抗日根據地的紅色金融精神

陜勁松

新民主主義革命時期，中國共產黨領導下的紅色金融事業是創新開拓的偉大事業，是馬克思主義理論和中國革命在戰爭年代相結合的具體實踐，深深地刻上了中國革命事業的紅色烙印，留給我們今天的是豐富的可借鑒的歷史經驗和永不枯竭的強大精神力量。山西是共和國金融事業發展和壯大的地方，積淀著濃厚的紅色金融元素。作為革命老區，山西誕生了冀南銀行、晉察冀邊區銀行和西北農民銀行，我們追尋革命老區的紅色金融歷史，深刻把握革命根據地的紅色金融內涵，傳承和弘揚革命老區的紅色金融文化，需要努力做好紅色金融基因的宣傳者、傳承者和踐行者。

追尋紅色金融足跡

紅色金融是中國共產黨在新民主主義革命時期和新中國成立初期為奪取革命勝利和鞏固紅色政權而創建、發展和不斷壯大的一種戰時金融形態，是經濟形式的財政金融與無產階級革命適應戰爭形勢而結合的特殊形態的產物。它不是普遍意義上的商業金融，既具有戰時性與靈活性、政治性與經濟性，也具有革命性與商業性相融合的特征。

為新中國的銀行業奠定了堅固基石

為了配合艱苦卓絕的抗日戰爭，開展生產建設，改善人民群眾生活，在中共中央領導下，以各邊區政府為主導的根據地銀行相繼成立。晉察冀、晉冀魯豫、晉綏等各根據地按照中共中央的指示紛紛成立銀行或其他金融機構，發行邊幣和抗幣，統一流通貨幣，驅逐日偽幣和雜鈔劣幣，逐步建立了相對獨立的戰時金融體系。

晉察冀邊區銀行于1938年2月18日在山西五臺縣石咀村宣告正式成立，至1948年7月22日與冀南銀行合并組成“華北銀行”為止，歷經10年5個月又4天。晉察冀邊區是中國共產黨在抗日戰爭時期最早創建的敵后抗日根據地。在黨中央和邊區政府領導下創建的晉察冀邊區銀行，在開展對敵貨幣斗爭、扶植和發展邊區經濟、保證軍需、支援抗日戰爭和解放戰爭等方面做出了重要的貢獻，在我國金融發展史上寫下了光輝的一頁。

冀南銀行于1939年10月在山西黎城縣小寨村正式成立。在抗日戰爭時期成立的眾多紅色銀行中，冀南銀行是其中管理最細致、運作最完整、制度最健全、內部機構層次最清晰的優秀銀行代表之一。據統計，冀南銀行率先建立了“總行-區行-分行-縣支行”的四級管理體系，制定了各種業務管理方面的詳細制度，開辦了貸款、存款、匯兌等十多項業務。1943年，冀南銀行總行還嘗試向各區行派駐監察委員，監委制由此開始實行。1944年，冀南銀行與工商管理總局合并。1946年1月，魯西銀行并入冀南銀行，直到1948年7月22日，與晉察冀銀行合并組成“華北銀行”。

西北農民銀行是新中國人民銀行的三大基石之一。1940年5月，晉西北行政公署以興縣農民銀行為基礎，在山西興縣組建了“西北農民銀行”，發行了10種面值的“西農幣”，流通于晉綏抗日根據地。該行總行設在興縣縣城。1947年，晉綏解放區與陜甘寧邊區統一為西北解放區后，陜甘寧邊區銀行與西北農民銀行合并，統稱“西北農民銀行”。1948年12月1日，中央以華北銀行為基礎，合并北海銀行、西北農民銀行等其他根據地銀行，組建了中國人民銀行，以此作為新中國成立后的中央銀行。

在創建、發展和壯大敵后抗日根據地銀行的艱苦歲月里，誕生于山西的冀南銀行、晉察冀邊區銀行和西北農民銀行的革命斗爭精神，及其制定的一系列金融政策、規章制度和積累的豐富金融經驗，對新中國的金融事業產生了深遠的影響，一些方針政策和工作管理經驗，至今仍值得銀行機構遵循和借鑒，有著寶貴的歷史價值和重要的現實意義。

為黨當家理財的金融革命家

新民主主義革命時期，中華蘇維埃共和國國家銀行和根據地銀行內部涌現出一大批優秀的金融革命家，毛澤民、董必武、陳云、高捷成、曹菊如、南漢宸、關學文、胡景澐等都是其中的杰出代表。

