加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍器材裝備保障能力的相關(guān)思考

陳昱丞

摘要：器材裝備是保障消防救援隊(duì)伍有效實(shí)施滅火救援工作的重要保障，做好器材裝備的日常管理、維護(hù)工作，可以使器材裝備在實(shí)戰(zhàn)處置過程中充分發(fā)揮自身性能。目前，隊(duì)伍內(nèi)部在器材裝備的日常維護(hù)、管理環(huán)節(jié)仍然存在諸多不足，器材裝備實(shí)際保障能力與“全災(zāi)種、大應(yīng)急”工作職能的實(shí)際需求存在較大的差距，甚至在一定程度上影響了隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力的有效提升。通過對(duì)隊(duì)伍器材裝備實(shí)際保障能力的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)、完善的器材裝備運(yùn)行保障體系，確保實(shí)戰(zhàn)處置及日常訓(xùn)練過程中所需器材裝備能夠始終處于完整好用的戰(zhàn)備狀態(tài)，從而為消防救援工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的后期保障。

關(guān)鍵詞：器材裝備；運(yùn)行；存在的問題；解決策略

中圖分類號(hào)：D035.36? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2023）01-0022-03

隨著各類新型建筑類別的出現(xiàn)，各類新的消防隱患問題也逐漸出現(xiàn)在人們的視野之中。作為實(shí)施滅火救援處置工作的中堅(jiān)力量，消防救援隊(duì)伍在實(shí)戰(zhàn)處置現(xiàn)場(chǎng)需根據(jù)災(zāi)情的實(shí)際情況選取合理的器材裝備，在有效完成現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害事故有效處置的同時(shí)，最大限度保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，為了充分發(fā)揮各類器材裝備在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際使用效率，各級(jí)消防指戰(zhàn)員必須針對(duì)隊(duì)伍配發(fā)器材裝備定期開展維護(hù)保養(yǎng)工作，確保器材裝備始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，確保各類器材在實(shí)戰(zhàn)處置過程中能夠充分發(fā)揮自身的實(shí)際效能。

為適應(yīng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的職能任務(wù)，進(jìn)一步提高各級(jí)消防救援隊(duì)伍的裝備建設(shè)水平和實(shí)用效能，實(shí)現(xiàn)裝備保障由“單一災(zāi)種”向“全災(zāi)種”的切實(shí)轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮國(guó)家隊(duì)、主力軍作用，各級(jí)消防救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)本著“立足實(shí)戰(zhàn)、注重質(zhì)量、提高效能、強(qiáng)化管理”的工作思路，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極主動(dòng)作為，不斷加快消防救援隊(duì)伍器材裝備保障能力建設(shè)工作的前進(jìn)步伐。器材裝備不僅是滅火救援任務(wù)成功完成的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是保護(hù)消防救援人員自身安全的重要保障，因此，合理結(jié)合轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)和實(shí)戰(zhàn)需要，全面開展裝備達(dá)標(biāo)建設(shè)，及時(shí)淘汰更新老舊裝備，及時(shí)解決長(zhǎng)期以來困擾我國(guó)消防救援隊(duì)伍器材裝備建設(shè)管理工作的頑疾問題，不斷優(yōu)化隊(duì)伍裝備配備結(jié)構(gòu)，提升裝備質(zhì)量性能，實(shí)現(xiàn)裝備配備數(shù)量與質(zhì)量性能“雙提升”，推動(dòng)隊(duì)伍裝備達(dá)標(biāo)建設(shè)工作及時(shí)駛?cè)搿翱燔嚨馈保⒖茖W(xué)、完備的運(yùn)行保障工作機(jī)制，是隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)打贏能力有效提升的必備條件。

