探討農田水利工程在防汛抗旱中的作用

張海波

（山東省單縣水務局，山東 單縣 274300）

我國水資源豐富，但水資源分布不規則。同時，中國的農業生產面積和人口密度都比較高，因此，中國農業生產缺水。建設農田水利工程，能為我國農業生產安全提供了有效的保障，充分發揮防汛抗旱功能，減少極端氣候災害帶來的損失，優化水資源利用。

1 農田水利工程在防汛抗旱中的作用

1.1 從空間調整水的分布

我國的地域面積比較廣，南北地區的氣候差異非常大，降雨量存在非常大的差異。南方降雨量比北方多，但對作物用水的需求是固定的。因此，有必要修建人工水池和河流來儲存和運輸多余的雨水，提高配水的合理性。在農業用地恢復工程建設過程中，通過農業用水恢復工程，可以開辟南北水路，平衡雨水分配，并可用于農業灌溉，以確保防洪，在適應過程中，可以優化抗旱工作的水分配。

1.2 減少洪水和干旱對作物的影響

我國不同地區的氣候有非常大的區別。總的來說，南方經常會出現洪澇的問題，北方卻有干旱的問題。對于農作物來說，過多的水和過多的干旱都可能對生長有害。我國需要在水利工程的基礎上開展相應的蓄水工作，從而有效地減少洪水對農作物生長造成的不利影響，通過運用節水工程，提升水資源的利用率，從而減少干旱對農作物生長造成的不利影響。

1.3 促進節水灌溉的有效發展

我國面積較大，水利工程建設需要大量資金。因此，由于資金等諸多現實原因，節水項目的建設將受到限制。對于經濟收入較低的地區，很難能夠完成水利工程的建設。這也就導致當地的農業發展過于依賴天氣條件的情況。如果那一年有足夠的雨季，莊稼就會有好收成。干燥的氣候導致產量減少和其他問題。針對這種情況，構建農田水利工程，改變了傳統的灌溉方式，儲存雨水和地表徑流，并根據需要進行合理灌溉，提高灌溉的節水能力。對于干旱地區，可以充分保證灌溉精度，避免水資源浪費、灌溉次數不合理等諸多問題。

1.4 促進可持續農業發展

農業產業的穩定發展對國家有非常重要的影響。在社會發展的過程中，農業生產也向著現代化方向發展。加強農地水利工程建設，對于促進水資源稀缺地區農業生產的安全穩定具有重要作用。因此，農田水利工程對我國農業可持續發展有著特別關鍵的作用。

2 農田水利工程管理問題

2.1 缺乏完善的質量管理體系

對于農田水利項目，完善的質量管理體系可以統一規劃農田水利工程，規定具體節水灌溉等技術的實施。但由于規模比較小，投資相對較少，不能進行統一規劃以及監督，質量管理體系存在不足。特別是與大型水利工程進行對比，政策以及財政等支持存在不足。由于農田水利工程的利潤和效益很小，很難建立有效的質量管理體系。

2.2 基礎設備相對落后

為實現農業經濟的快速發展，有必要完善農田水利工程相關設施。農田水利工程和相關設備的主要特點是在作物灌溉和洪水期間及時排水。近年來，我國越來越重視農田水利工程的更新，也認識到了對抗旱設備、排水設備以及灌溉設備進行維護的重要作用，同時，需要增加相應的資金投入。中國的基本設備建于20世紀的七八十年代，許多設備陳舊，難以滿足現代社會農業生產的需要。此外，農業水質管理基礎設施設備使用壽命長，相關配套設施存在不完善，工作的效率非常低。

3 農田水利工程防洪抗旱優化策略

3.1 做好農田水利工程中防汛抗旱工作的宣傳

在各種灌溉水利工程中，越來越需要在防洪抗旱方面發揮重要作用。作為農田水利工程的管理部門，要加強廣告宣傳，逐步吸引政府部門和社會的關注，實現農田水利工程日常管理水平的提高。還需要通過多渠道增加資金投入，提高農田水利工程的維護水平。要加強農田水利工程日常管理的宣傳工作，突出灌溉水利工程的重要作用，提高其在防洪抗旱中的應用適用性，減少問題的發生，為更好地服務國家發揮重要作用。