這些紅色金融革命家們創業于民族危難之時，工作在槍林彈雨之中，冒著生命危險為黨、為軍隊、為人民籌款籌糧，一次次突破敵人的封鎖和“掃蕩”，為根據地經濟的恢復和發展，為邊區政府的財政收入提供了保障，改善了根據地群眾的生活，有力地支援了黨領導下謀求民族獨立和人民解放的革命戰爭。他們無私奉獻、出生入死的敬業精神，廉潔奉公、兩袖清風的廉政精神，不怕犧牲、堅定理想信仰的革命精神，凝結成了為民服務、為黨理財的紅色金融文化，為建立社會主義金融體系，發展新中國的金融事業提供了珍貴借鑒和豐富經驗，培養了優秀的干部隊伍和金融人才，并把兢兢業業、廉潔奉公、艱苦奮斗的革命精神傳遞給了后來的金融工作者。

優秀寶貴的紅色金融精神

在革命進程和歷史發展中，中國共產黨領導下的紅色金融事業創造了杰出的金融文化，積淀了豐富的金融思想，展現出優秀的寶貴的紅色金融精神。

堅定信念、不怕犧牲是紅色金融的政治靈魂。革命戰爭時期，根據地的紅色金融工作始終堅持黨的領導、服務黨的事業，徹底貫徹“保障經濟，服務軍事”方針，采取適應根據地發展的財政金融政策，在貨幣發行和貨幣斗爭、打破日偽經濟封鎖、保障八路軍軍事供給、穩定根據地市場和促進經濟發展等方面發揮了積極的作用，為中國共產黨領導人民奪取政權作出了重要貢獻。無論身處何種困境，紅色金融先輩們始終堅定革命理想高于一切的信念，在面對根據地銀行成立之初人員少、資金少、文化水平低的艱苦條件，面對缺紙少墨和“掃蕩”“蠶食”的危險困境，將銀行放在“扁擔上”“馬背上”，冒著槍林彈雨保護著來之不易的銀行糧款和工具材料。在長征途中，從事財經管理的高捷成幫紅軍籌款、記賬。他在給家人的信中說：“在這六年中東奔西走，南北追逐，歷盡一切千辛萬苦，雪山草地，萬里長征，在所不辭！無非為的是挽救國家的危亡！志向所趨，海浪風波在所難阻！”充分體現了一個革命者的寬闊胸懷和堅定的革命意志。正是源于革命家們對黨的事業的堅定信念和堅強決心，中國共產黨的紅色金融事業才一步步走出困境、走向勝利。

忠于人民是紅色金融的政治本色。戰爭年代的紅色金融始終以人民的利益為重。長征途中，毛澤民帶領下的國家銀行每到一地，都要趕在紅軍撤軍前，日夜不停地把流通在群眾手中的“紅軍票”一一兌換回來，保護了群眾的財產安全。這一獨特的行為，充分體現了紅色金融一切為人民的金融思想。從蘇區國家銀行、工人合作社、農村信用社等各種類型的紅色金融機構，到抗戰時期的邊區銀行，中國共產黨領導下的財政金融總是想各階層群眾之所想，集中一切力量為嚴重缺乏生產資料資金的工農業進行生產貸款。紅色金融事業嚴格遵守為人民服務的革命宗旨，堅持群眾路線，因而得到了全國人民的衷心擁護，充分體現了人民利益至上的為民精神。新民主主義革命時期的奮斗歷史證明，中國共產黨領導下的根據地金融事業將保障抗戰、發展根據地經濟、改善人民生活作為長期革命工作的中心任務，正是堅持了為人民的革命本色。

不畏艱難、廉潔奉公是紅色金融的鮮明特征。在根據地十分困難的時期，印刷廠、銀行、造幣廠的職員主動要求不領工資，節約每一張紙、每一個銅元用以支持革命戰爭。在蘇維埃國家銀行瑞金支行，擔任營業部主任的劉春發為了節省政府發的公糧支援前線，曾冒雨步行六七十里山路回家背著米去辦公地點。為黨理財的毛澤民，雖然經手無數的現銀現鈔，從沒有伸手拿過一分錢，審查財務十分嚴格，一分一厘都要登記出處，人稱“貧窮的富翁”。這個稱呼不僅是群眾對金融革命家的贊頌之情，更是他們廉潔奉公的真實寫照。

