民營企業實行全面預算管理的必要性和策略

陳丹丹 青島優云智聯科技有限公司

引言

市場經濟環境下，民營企業在經營發展中，遇到了許多新的問題，從實現企業戰略發展目標的角度，企業必須高度關注全面預算管理，以此來對降低自身的經營管理成本，推動企業的健康發展。但是就目前來看，民營企業本身的規模小、現金保有量不足、融資渠道單一，在實施全面預算管理的過程中，存在很多問題，如預算編制不合理、信息溝通不到位等，對企業的正常運行產生了較大影響。

一、全面預算管理的特點

全面預算管理是借助預算的方式，對單位一定時期內，各類資源的使用情況進行分析和分配，并且在資源分配以及使用的過程中，實施預算編制、預算執行、預算控制以及考核評價等活動，將單位在某個特定時間段內所有的業務活動、經營狀況及財務計劃實施情況反映出來，推動單位業務目標的順利實現，同時針對經濟業務的實施和成本費用的支出進行管控。

全面預算管理具備幾個顯著特征：首先是全面性，強調企業所有的員工都能夠參與到預算管理工作中，其涉及的環節眾多，核心目的，是實現企業經營預算質量及財務預算效率的提高。其次是戰略性。從民營企業的角度，在實施預算管理時，應該考慮自身的發展現狀和發展需求，設置科學的戰略目標，為經濟活動的實施提供指導，確保其能夠很好地符合市場預期。最后是科學性，全面預算管理實施環節，必須就預算系統進行全面覆蓋，以企業經營中的所有經濟活動為對象，實施預算管理的同時加強監督管控，發揮出預算管理的作用和價值，在企業內部營造出良好的環境和氛圍[1]。

二、民營企業實行全面預算管理的必要性

現階段，有不少民營企業缺乏對全面預算管理的科學認知，將全面預算管理看作是和成本管理等同的行為。而從實踐的角度分析，全面預算管理是一種十分科學的控制行為，包含了企業投資、經營、財務等工作的內容，能夠做好企業內部現金流、物資流、信息流的整合工作，落實好全面預算管理，對于民營企業的實現可持續發展非常重要。

首先，實施全面預算管理，是民營企業落實戰略規劃以及資源分配的需要。對于民營企業領導層而言，在工作中需要確定好企業發展的目標與方向，而實現目標的關鍵點，是選擇哪一種戰略，這需要預算做好基礎。全面預算管理能夠將企業戰略目標和戰略規定在一定時間內進行分解，對企業資金和資源進行合理分配。

其次，實施全面預算管理，是推動績效管理和成本管控的現實需要。績效管理是企業管理的基礎，也是對員工進行考核的重要依據，將績效和預算管理結合起來，能夠確保在員工和部門考核中做到有章可循。預算指標下達帶來的一個標志性結果，就是企業領導和下級管理層簽訂目標責任書，確定各自需要承擔的責任和義務，明確生產目標和績效目標。利用好全面預算管理，可以更好地控制企業的費用支出，有效降低企業運營管理所需的成本。全面預算管理能夠提高預算編制的全員參與性，激發員工的能動性，使得員工能夠認識到預算管理的作用，從而在工作中主動減少不合理開支，推動管理目標的實現[2]。

最后，實施全面預算管理，是強化風險防控工作的實際需要。對于民營企業的經營而言，需要承擔的風險有很多，如財務風險、運營風險、內控風險等。全面預算管理工作的實施，使得民營企業可以對各類風險進行有效控制，因為在預算指標下達后，原則上不能對其進行修改。全面預算能夠對企業在下一個預算期間的經營狀況進行揭示，實現有效的風險預測，也可以在預算期末，尋找企業經營狀況和預算計劃之間的差距，配合有效的風險防控措施，找出存在的問題，做好風險防控，以此來降低企業經營風險。

三、民營企業全面預算管理存在的問題

（一）信息溝通不到位

民營企業在實行全面預算管理的過程中，涉及了企業經營管理及業務活動的各個方面，需要各部門做好相互之間的協同與配合。而從企業的發展情況分析，由于民營企業經營規模小，工作中很容易出現資源和利益分配不公的情況，相互之間的工作缺乏有效銜接，預算管理的效率可能受到影響。同時，民營企業如果沒有制定出科學的預算管理制度體系，也沒有對各部門的職責權限進行明確，則員工無法很好地認識到全面預算管理的重要性，預算管理工作的實施必然會受到影響。

（二）預算編制不合理

部分民營企業在實施全面預算管理的過程中，存在著重視不足的問題，預算管理工作的實施一味沿用傳統的理念和方法，存在著信息失真的問題，影響了方案的可執行性，也不利于各項業務的實施。部分民營企業甚至沒有設置專門的全面預算管理人員，將其交給普通財務人員負責，專業素養相對欠缺，在沒有做好市場調研的情況下，盲目制定全面預算管理機制，不僅數據的真實性無法得到保障，還進一步加劇了企業面臨的經營風險。而在缺乏有效信息系統的情況下，預算編制工作的質量和效率也會受到影響[3]。

（三）預算執行力度差

現階段，部分民營企業在全面預算管理中，投入了足夠的關注，不僅設置了專崗專人，還建設起了專門的預算管理信息化系統，但是實踐中，欠缺對預算管理的宣傳，導致員工在工作中缺乏主動落實的意識，影響了預算工作的有效執行。也有部分民營企業明確了信息化技術在推動業財融合方面的重要性，但是因為缺乏完善的信息管理機制，或者沒有設置信息反饋機制，導致財務部門無法及時獲取業務部門在預算執行中產生的信息，容易引發重要信息意外流失的情況，給民營企業預算執行工作的實施產生阻礙。