1 我國(guó)消防救援隊(duì)伍器材裝備保障工作中存在的實(shí)際問題

1.1? 器材裝備前期采購(gòu)工作不完善

事實(shí)上，采購(gòu)環(huán)節(jié)的工作開展情況直接關(guān)系到實(shí)際購(gòu)置的各類器材裝備是否能夠滿足一線滅火救援現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際應(yīng)用。然而，由于我國(guó)各級(jí)消防部門在器材裝備采購(gòu)環(huán)節(jié)普遍存在管用分離、監(jiān)管不力等實(shí)際問題，導(dǎo)致采購(gòu)人員通常只是對(duì)采買的各類器材裝備的性能參數(shù)予以重點(diǎn)關(guān)注，卻往往忽視了裝備的實(shí)際使用。最終實(shí)際購(gòu)置的裝備配發(fā)到一線消防救援站后，由于與轄區(qū)內(nèi)部的主要災(zāi)害事故處置過程中的實(shí)際需求存在較大差異，往往被“束之高閣”，不但在一定程度上導(dǎo)致了資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，而且使隊(duì)伍在實(shí)戰(zhàn)處置過程中面臨了更為嚴(yán)峻的困難。目前我國(guó)裝備市場(chǎng)中的各種器材裝備的種類相對(duì)較為繁多，不同品牌的器材配件適用范圍差異較大，導(dǎo)致零件的匹配度相對(duì)較低，各種器材裝備一旦在日常出警或訓(xùn)練過程中發(fā)生不同程度的損壞，不能及時(shí)選配相應(yīng)的零部件進(jìn)行更換，必然在一定程度上加大了裝備管理人員日常維護(hù)保養(yǎng)工作的難度。

1.2? 器材裝備日常管理機(jī)制不到位

目前，我國(guó)部分消防救援隊(duì)伍只重視日常執(zhí)勤訓(xùn)練工作的正常開展，對(duì)于器材裝備的日常管理卻并未投入高度的關(guān)注，導(dǎo)致各類執(zhí)勤器材裝備在實(shí)際使用過程中故障率高、缺失情況較為嚴(yán)重等問題不斷出現(xiàn)。例如，部分消防救援隊(duì)伍將滅火防護(hù)服、滅火手套、頭盔、阻燃頭套等常規(guī)性器材裝備直接交于消防員自行保管，且沒有預(yù)留備份裝備，導(dǎo)致消防員在搶險(xiǎn)救援過程中一旦出現(xiàn)裝備破損問題，就只能暫時(shí)退出現(xiàn)場(chǎng)處置工作，從而導(dǎo)致隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)打贏能力反而受到不同程度的影響。此外，部分消防救援站在日常工作開展過程中，根本不注重對(duì)執(zhí)勤器材裝備相關(guān)配件的保管工作，各類零部件儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的問題屢有發(fā)生。現(xiàn)階段，由于零部件短缺導(dǎo)致各類器材裝備無法及時(shí)投入實(shí)戰(zhàn)處置及日常訓(xùn)練的現(xiàn)象普遍存在于各級(jí)消防救援隊(duì)伍之中，特別是部分特種器材裝備相比之下具有較為復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)時(shí)未及時(shí)生產(chǎn)可供替換的零配件，而消防救援隊(duì)伍采購(gòu)部門在購(gòu)入該種器材裝備的過程中，并未對(duì)該裝備零部件的相應(yīng)配備引起必要的重視[1]。當(dāng)器材裝備發(fā)生損壞時(shí)，由于在維修過程中缺乏可供替換的零部件，隊(duì)伍各級(jí)裝備技師通常無法對(duì)器材裝備存在的各類細(xì)微故障實(shí)施有效處理，短時(shí)間內(nèi)即可導(dǎo)致裝備徹底損毀。

1.3? 器材裝備專業(yè)技術(shù)人才不足

一線消防救援隊(duì)伍器材裝備建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)離不開裝備技術(shù)人才隊(duì)伍的同步發(fā)展，而目前我國(guó)部分消防救援站裝備技師崗位卻存在缺編現(xiàn)象。裝備技師崗位通常需要較長(zhǎng)時(shí)間的系統(tǒng)培訓(xùn)才能使該崗位工作人員自身能力能夠符合該崗位的實(shí)際需要，然而，隨著近年來各基層隊(duì)站人員流動(dòng)性較大等客觀因素的影響，各消防隊(duì)站的裝備技師基本未經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，甚至部分消防救援站存在新入職消防員即擔(dān)任裝備技師的現(xiàn)象，部分實(shí)際從事該崗位的消防員只能對(duì)各類裝備的配備數(shù)量開展粗略的統(tǒng)計(jì)工作，在裝備器材的實(shí)際保管、使用過程中不同程度地存在操作不規(guī)范、維護(hù)不及時(shí)等問題，不僅極大地影響了各類器材裝備的實(shí)際使用效能，也在一定程度上縮減了器材裝備的實(shí)際使用壽命[2]。

