài)。隨著課后服務(wù)逐漸引入義務(wù)教育階段，部分學(xué)校的教師仍然是無償教學(xué)，也不能給予其相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，教師的付出得不到相應(yīng)的認(rèn)識與認(rèn)可，在教學(xué)當(dāng)中易形成勞累感與失敗感。

二、課后服務(wù)造成小學(xué)教師“增負(fù)”困境的原因

教師在教學(xué)當(dāng)中肩負(fù)著責(zé)任和使命，而在更為復(fù)雜的環(huán)境和教學(xué)壓力之下，教師的個(gè)人實(shí)現(xiàn)與社會需求無法得到有效平衡，最終表現(xiàn)為個(gè)體的內(nèi)在沖突。這種沖突是以自我價(jià)值矛盾為核心表現(xiàn)。從內(nèi)外部兩個(gè)方面進(jìn)行分析可以看到，教師的負(fù)擔(dān)增加表現(xiàn)具有復(fù)雜性、多樣性。

（一）課后服務(wù)的師資力量十分緊張

課后服務(wù)是當(dāng)前“雙減”政策全面落地的重要舉措，但是在學(xué)校教學(xué)系統(tǒng)當(dāng)中全面落實(shí)，時(shí)間較短、各校的安排情況并不統(tǒng)一，缺少針對性的政策制度保障，最終表現(xiàn)為師資力量困乏這一根源性問題。觀察發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校的師資力量安排并沒有針對特殊情況進(jìn)行預(yù)留，導(dǎo)致在開展如課后服務(wù)等教學(xué)項(xiàng)目時(shí)，只能夠動用現(xiàn)存僅有的師資力量資源，導(dǎo)致師資力量十分緊張，難以保證教學(xué)水平，學(xué)生的參與熱情也會變低。與此同時(shí)，緊張的師資力量使得每一位教師需要承擔(dān)更多的教學(xué)工作任務(wù)，一些學(xué)校采用輪班制制度來進(jìn)行教學(xué)安排，但對于整體師資規(guī)模較小的學(xué)校來說，這種輪班制的模式并不能夠解決根本性問題，一線教師的工作壓力仍然巨大。

（二）社會價(jià)值觀對于教師有著理想化的認(rèn)知

在社會價(jià)值觀念當(dāng)中，教師應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出無私奉獻(xiàn)的形象，社會觀念通過“園丁”“春蠶”“蠟炬”等形象形容教師，這使得社會對于教師的教學(xué)工作有了更高的期許。但是教師本身是一種普通的職業(yè)，教師群體所開展的教學(xué)工作不可能真正做到無償付出，教師同樣需要在教學(xué)崗位獲得精神激勵(lì)和物質(zhì)支持，才能夠更加積極主動地投入工作熱情。社會價(jià)值和崗位特性之間的彼此錯(cuò)位，使得教師所面臨的工作壓力更為巨大，一些希望獲取到精神物質(zhì)層面支持的教師，也會因理想化價(jià)值認(rèn)定錯(cuò)位，而遭遇社會的污名化，導(dǎo)致教師面臨二次傷害。價(jià)值錯(cuò)位下的教師工作壓力更為巨大，負(fù)擔(dān)更為嚴(yán)重。

（三）教師個(gè)體的個(gè)性化需求和自我價(jià)值無法在課后服務(wù)的工作崗位當(dāng)中得以實(shí)現(xiàn)

馬斯洛需求理論認(rèn)為，人有著五個(gè)層次的自我需求，其中最低層次為生存本能需求，最高層次為個(gè)人實(shí)現(xiàn)需求。隨著人們需求的滿足，人們需要追求更高的需求目標(biāo)。教師作為社會個(gè)體，有著社會交際、娛樂生活的日常需求，同時(shí)也有著崗位工作實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想價(jià)值的需求。但是從實(shí)際情況來看，課后服務(wù)一方面剝奪了教師的日常需求，使得教師無法利用業(yè)余時(shí)間開展個(gè)人活動；另一方面現(xiàn)行課后服務(wù)機(jī)制并不能夠幫助教師實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的突破，引導(dǎo)教師達(dá)成教學(xué)崗位的工作理想。兩個(gè)方面的需求最終都表現(xiàn)為被剝奪，就會導(dǎo)致教師無法形成對于課后服務(wù)教學(xué)的工作價(jià)值認(rèn)同，很難全身心地投入工作當(dāng)中，最終表現(xiàn)為消極、懈怠的負(fù)面情緒。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)教師希望能夠擁有更為靈活、更加彈性的工作安排，避免工作時(shí)間占據(jù)了自己的全部，使得自己無法進(jìn)行自我提升、無法照顧到家庭。

