會議鼓掌的三可、三不可

劉蘭

前段時間，在某高校物理學院工作的王曉鴻參加了一次學校會議。會前，她接到一份“鼓掌指南”，標明了在會議期間，哪些環節需要鼓掌。“比如，領導入場從第一個到最后一個落座，都要鼓掌；主持人介紹各位嘉賓時要鼓掌；揭牌儀式要鼓掌；黨委書記講話中提到學校名稱要鼓掌；某市長講完話，最熱烈鼓掌。”王曉鴻告訴記者。

王曉鴻解釋，學校要舉辦一個大型活動，不僅學校主要領導參加，還邀請了市上領導參與，因此學校便做出上述規定。“雖然有規定，但實際參加會議時，大家并沒有都鼓掌。”王曉鴻說，被要求鼓掌，她還是第一次遇到。

這種被安排的掌聲屬于整治文風會風的范疇，也是糾治“四風”的重要內容。黨的二十大報告指出，要“持續深化糾治‘四風’，重點糾治形式主義、官僚主義。”在此背景下，持續整治會風也將進一步推進。那么，會場上的掌聲該不該響起？該如何響起？記者采訪了多名黨政機關和國有企事業單位工作人員，聽聽他們的聲音。

不鼓掌寫進了文件

在寧夏工作的劉新田是一名央企的員工，每年年底時，都會有北京總部的領導來寧夏視察工作，并開員工大會。“這樣的會議是我們一年中比較重要的會議，領導講完話后，我們會自發地、禮貌性地鼓掌，時長也就幾秒鐘，沒人提前安排。”

自2015年參加工作以來，劉新田參加了不少各種規格的會議，但鼓不鼓掌完全出于自愿，不會有人強迫，也沒人中途制止。他說，他在十八大之后開始參加工作，會風已明顯改善，對前后的變化體會不深。

中央八項規定出臺已經十年，經過持續整治，“四風”問題得到有力遏制。經歷整治前后變化的郝博凱感觸頗深。

十年前，郝博凱在某地級市委宣傳部工作，經常參加市委以及市級單位的會議。在他印象中，很多會議介紹領導出場都要很久，每介紹一個領導，臺下掌聲一片，氣氛似乎很熱烈。可真正進入開會主題時，有的會議臺下甚至能聽到鼾聲。這也說明大家并不喜歡開這樣的會，鼓掌也沒有實在意義。除了開會，領導下基層調研時，也會有基層干部和群眾鼓掌歡迎。

十八大后，精文減會力度增強，郝博凱輪換了幾次崗位，但開會鼓掌的情況越來越少。“剛開始時還有點不習慣。才通知不鼓勵在會場上鼓掌那會兒，有一次開委機關大會，我習慣性地鼓掌，發現會場掌聲稀稀拉拉，周圍不少同事看著我，臺上講話的領導停下來，等掌聲過去再繼續講。從那以后，我也注意到，會場的掌聲越來越少。現在，‘介紹式’鼓掌的情況沒有了只有一些特殊的會議才會鼓掌，比如兩會之類的，一般會議很少聽到掌聲了。”

即使是兩會，也存在不鼓掌的情況。2019年1月22日，江西省撫州市東鄉區政協一屆三次會議的小組討論會上，沒有了掌聲。

討論會一開始，區委副書記王正坤說：“今天的討論會，主題就是雙城同創。大家不要客氣、不用鼓掌，單刀直入，不講成績，就說問題，只提建議。”區政協委員陳海生首先發言，用6分鐘談了對該地雙城同創的建議，比如建議城管不僅管白天，更要管夜晚等，他的發言全是干貨。

發言結束后，王正坤稱贊：“就要像陳委員這樣談，不談成績，只談問題建議，不要鼓掌，節約時間，提高會議效率。”

2個小時的小組討論會，12名委員競相發言，獻言建策。“我當政協委員10多年，這還是第一次經歷了幾乎沒有掌聲的小組討論會。這種清新流暢、高效快捷的會風，新鮮有趣！”陳文輝委員的感慨，說出了在場50多人的心聲。