2 加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍器材裝備保障能力的具體對(duì)策

2.1? 精心謀劃、頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)步夯實(shí)器材裝備管理規(guī)范化

對(duì)于配發(fā)至一線消防救援隊(duì)伍的智能空呼系統(tǒng)、滅火機(jī)器人、多功能移動(dòng)遙控水炮、雙水幕水槍等“高、精、尖”特種器材裝備，在隊(duì)伍內(nèi)部采取更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措全面抓好器材裝備建設(shè)工作。一是黨委帶頭躬身入局。各級(jí)消防救援隊(duì)伍所屬黨委應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取分片包干、以身作則的工作舉措，定期深入基層隊(duì)站調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，落實(shí)器材裝備管理責(zé)任制，重點(diǎn)查找器材裝備管理檢查保養(yǎng)、維修登記、培訓(xùn)應(yīng)用等方面問題短板，并以此為基礎(chǔ)不斷細(xì)化整改措施，及時(shí)出臺(tái)切實(shí)有效的管理規(guī)定，進(jìn)一步明確“支隊(duì)黨委統(tǒng)籌抓、主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、業(yè)務(wù)部門重點(diǎn)抓、基層隊(duì)站具體抓”的管控機(jī)制。二是全員參與多點(diǎn)推動(dòng)。必要時(shí)，各級(jí)消防救援隊(duì)伍可以結(jié)合隊(duì)站實(shí)際情況組織開展器材安全性能檢查、裝備建設(shè)評(píng)估論證、執(zhí)勤裝備性能巡檢、裝備核查清理、滅火救援裝備全員普訓(xùn)等形式的針對(duì)性整改工作，在隊(duì)伍內(nèi)部培育學(xué)裝愛裝的濃厚氛圍，使得各項(xiàng)管裝用裝機(jī)制在隊(duì)伍內(nèi)部扎實(shí)生效。特別是在各類器材裝備的定期清查工作中，應(yīng)當(dāng)集中針對(duì)各基層消防救援站庫存積壓的無維修價(jià)值的各類器材裝備進(jìn)行及時(shí)的報(bào)廢清理。三是建立完善檔案制度。各級(jí)消防救援隊(duì)伍要進(jìn)一步著眼滅火救援和執(zhí)勤備戰(zhàn)工作的實(shí)際開展情況，以執(zhí)勤車輛為單位建立車輛裝備檔案，內(nèi)容涉及隨車器材的裝備型號(hào)、裝備時(shí)間、相關(guān)技術(shù)性能、工作情況、維護(hù)情況、移交情況以及相關(guān)附件等信息情況，出現(xiàn)執(zhí)勤力量變動(dòng)時(shí)應(yīng)預(yù)先做好交接手續(xù)，有效追蹤器材裝備從配發(fā)到報(bào)廢全壽命基本信息，為日后維護(hù)保養(yǎng)和查找故障問題提供數(shù)據(jù)支撐和論證基礎(chǔ)。