（四）考核激勵機制缺失

在全面預算管理工作中，考核激勵的重要性不言而喻，其能夠在很大程度上影響工作實施的效果。而在實踐中，部分民營企業并沒有做好考核激勵機制的建設，具體來講，一是企業沒有設置完善的成本預算評價指標，部分領導認為只要完成預算編制即可，后續考核激勵可以忽略，這也使得全面預算管理的實施欠缺長效性。在缺乏科學考核機制以及完善評價機制的情況下，全面預算管理的價值完全無法發揮出來。二是企業在對成本預算指標進行設置時，沿用了利潤稅負率、成本毛利率等靜態指標，單純關注事后評價而忽視了事前事中預算管理，沒有能夠將預算管理實施情況直觀體現出來。

四、民營企業全面預算管理實施策略

（一）關注業財信息溝通

新常態下，民營企業的發展迎來了新的機遇，也面臨許多新問題，需要對這些問題進行有效處理，不僅需要重視技術和人才的引入，還需要落實好全面預算管理工作，做好信息溝通交流機制的建設。具體來講，一方面，企業全體員工都必須充分認識到全面預算管理的作用，樹立預算管理意識，財務人員需要做好業務活動實施情況的監督，保障預算管理信息的科學性和有效性。業務人員也應該定期做好工作進度的匯報，以此來實現部門之間的監督協同。另一方面，財務部門應該立足企業的長遠發展需求，打造有效的預算管理體系，對企業的運行機制進行動態調整，明確部門員工的職權范圍。另外，也可以設置有效的激勵考核機制，督促員工在日常工作中自覺遵循預算工作流程和方法，做好成本的有效控制。另外，企業管理層應該加大相應的資金和人才投入，做好多元化信息溝通系統的研發工作，將財務信息和業務信息應用到預算編制、預算評估工作中，為業財融合的實施提供數據信息支持[4]。

（二）做好預算編制工作

從民營企業的角度，全面預算管理實施環節，應該高度重視預算編制工作，以科學的預算編制來為預算執行提供支持。從實踐的角度，一是財務人員必須結合企業的發展狀況，制定出有效的預算管理目標，由專人做好預算編制工作，針對企業的經營管理活動進行預測及梳理，結合企業掌握的固定資產、資金存量和業務發展情況等，對預算編制的順序和流程進行明確。二是企業預算編制部門需要關注不同部門的業務往來情況，給出更具針對性的預算執行計劃，可以通過預算編制方案，統籌企業各部門的經營狀況，對后續的預算執行進行監督和約束。例如，采購部門在對材料的采買計劃進行制定前，需要落實好市場調研工作，通過對比的方式選擇供應商，建立長期合作關系，確保材料采購計劃的合理性及可行性，由預算小組負責審查監管。從預算編制小組的角度，應該結合企業各項業務的具體實施情況，確定好不同的預算編制方法，以此來保障全面預算管理的可操作性。

（三）加大預算執行力度

當前，越來越多的民營企業都開始認識到全面預算管理在自身發展中的重要作用，也從自身的具體情況出發，確定了相應的管理機制，但是在實踐中，依然存在有預算執行力度薄弱的問題，導致實際成本支出遠超預算成本，影響了預算管理作用的發揮。對此，財務人員必須做好調整工作，設置好明確的成本超支范圍指標，完善相應的信息管理及反饋機制，要求各部門在預算執行中，能夠對相應的信息進行整理匯總，財務人員負責對匯總的信息進行全面深入的考核評與估，結合評估的結果，對預算方案進行調整優化，以確保全面預算管理實施的效率。企業需要做好預算調整審批流程的設置和規范，避免出現盲目調整預算標準的情況。從實踐角度分析，民營企業財務部門應該做好各部門經營狀況的調查和統計，進一步優化預算方案，調整完畢后的預算編制方案需要提交到有關部門進行申請與審批，審批通過后，可以將其發放到業務部門，做好預算執行工作。

（四）完善激勵考核機制

民營企業在推動全面預算管理實施的過程中，必須對照自身的具體情況，制定出完善的考核激勵機制，做好預算結果的檢查和評價，為后續獎懲工作的實施提供可供參考的依據。企業應該對預算執行標的過程及結果進行評估，推動考評機制的優化和完善，結合預算管理的實際落實情況，對比預算目標，及時發現其中存在的問題，確定好問題產生的原因，并進行相應的解決。完善的考核激勵機制需要有公平公正的考評方式作為支持，這樣考核結果才能被員工接受。在實施激勵考核機制建設的過程中，民營企業應該關注預算編制、預算執行和預算責任等，設置好考核指標體系，落實全面預算管理考核評價，促進預算編制工作執行效率的提高。

（五）做好監督預警工作

民營企業應該建立起有效的預算監督機制，對預算監督組織、流程、方法等進行明確，確保各級預算組織可以將預算方案真正落到實處，為考評工作的實施提供參考，確保全面預算管理目標的順利實現。企業管理層和財務人員應該強化風險防控意識，完善預算預警機制，在信息系統中嵌入相應的預算指標，如果經營活動偏離了預算目標，則系統會自動發出預警信息。另外，應該做好對預算執行情況的深入分析，明確企業發展中的各種問題，保障全面預算管理實施的效果[5]。

結語

總而言之，對于民營企業而言，落實好全面預算管理工作，可以更好地適應市場經濟的發展需求，提高經營效率，降低成本支出的同時，實現對于風險的有效規避，也可以對業務活動的貫徹和實施情況進行監督。全面預算管理實施環節，企業管理層及財務人員必須充分認識到全面預算管理對于企業發展的重要作用，加強信息的高效傳遞與共享，做好預算編制，確保預算方案的順利實施，強化預算管理的有效性，實現企業的可持續發展。