（四）部分教師無法實(shí)現(xiàn)崗位勝任

目前，中小學(xué)絕大多數(shù)教師從事開展的教學(xué)工作，為傳統(tǒng)的課堂教學(xué)形式。教師擁有極高的課堂組織教學(xué)工作能力素養(yǎng)。但是“雙減”政策下，課后服務(wù)教學(xué)模式發(fā)生了根本性改變。課后服務(wù)并非課堂的延續(xù)，而是主要以學(xué)生為主體、對學(xué)生健康健全發(fā)展進(jìn)行的教育教學(xué)引領(lǐng)，教師在課后服務(wù)中除了要能夠指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，還需要為學(xué)生提供自由活動的空間環(huán)境，針對學(xué)生的興趣愛好進(jìn)行指導(dǎo)。當(dāng)前國內(nèi)課后服務(wù)形式多種多樣，不同地區(qū)不同學(xué)校相繼開展了具有實(shí)踐參與特色、本校文化生活特色的活動項(xiàng)目，這對于教師的教學(xué)指導(dǎo)能力提出了更高要求。長期處于傳統(tǒng)課堂教學(xué)環(huán)境的教師，在新形式教學(xué)環(huán)境中，很難實(shí)現(xiàn)工作崗位的全面勝任，部分教師對于各種活動形式不夠了解，對于學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣較為陌生，使得他們在指導(dǎo)課后活動中感到局促、壓力巨大。無法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有的崗位勝任也是當(dāng)前教師群體壓力較大的重要原因之一。

三、從教師全面發(fā)展角度出發(fā)的課后服務(wù)教師減負(fù)策略

“雙減”政策課后服務(wù)除了要為學(xué)生群體減輕負(fù)擔(dān)，同時(shí)也不能加劇教師群體的負(fù)擔(dān)。針對課后服務(wù)形式，從教師的發(fā)展和可持續(xù)的工作投入來看，需要有針對性地進(jìn)行制度完善，為教師群體尋求減負(fù)途徑。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

課后服務(wù)的本質(zhì)是面向?qū)W生提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)生活服務(wù)，教師的工作職能主要集中在學(xué)生的看護(hù)、管理和教學(xué)引導(dǎo)之上。因此，高質(zhì)量的課后服務(wù)，更多來源于校內(nèi)配套軟硬件的基礎(chǔ)設(shè)施資源水平，學(xué)生需要走出課堂，在更為廣闊的空間當(dāng)中自由活動。利用豐富多彩的基礎(chǔ)硬件來為學(xué)生搭建理想的活動環(huán)境，能夠降低學(xué)生對于教師的依賴，從側(cè)面減輕教師的課后服務(wù)壓力。中小學(xué)可以結(jié)合體育課程、勞動課程、藝術(shù)課程等項(xiàng)目，搭建各種實(shí)踐參與的活動場地，為學(xué)生提供自主參與活動的機(jī)會和空間，使學(xué)生能夠在教師簡單的看護(hù)之下，獲得身心健康的全面成長。除此之外，學(xué)校方面還應(yīng)當(dāng)針對教師群體進(jìn)行相應(yīng)的基礎(chǔ)建設(shè)，一方面，學(xué)校要積極吸納校外資源，擴(kuò)充課后服務(wù)的師資團(tuán)隊(duì)，引入校外如博物館、拓展訓(xùn)練、社會調(diào)研實(shí)踐等相關(guān)人員來作為校外教師，參與課后服務(wù)中，緩和教師群體所面臨的教學(xué)工作量增大的壓力；另一方面，學(xué)校要建構(gòu)有效的心理服務(wù)體制，聘請專業(yè)心理師為壓力巨大、存在心理問題的教師提供心理幫助和指導(dǎo)，幫助教師有效緩和心理壓力，提高工作積極性。