艱苦奮斗、勇于創新是紅色金融工作者們的精神品格。不驕不躁、艱苦奮斗是我黨克敵制勝的法寶。冀南銀行對外號稱八路軍工作團，為避免暴露目標，首任行長高捷成對每個廠址和隱蔽點都實地反復查看，印鈔廠建在太行山的深山溝里，機器設備、印鈔紙張和油墨也分散在崇山峻嶺的巖洞中。在抗戰最艱難的時期，他帶領全行同志在黎城縣太行山的深山溝里創建了三個印鈔所，一旦面臨日寇掃蕩，這三個印鈔廠可做到在三個小時內安全轉移。冀南銀行的物資和設備，大多通過迂回曲折的關系和渠道，從日偽占領下的石家莊、德州等地采購而來，時常要靠人背馬馱的方式，日夜兼程，躲避敵軍的圍追堵截，冀南銀行也因此被稱為“馬背銀行”。在那個無資金、無設備的特殊年代里，金融革命先輩們迎難而上永不退縮，經過艱苦卓絕的革命斗爭，在紅色金融史上留下了一串串光輝的足跡，最終鑄就了紅色金融事業的奇跡。

對新時代金融工作的啟示

中國共產黨領導下的紅色金融事業是創新開拓的偉大事業，許多紅色金融機構先后創立和發展壯大，是馬克思主義理論和中國革命在戰爭年代相結合的產物，深深地打上了中國革命的紅色烙印，留給后人豐富的歷史經驗和永不枯竭的強大精神力量。

堅持一切從實際出發

紅色金融事業是中國共產黨領導下的金融革命家們勇于創新的智慧結晶。在異常艱苦的戰爭年代，老一輩金融革命家們始終堅定地貫徹黨的抗戰財經政策，一切從解決軍事供給、人民生活和邊區機構運行等實際問題出發，建立起一套行之有效的金融管理體制和運行機制。

首先，始終堅持“四個服務”，即“為革命戰爭服務，為勞動人民服務，為發展生產服務和鞏固根據地服務?！逼渲?，“為革命戰爭服務”是首要任務。一手緊握槍桿子，一手狠抓錢袋子。兩手都要抓，兩手都要硬。如鄧小平在《關于財政問題》的指示中指出“各行署區銀行分行，各專區設辦事處經管發行、兌換與貸款等業務，在工作上受同級政府領導?！睒I務方針、發行數量和預決算等各項規章制度都要報告請示邊區委員會，確保正確執行黨的貨幣政策，正確認識銀行的作用，積極利用銀行的各種優勢去保障和調整農業、工業和手工業等生產事業。同時，在各類金融活動中積極總結經驗，認識到無節制發行新鈔并不是解決經濟困難的辦法?！凹泳o生產建設，積極發展生產事業，是自力更生的基礎。”直到今天，重視和服務工農業生產，建立獨立自主的商品經濟流通等都是建立健全財政金融政策的基本保障。

其次，嚴厲打擊違反金融政策的不法行為。鞏固金融既是根據地政府的重要經濟任務和中心工作，也是戰爭時期金融事業的主攻方向。隨著戰爭態勢的發展，如何更好地貫徹根據地政府制定的關于鞏固貨幣和穩定金融的各項政策方針，就顯得尤為重要，“關鍵在于我們如何動員各種力量，如何加強查禁工作，如何運用政治經濟等各種力量”。

各邊區政府從思想教育與宣傳動員入手，逐步提出了具體的罰款、沒收、處分和懲處貪污罪、詐騙罪等措施。1941年4月中旬，晉綏邊區政府發布了《關于鞏固農鈔發展貿易的指示》的文件，提出了“嚴格禁止法幣、白洋在市面的流通”。但到1941年11月，農鈔的使用不僅沒有提高，反而比以前降低了。經過調查，邊區政府了解到，除了戰爭封鎖的原因，某些黨政軍民機關的合作社和商店不顧大局，仍然在進行金融投機活動。為了確保金融政策的有效貫徹和執行，晉綏邊區采取了一系列措施：健全分行、支行組織機構，堅決執行統一購買決定；各地組織緝私隊，發放緝私牌照，成立金融游擊隊，嚴格確保政府法令的執行；嚴辦金融漢奸，以儆效尤；針對走私法幣，規定“法幣在兩萬元以上者，除沒收外，并處以死刑”。同時，邊區政府陸續頒布了《晉西北修正擾亂金融懲治暫行條例》（1941年11月1日施行）、《晉西北非法行使法幣之緝查與懲治辦法》（1943年1月15日施行）、《徹底禁止使用銀洋的指示》（1943年11月）等一系列指示和條例。在惡劣的戰爭環境和窘迫的經濟環境下，依靠共產黨人的信仰、勇氣和智慧，金融事業一切從實際出發，歷經磨難，走出困境，不斷創造著金融奇跡。

