村民點單，村民領辦

崔鴻升 王艷 劉倫

新穎別致的院落，寬闊整潔的大道，瓜果飄香的農田，辛勤勞作的背影……走進恩施市龍鳳鎮杉木壩村，田園風光盡收眼底，新農村的美景讓人流連忘返。

然而，一年前，這里還是另一番光景。“衛生室旁邊的路只有1米寬，又在學校附近，道路擁堵十分嚴重，存在安全隱患。”村民劉克彥說，盡管大家都備受困擾，但“自掃門前雪”的心態并沒人想辦法解決。

改變，從2022年開始。

2022年，恩施市龍鳳鎮以“共同締造”理念，探索“村民點單，村民領辦”鄉村治理，“有事大家議，同心想對策，齊謀解難題”。

2022年10月18日，院壩會上村民劉克彥、王敏、劉應華、尹明應等人再次“點單”：拆除舊衛生室，拓寬孩子們上學道路。

拆掉衛生室方便了學生，但村民就醫問題怎么解決？

“我們家的老房子沒人住，可以改成新的衛生室。”鄉賢劉國成主動站了出來。

一個月時間，村民出房、出錢、出力、出車，工程全部完工，擁擠道路徹底變了樣：村民在窗明幾凈的衛生室免費檢查身體，孩子們在寬闊的馬路上迎著朝陽奔跑……

鄉村治理，村民是主體。為準確了解村民需求，杉木壩村黨支部書記黃平帶領村干部和黨員，堅持在各村小組召開院壩會，通過面對面交流，了解村民的操心事、煩心事、揪心事。

“作為‘頂子之鄉’，來這里的游客越來越多，代表我們村歷史文化特色的門樓應該重新修繕，讓游客感受到‘耕讀傳家’的文化底蘊。”杉木壩村村民尹學金、寧先海、于德俊提議。

“龍鳳鎮近3萬畝漆樹，然而，不懂技術只能賣原材料，收入低微。”

“鄉村游正是火熱，我們為什么不抓住機會發展民宿旅游？”

村民的“點單”被一一記下，合理的提議均被納入清單。

“讓村民站C位，尊重他們的想法，村民有‘話語權’工作才會更順暢。”黃平說。

村里的事村民商量著辦，大家擰成一股繩，不等不靠不要，村民紛紛“領單”……

鄉賢劉國成、尹以亞主動接單，一起出資30萬元，重新修建門樓。

國家二級漆藝師、國家壩漆制作技藝傳承人朱黎傳授漆藝技法，帶著村民由賣原材料增收走向技術增收。

在村黨支部的帶領下，杉木壩村公路沿線80余戶村民認領了庭院改造及管護任務，按照10戶一片區實行環境衛生包戶制度，并與積分制管理相結合，對居住的片區每月開展一次環境衛生評比。

能人集資修衛生室、建門樓，鄉賢帶領學技能、增收入，群眾自治護環境僅僅是龍鳳鎮“村里的事村民商量著辦”的冰山一角。各村召開院壩會，將新農村建設、宅改、環境整治、移風易俗、防汛抗旱、小型基礎設施建設、矛盾糾紛調解等事項列入清單，人人參與“領辦”已漸成自覺。

村民“主人翁”意識不斷提升，村內各項工作開展更加順利。

從杉木壩村、古場壩村聯合成立的“紅白理事會”到各村的“建筑勞務協會”“種植養殖協會”……鄉風民風更加文明。

據悉，自“村民點單，村民領辦”制度探索運行以來，該鎮共受理群眾各類服務事項500余件，已辦結服務事項480件。通過村民籌一點、鄉賢捐一點、財政補一點，杉木壩村落實項目資金79.5萬元，用于環境整治。

龍鳳鎮黨委書記程俊毅表示，“村民點單，村民領辦”，記錄村民貢獻清單，最大程度激發群眾參與鄉村建設的內生動力，將村民的“問題清單”轉變為村民的“行動清單”，使廣大村民攥成拳頭齊心辦事，“締造”出群眾參與感、獲得感、幸福感。

（作者單位：恩施市龍鳳鎮黨委）