（二）給予教師更為豐厚的物質(zhì)激勵(lì)和人文關(guān)懷

在復(fù)雜的社會價(jià)值導(dǎo)向下，教師想要能夠堅(jiān)持自我，仍然認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職能，需要家庭、學(xué)校多方面的關(guān)注。學(xué)校方面應(yīng)當(dāng)為教師提供更為豐厚的物質(zhì)激勵(lì)，針對參與課后服務(wù)的教師提供薪酬待遇等方面的支持，解除教師的后顧之憂，調(diào)動教師的工作熱情和積極性。除一般的薪資福利之外，學(xué)校還可以進(jìn)行特色的物質(zhì)激勵(lì)，如生日獎(jiǎng)勵(lì)、教師節(jié)福利等，使教師感受到自己從事的教學(xué)崗位工作價(jià)值所在；家長群體要能夠理解教師的苦衷，認(rèn)識到教師崗位工作的特性，通過與教師進(jìn)行交流溝通，為教師提供鼓勵(lì)和支持，使教師感受到家長群體送來的人文關(guān)懷。

（三）利用彈性工作制進(jìn)行課后服務(wù)制度優(yōu)化

彈性工作制是目前教師群體廣泛需求的工作方式，對于課后服務(wù)來說，學(xué)校方面可以根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和管理安排，來引入彈性工作制機(jī)制，避免一刀切的管理制度造成教師壓力的增大。例如，學(xué)校可以結(jié)合課后服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容和教學(xué)資源，設(shè)定分批的托管教育管理時(shí)間。在一些需要教師協(xié)助的活動項(xiàng)目中，教師可以進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐的延長；一些不必要教師參與的管理項(xiàng)目，可以設(shè)置提前批的教師下班時(shí)間設(shè)定，使不同教師都能夠享受提前下班政策待遇。學(xué)校可以為教師賦予自由安排自主選擇工作項(xiàng)目和時(shí)間的權(quán)利，由教師根據(jù)自己的工作生活情況，自主進(jìn)行工作時(shí)間選擇。在保證公平的前提下，為教師提供更多選擇的權(quán)利。

（四）為提高教師能力素養(yǎng)開展教師培訓(xùn)

課后服務(wù)內(nèi)容豐富、類型眾多，教師想要更加得心應(yīng)手地參與崗位工作中，必須不斷提升自身在不同課后服務(wù)項(xiàng)目當(dāng)中的參與和指導(dǎo)能力。學(xué)校方面可以結(jié)合教師的具體工作安排和本校的課后服務(wù)活動設(shè)置情況，有針對性地組織開展教師培訓(xùn)，強(qiáng)化教師在課后服務(wù)中的教學(xué)指導(dǎo)整體素養(yǎng)。學(xué)校對教師開展針對性的課后業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能水平。課后業(yè)務(wù)突破學(xué)科之間的界限，主要以綜合實(shí)踐教學(xué)為主。實(shí)踐教學(xué)開展過程中，以體音美為代表的副科常常由于學(xué)生的不學(xué)習(xí)導(dǎo)致講不好、學(xué)不夠，自身的專業(yè)成長也遭到很大影響。課后服務(wù)主要以美術(shù)、體育、手工等教學(xué)為主，主科教師通過此類教學(xué)提高自己的興趣，副科教師通過課后培訓(xùn)提升自己專長，在與學(xué)生的交往互動中提高自身的成長。

教師減負(fù)是以往課后服務(wù)制度建設(shè)當(dāng)中忽視的制度性問題，為了能夠使課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮其在全面育人當(dāng)中的指導(dǎo)效能，學(xué)校、家庭和社會要做到多管齊下，為教師提供制度優(yōu)化，強(qiáng)化教師的價(jià)值體驗(yàn)、緩和教師的工作壓力，使教師更有投入熱情，更能積極主動地參與課后服務(wù)中來，為打造高質(zhì)量的課后服務(wù)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

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（責(zé)任編輯：朱福昌）