堅持一切為人民服務

黨領導下的紅色金融發展的歷史證明，金融事業必須代表最廣大人民根本利益，金融價值觀一定要以人民為中心。

抗日戰爭時期紅色金融的發展始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，紅色金融與革命軍隊、人民群眾同根共生，相輔相成。一方面，紅色金融的實踐是為了人民，根據地銀行采取的各項金融政策符合人民的利益，響應了人民的需求。鄧小平在《太行區的經濟建設》一文中指出：“我們的貨幣政策，……大批地貸給人民和投入生產建設事業，取得了人民的熱烈擁護，它的信用是很鞏固的?！痹诎胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣呐f中國，人民不斷受到各種高利貸方式的剝削，深受不平等的政治經濟壓迫。而此時，中國共產黨提出了符合人民需求的新的金融政策，代表了最廣大的人民的利益；另一方面，紅色金融的發展也離不開人民的支持。根據地金融機構的建立離不開人民，由于戰爭而被迫進行的機構搬遷以及金融政策的實施都離不開人民群眾的幫助與配合。

為人民服務是中國共產黨的宗旨，是在百年奮斗征程中不斷取得勝利的法寶。黨的十九大報告闡明了中國特色社會主義的根本價值追求，那就是以人民為中心的發展思想。黨的二十大報告指出“堅持以人民為中心的發展思想”“增進民生福祉，提高人民生活品質”“始終同人民同呼吸、共命運、心連心”。今天，我國金融發展與創新的根本方向也要繼續以人民為中心，要在助推鄉村振興，促進綠色產業等方面，繼續譜寫“以人民為中心”的金融事業新篇章，進一步彰顯金融為人民服務的價值宗旨。

用紅色精神塑造清廉形象

要擴大紅色金融精神的傳播力、引領力和滲透力，充分發揮紅色金融精神的教育、激勵、凝聚和引導作用，逐步將其滲透到銀行業的監管和機構經營的各個環節，培育以清為美、以廉為榮的行業道德風尚；通過宣傳紅色金融精神、紅色金融文化，積極探索新時代金融行業高質量發展之路。

讓紅色金融精神占領宣傳教育陣地。通過紅色文化宣傳，了解革命先輩們白手起家、血雨腥風的革命歲月和革命事跡，學習他們面對惡劣和殘酷的戰爭形勢，不怕犧牲、歷經磨難最終戰勝困難、創造金融奇跡的大無畏的開拓精神，認識到我們今天金融事業和成就的來之不易，激發我們廣大黨員干部對紅色金融史的認知、思考和感悟，提高黨性修養，增強責任意識和擔當意識，汲取紅色金融精神，學習毛澤民、高捷成、南漢宸等老一輩金融革命家堅定的理想信念和廉潔自律的精神操守，堅定對黨忠誠、為民負責的初心使命。

把傳承和發揚紅色金融文化作為黨員領導干部思想建設、作風建設的重要內容。用紅色革命精神引導和教育黨員干部堅守精神家園，樹立清正廉潔的工作作風，打造以廉為榮、以貪為恥的風清氣正的行業生態，確保黨員干部思想純潔和作風純潔，永葆黨的先進性和純潔性。在廣泛開展的主題教育中，要將紅色文化和金融行業的黨風廉政建設、反腐敗工作結合起來，將紅色金融精神中黨的領導、執政為民、為理想信念奮斗終身等思想元素融入預防和懲治腐敗制度體系建設中來，把不忘初心、牢記使命作為黨員領導干部的終身課題，常抓不懈。

追尋紅色金融的革命足跡，領悟紅色金融的精神內涵，傳承和發揚紅色金融基因，對于新時代推進銀行業的紅色金融文化、廉潔文化建設具有重大的現實意義。一定要在理想信念教育常態化、思想作風建設制度化、黨員干部廉潔自律規范化等方面形成全員參與、齊抓共管的行業新局面，讓金融從業者思想政治再洗禮、初心使命再升華、擔當作為再發力，激發新時代的奮斗偉力，打造具有金融行業特點和特色的紅色文化和清廉文化品牌，在服務小微企業、推動科技創新、綠色發展、鄉村振興等國家重大戰略部署上，以紅色金融偉力助推經濟的高質量發展，為中國式現代化注入不竭動力。

（本文為山西省社會科學院2022年度規劃課題一般項目成果，項目編號為YNYB202216）

（作者單位：山西省社會科學院）

責任編輯：楊生恒