2.2? 精準(zhǔn)導(dǎo)向、瞄準(zhǔn)打贏，不斷提升綜合保障能力實(shí)戰(zhàn)化

后勤為戰(zhàn)而生、向戰(zhàn)而行。現(xiàn)代化的消防救援隊(duì)伍需要現(xiàn)代化的后勤保障。一是營(yíng)造學(xué)裝管裝氛圍。各級(jí)消防救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)依托滅火救援器材全員普訓(xùn)工作的開展，在隊(duì)伍內(nèi)部定期開展執(zhí)勤器材裝備培訓(xùn)工作，將愛裝管裝教育納入隊(duì)伍整個(gè)教育體系，各級(jí)隊(duì)伍黨委和全勤指揮部要定期深入基層隊(duì)站學(xué)習(xí)，形成“人人學(xué)裝、人人管裝”的濃厚氛圍。借新裝備接裝培訓(xùn)時(shí)機(jī)，邀請(qǐng)廠家技術(shù)人員為全體指戰(zhàn)員進(jìn)行理論講解、重點(diǎn)答疑、實(shí)際演示、全員操作，并做好現(xiàn)場(chǎng)錄像，以便日后開展自主培訓(xùn)。通過全員普訓(xùn)工作，使隊(duì)伍內(nèi)部全體指戰(zhàn)員對(duì)器材的掌握率達(dá)到100%，裝備技師和駕駛員對(duì)器材車輛故障排除率達(dá)到100%兩個(gè)雙百工作機(jī)制。二是緊貼實(shí)戰(zhàn)科學(xué)施訓(xùn)。立足實(shí)戰(zhàn)要求，隊(duì)伍后勤部門和戰(zhàn)訓(xùn)部門應(yīng)當(dāng)齊抓共管，加強(qiáng)各類執(zhí)勤器材裝備的日常操作培訓(xùn)，推行每日交接班裝備器材全員“講、做、教”裝備訓(xùn)練，每周至少利用半天對(duì)各類特種器材裝備進(jìn)行一次實(shí)際展開訓(xùn)練。同時(shí)，充分利用“車場(chǎng)日”“演練周”等有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)鞏固專業(yè)性實(shí)戰(zhàn)科目的訓(xùn)練，深度熟悉各類特種裝備的實(shí)際使用性能，切實(shí)做到裝備“活起來、動(dòng)起來、用起來”，充分發(fā)揮裝備的最大使用效能。三是強(qiáng)化技術(shù)保障能力。各級(jí)消防救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)提前謀劃、科學(xué)部署，有針對(duì)性地招錄具有專業(yè)維修技能的合同制消防員，購(gòu)置必要的維修檢測(cè)設(shè)備，在隊(duì)伍內(nèi)部建立器材裝備微型維修站，此外，也可以結(jié)合隊(duì)站實(shí)際從隊(duì)伍內(nèi)部選拔從事多年器材裝備管理工作的專業(yè)人員，使隊(duì)伍自身初步具備維修、保養(yǎng)本級(jí)單位器材裝備的能力。

