水利工程文明施工與安全生產實踐探索

段長林

（余干縣河道水庫管護中心康山大堤管理所，江西 余干 335100）

0 引言

積極探索水利工程文明施工與安全生產實踐規律，對水利工程建設高質量發展具有重要的現實意義。

1 文明施工

1.1 全面強化文明施工保證體系

①以健全管理組織、制度和資料為主體的“三健全”文明施工保證體系；②以開展形式多樣的文明施工競賽活動，加強宣傳文明施工，樹立文明意識教育培訓工作為主要內容的“雙開展”活動體系；③以推廣應用新技術、新工藝和新設備為主線的“三新”創新實踐體系。

1.2 設置文明施工組織機構

組建項目經理領導下的，由安全副經理、總工及綜合辦等部門負責人共同組成的現場文明施工領導小組。其他各部門負責人是本單位的現場文明施工直接負責人。

1.3 現場文明施工采取的主要措施

①設置鍍塑鋼柵施工現場圍欄。②設置不銹鋼框架的“五牌二圖”，即工程概況牌，安全生產牌，消防保衛牌，文明施工牌，管理人員、名單及監督電話牌，施工區域平面布置圖，組織機構圖。③全面做好施工交通道路，施工照明和生活用電，供水管路、施工附屬生產設施，倉庫，施工現場和生活區等各方面綜合運維工作。

1.4 文明施工體系運行情況及效果

從工程開工至結束，文明施工體系運行穩定、有序，自始至終保持良性狀態，尤其是自始至終沒有發生因不文明施工的投訴事件。各級文明施工檢查、考核評比中，均得到了肯定和認可。項目部始終按照南水北調文明工地要求進行施工，文明施工情況良好。

項目部在營區大門設有企業文化理念、公司簡介、企業精神、企業目標、經營宗旨、員工理念、核心價值觀等條幅；在營區內設有停車場、并有停車指示牌。營區有專門的接待室和會議室、并有宣傳欄和企務公開公示欄。項目職工統一著裝、佩戴胸卡、文明用語、禮貌待人。為了美化環境，營區內種有各種花草樹木、各類蔬菜、使職工下班后能夠享受到田園風光；為了廣大職工的身心健康，營區配有各種文體設施；籃球場、乒乓球室、圖書閱覽室等，并有洗漱間和澡堂。為了職工能夠知道國內國際新聞動態，營區設置了廣播站、并在食堂配置了電視機；職工宿舍整潔有序，配有空調、衣柜等；營區污水暢通、生活垃圾集中堆放消毒、定時外運。施工區和生活區有明確劃分，配有足夠的消防設施和滅火器材、管理責任人和責任區標牌、標識清晰。

進場道路兩旁設有各種醒目的標示牌和宣傳牌。施工現場有；質量目標及主要保證措施，環境、職業健康安全管理目標及控制指標、安全生產牌、文明施工牌、消防保衛牌、工程簡介、建筑物分布圖、施工總平面布置圖、施工進度圖及各種醒目的警示標志；施工現場護欄堅固，進入施工現場必須戴好安全帽。施工現場臨時用電達到“一機、一箱、一閘、一漏”的要求。按照國調辦的要求，鋼筋、水泥、砂石料等物資材料的堆放按規格、型號、品種堆放整齊。

2 安全生產

2.1 安全生產保證體系

安全生產保證體系詳見“安全生產保證體系框圖”，見圖1。

圖1 安全生產保證體系框圖

2.2 設置安全生產組織機構

組建項目經理領導下的，由安全經理、總工及綜合辦公室等部門負責人共同組成的施工現場安全管理領導小組。各廠隊設置一名專職安全員，各部門設一名兼職安全員，綜合辦設一名專職消防員。建立建全安全管理體系，定期召開安全生產會議，認真貫徹國家安全生產和勞動保護方面的法律、法規。安全施工管理過程中將全程積極接受業主和監理人的檢查、監督，認真執行南水北調工程有關安全管理的規章及工作指示。安全部作為項目部安全日常管理機構，全面負責安全管理工作，配備四名專職安全管理人員。

2.3 采取的主要措施

①建立健全了安全生產管理體系，配備了專職安全員，并將安全責任目標層層分解、落實到位，切實保證了安全生產目標的實現。②明確安全目標，及時制定各種安全預案、計劃和操作規程。③堅持召開安全生產例會，嚴格落實安全生產“五同時”（同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比）。④嚴格把關，確保施工技術方案可靠，保證施工安全。項目部根據本工程的實際情況，編制了渠道土方開挖、填筑、渠道襯砌及各個構筑物等施工技術方案和技術交底，做到沒有安全技術交底的工程不能施工。⑤嚴格控制安全防范措施落實到位，在生產和安全發生矛盾時，生產堅決服從安全。⑥把好安全入場關，認真搞好形式多樣的安全教育和活動。項目部特別重視對農民工的培訓。工程施工一開始，項目部就舉辦了職工培訓班，學習有關安全法律、法規和安全操作規程，提高職工自我保護能力。嚴禁違章操作、違章指揮、違反勞動紀律，要求作業人員嚴格按照安全操作規程作業，避免安全事故發生。同時，為樹立“安全第一、預防為主”的思想意識，施工現場通過宣傳欄、安全生產宣傳畫欄、安全教育學習材料等多種形式開展安全教育，為安全文明施工奠定了堅實的基礎。⑦重點檢查，注重落實。項目部針對施工用電、高大模板、腳手架、易燃物、加工廠等重點危險源進行定期檢查，檢查后形成紀要，針對隱患及時進行限期整改。⑧足額投入安全費用，確保安全生產。我們做到了安全生產經費提取不縮水，防護措施支出費用不吝嗇，充分保證了施工安全。

2.4 體系運行情況及效果

項目部高度重視安全生產要求，組建項目經理領導下的各部室負責人參加的安全生產領導小組，設立了安全部進行安全生產管理，專職安全員均取得安全從業資格證書，建立健全了安全生產保障體系，與有關人員均簽定了安全生產責任書，明確了安全生產責任目標，結合施工生產有針對性地制定了各項安全施工措施，并確保各項制度得到有效落實。開工至結束，項目部未發生一起安全生產責任事故，安全生產秩序良好。安全管理工作始終處于受控狀態。

3 結語

綜上可知，南水北調工程某標段施工實踐表明，水利工程文明施工與安全生產管理的基本規律包括建立健全保證體系、組建組織機構、研究實施路徑并采取主要配套措施和整體運維效果檢查評估等四方面協同作用。這對類似的水利工程具有直接的參考價值。