3.2 加強農田水利工程管理

由于農田水利工程的管理直接關系到項目的有效性，因此，需要對我國農田水利工程的管理水平進行提升。農業相關部門應加強對農田水利工程的檢查和維護，使農田水利工程能夠正常運行，要加強管理，滿足農田水利工程對農業生產的需求，有效提升農田水利工程的灌溉水平，增強對自然災害進行抵御的能力。

3.3 完善的管理體系

嚴格制定招標標準和職能分工，建立項目監理機制，開展項目監理。對于農田水利工程的質量，有必要改進優化方案，強化質量管理理念，減少投資。要規范建設過程，實現管理標準的統一。農田水利工程建設要加強監測，注意銜接。采取明確的管理機制，實現全民管理，鼓勵農民參與農地維護項目建設，完善農地維護項目建設的激勵機制，明確各級管理內容，確定分級管理。

3.4 采用防滲渠道技術

水利工程是灌溉和節水項目的重要組成部分。做好防洪工作，才能實現節約用水，更好地對水資源進行利用，對農田進行灌溉。一般情況下，農田水利工程渠道主要采用石料和防水材料建造。混凝土能有效防止水分蒸發。因此，可以運用U形混凝土渠道，以擴大輸水能力。控制過流斷面，提高灌溉效率。在一些地方，可以在砌體和混凝土防水板下放置一些聚苯乙烯泡沫塑料板，具有良好的防水保濕性能，有效應對渠道凍害問題。

3.5 加強管理培訓

由于管理者是農田水利工程日常運作的重要保障，農田水利工程的管理應以管理者為主體。隨著中國市場經濟的不斷發展，有必要根據現狀對管理人員進行全面培訓，提高培訓的實用性，實現管理人員業務技能的不斷提高。結合水利工程的具體種類，對專業管理人才進行積極引進，明確各崗位的管理職責，做好目標數據分析，實現對農田水利工程運行管理的優化。

3.6 三階段檢查

為了提高工程建設質量，對農田水利工程進行控制，有必要對工程建設的各個環節進行檢查。農田水利工程建設過程通常實行三步檢查制度。第一，進行自檢。在施工過程中，施工隊對施工結果進行自我審批和檢查。第二，在班組進行自檢后，施工人員需要對施工結果做好檢查。第三，由質量人員進行最終檢查。在三階段檢查制度中，檢查人員必須起草相關文件，供現場監管部門批準。

3.7 政府部門提供相應的支持

為了充分發揮農田水利工程的防洪抗旱功能，政府必須加強政治支持，確保農田水利工程實現更好的發展環境。第一，科學支持，可以制定適合當前農田水利工程建設的支持政策，要明確項目價格體系，深化農田水利工程改革。第二，技術支持，采用多種創新技術進行農地建設，引進新設備，創新管理體制，充分發揮農地水利工程的節水防洪功能。

3.8 科學防洪

對于一般洪水，應采取有效的防洪策略，以降低下游壓力。必須確保水庫的安全，以避免大規模洪水和潰壩。流域排洪作業期間，需提前與沿河村莊溝通，避免滲漏。在河道排水方面，結合河道現狀，制定切實可行的供水系統，提高防洪能力。為了制定沖積物存儲區的運營計劃，有必要在初步預測分析和充分保護防御的基礎上，降低沖積物存儲區激活的可能性。如果使用蓄洪區，則必須根據實際情況使用，以提高人員流動效率，減少洪水淹沒面積。

3.9 使用先進技術預測洪水和干旱

積極引進先進的科學技術，做好防汛抗旱工作，有效減少自然災害的出現。需要加強對水旱災害的預測、預警和分析能力，提高防災減災能力。合理利用衛星遙感氣象技術，結合現狀、傳播速度和災害程度，對獲取的數據進行分析。研究水旱災害的發展，提高對水旱災害等自然災害的預測和及時預警能力。科學預測可能發生的災害損失，為決策部門提供更準確以及更全面的災害信息，完善防洪、抗旱、減災決策，降低損失，為人們的財產安全提供保障。

社會經濟發展對農業生產的要求不斷提升，未來需要積極發展綠色環保農業。所以，做好對農田水利工程的防洪抗旱建設非常必要，無論是對農民生活條件進行改善，還是促進農村經濟健康發展，都有著特別重要的作用。