2.3? 精品打造、育才強(qiáng)基，持續(xù)深化專業(yè)人才隊(duì)伍梯次化

聚焦實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)保障，提質(zhì)強(qiáng)能助轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“全災(zāi)種、大應(yīng)急”保障需求，對(duì)標(biāo)“國(guó)家隊(duì)、主力軍”職責(zé)使命，按照“實(shí)戰(zhàn)配裝、標(biāo)準(zhǔn)立裝、規(guī)范管裝、科技建裝、人才興裝”的要求，始終堅(jiān)持“精心謀劃、精準(zhǔn)導(dǎo)向、精品打造”，強(qiáng)化后勤全域保障，助推隊(duì)伍提質(zhì)強(qiáng)能，全力推動(dòng)執(zhí)勤器材裝備保障工作取得較大成效。“三分建設(shè)，七分管理”，器材裝備管理工作瑣事繁雜、技術(shù)性強(qiáng)，裝備人才是做好管理工作的根本和保證。各級(jí)消防救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)結(jié)合隊(duì)伍及轄區(qū)實(shí)際情況合理打造器材裝備管理人才隊(duì)伍，建立“能者上、庸者讓、劣者下”的良性用人機(jī)制，將器材裝備管理工作納入《年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，形成外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力的良好氛圍，不斷激發(fā)裝備管理人員工作熱情，積極推動(dòng)管理水平得到有效提升。必要時(shí)可協(xié)調(diào)區(qū)政府財(cái)政和人力有關(guān)部門，開辟綠色通道持續(xù)加大裝備技師的培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)初步形成專業(yè)人才梯隊(duì)，在隊(duì)伍內(nèi)部形成器材裝備專業(yè)人才的集群優(yōu)勢(shì)。一是規(guī)范器材裝備報(bào)修程序，建立健全維修審批制度，各消防救援站執(zhí)勤器材裝備的例行檢修和事故維修、故障維修都要逐級(jí)上報(bào)維修申請(qǐng)單，明確報(bào)修時(shí)間、項(xiàng)目、金額等相關(guān)事項(xiàng)，由上級(jí)機(jī)關(guān)審批后再聯(lián)系修理廠進(jìn)行維修。確有突發(fā)情況須對(duì)已經(jīng)執(zhí)勤的器材裝備進(jìn)行緊急維修的，要預(yù)先向上級(jí)消防部門報(bào)告并提交情況說明的書面材料。二是加強(qiáng)修理過程監(jiān)督，針對(duì)歷次自查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，后勤部門要及時(shí)聯(lián)系修理廠負(fù)責(zé)人商討所需配件數(shù)量、廠牌、型號(hào)、價(jià)格以及維修日程安排等事宜，以求維修工作的盡快落實(shí)，切實(shí)保證隊(duì)伍日常執(zhí)勤備戰(zhàn)工作的實(shí)際需要，切實(shí)維護(hù)隊(duì)伍執(zhí)勤訓(xùn)練工作的持續(xù)穩(wěn)定[3]。三是與相關(guān)修理廠簽訂維修協(xié)議，加強(qiáng)監(jiān)督車輛維修進(jìn)度、完成報(bào)修項(xiàng)目情況、選用維修材料、維修質(zhì)量等工作，確保各類隨車器材裝備的日常維修管理工作保質(zhì)保量完成。在此基礎(chǔ)上，對(duì)每件器材裝備建立維修檔案，及時(shí)更新記錄并留檔保管，為修理廠提供器材裝備的“病歷”依據(jù)，盡量縮短損毀器材裝備的實(shí)際維修時(shí)長(zhǎng)。

3 結(jié)語

器材裝備在實(shí)戰(zhàn)處置現(xiàn)場(chǎng)的合理應(yīng)用，直接決定著滅火救援工作的成功與否，因此，各級(jí)消防救援隊(duì)伍必須及時(shí)總結(jié)裝備管理工作中普遍存在的弊端問題，在落實(shí)器材裝備日常養(yǎng)護(hù)維修機(jī)制的同時(shí)，充分發(fā)揮器材裝備在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)處置工作中的實(shí)際作用。針對(duì)當(dāng)前消防救援隊(duì)伍器材裝備保障過程中普遍存在的問題，各級(jí)后勤部門應(yīng)當(dāng)盡快提高裝備維護(hù)管理工作的整體水平，努力推動(dòng)日常培訓(xùn)、裝備管理等各項(xiàng)工作不斷深入開展，為推進(jìn)我國(guó)消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力建設(shè)工作的快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

參考文獻(xiàn)：

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equipment support ability of fire and rescue teams

Chen Yucheng

（Emergency Communication and Vehicle Service Section of Sichuan Fire and Rescue Department， Sichuan Chengdu 610037）

Abstract：Equipment is an important guarantee to ensure the effective implementation of fire fighting and rescue work by the fire and rescue teams. Doing a good job in the daily management and maintenance of equipment can make the equipment give full play to its own performance in the process of actual combat disposal. At present， there are still many deficiencies in the daily maintenance and management of equipment within the team. There is a big gap between the actual support ability of equipment and the actual needs of the "comprehensive disaster and coordinated emergency" work functions. It even affects the effective improvement of the team's actual combat ability to a certain extent. Through an in-depth analysis of the current situation of the actual support capability of the team's equipment， a scientific and perfect equipment operation support system is formulated on this basis to ensure that the equipment required in the actual combat disposal and daily training process can always be in a complete and easy-to-use state of combat readiness. So as to lay a solid later guarantee for the smooth development of fire and rescue work.

Keywords：equipment; operation; existing problem; solution strategy