2015年某省兩會期間，省長作政府工作報告時，不時有掌聲響起。其中一名參會的省人大代表注意到，中間有很多掌聲顯得很尷尬，“其實掌聲不是越多越好，我覺得大贊無聲，很多代表部門利益或者零星的掌聲，打斷了省長作報告的進程和節奏。”該人大代表說。

一些地方甚至將“不鼓掌”的規定寫進了文件。2019年5月8日，湖北荊州市出臺《關于力戒形式主義官僚主義為基層減負的二十條措施》，其中第9條提出，“會議發言時不準在稱呼前加‘尊敬的’等敬語，不鞠躬，不鼓掌。”此外，該措施還提出，領導調研不得安排“群眾演員”等要求。

以文件形式規定在會議發言時不鼓掌，這在其他地方并不多見。這說明，荊州在倡導求真務實風氣，力戒形式主義官僚主義方面做出更多探索。

什么會議可以鼓掌？

改會風是為了給基層減負，不提倡鼓掌是為了提高會議效率，但并非所有的掌聲都要“一刀切”地喊停。

“前幾年我們單位的一個內部會議上，局長通報了各部門的工作進度，并表揚了業績突出的幾個科室。當時有同事為先進科室鼓掌，局長馬上制止，還說‘已經喊不要鼓掌了，怎么不聽招呼呢？’場面一度很尷尬。”四川某縣生態環境局股長胡莉告訴記者。

不鼓勵鼓掌不是禁止鼓掌，為了禁止而禁止反倒陷入另一種形式主義，應手隨心動，聲由感觸而發。

作為地方的國家權力機關，地方人大常委會會議非常莊重嚴肅，極少鼓掌。但在2020年2月27日的南京市十六屆人大常委會第二十一次會議上，響起了罕見的掌聲。

當年2月，南京市警方連續破獲兩起重大案件。在當天的會議上，南京市人大常委會主任龍翔專門提到了這兩起案件，并說：“我們南京公安真的很不容易，平安南京建設，通過幾代人的努力才有今天。所以南京人都說，犯罪分子不敢到南京來，來了就讓他走不了。南京公安讓我們堅信，正義也許會遲到，但絕不會缺席！”當天，南京市人大常委會全體人員集體在會場內為南京公安鼓掌。

因此，會議上到底要不要鼓掌，應視情況而定。通過采訪，記者梳理出三種會議不鼓掌，三種會議可以鼓掌。

中央或省上等上級單位和部門來檢查工作時，下級單位召開的匯報會，一般不會鼓掌。“比如前幾年整頓清理高爾夫球場，中央和省上都派了檢查組來檢查工作，我們會和市級其他單位一起做匯報。這種會議很嚴肅，不僅不會有掌聲，甚至會有批評聲。”山西某市發改委原科員李金道說。

其次是從上而下的工作部署會，從中央到省再到市縣，一般是視頻會，不方便鼓掌。“這兩年，關于疫情防控的會議就屬于這一類。接近年關，關于保障農民工工資的專項工作部署也會通過這種會議形成傳達。”郝博凱告訴記者，因為是視頻會議，又是安排工作，所以不會鼓掌。

有專家參與的座談研討會也少有鼓掌。“在地方經濟發展上，我們越來越重視農業的發展，比如蘋果產業的發展，地方會經常邀請農業方面的專家來座談，傳經送寶。”李金道說，這種會上氣氛很放松，但是因為討論的議題比較專業和聚焦，也不會有掌聲。

什么情況下可以鼓掌呢？“其實不是某種類型的會議會鼓掌，而是參會時，覺得領導講話出口成章，內容精彩的，參會人員會自發鼓掌。”某市農業農村局干部代印說，他參加過一次全市規模的大會，市長講話很有水平，脫稿講了兩個小時，深入淺出，條理清晰。講話結束后，大會現場掌聲不斷。

“另一種情況是和參會者切身利益相關的會議。”代印解釋，他曾參加了該市“第一書記”駐村幫扶工作，在動員會上，市委副書記為大家加油鼓勁兒，當副書記提到，干部駐村回來之后，三分之一的人要首先提拔時，會場響起了掌聲。“這一劑‘強心針’讓參會干部興奮起來，掌聲也特別熱烈。”

最后一種是年終表彰大會，表彰先進時會鼓掌。“這是團體和個人的高光時刻，這種會議就不用再吝惜掌聲了。”李金道說。