文旅融合背景下黃河流域文化與旅游產業成效測評與發展構想

翟洲燕,安傳艷,阿茹娜,賈夢月

(1.河南師范大學 旅游學院,河南 新鄉 453007;2.內蒙古師范大學 旅游學院,呼和浩特 010022)

2019年9月,在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上,習近平總書記提出了因地制宜、積極探索富有地域特色的高質量發展新路子的戰略思想,明確了黃河是中華民族的根魂和象征、維系炎黃子孫文化認同的精神紐帶和夯實文化自信的基石,不僅關系到防洪、供水、能源、糧食和生態安全,而且關系到我國第二個百年奮斗目標的實現和中華民族偉大復興的戰略定位[1-3].“十四五”是文化和旅游融合發展的重要戰略機遇期.文化事業、文化產業和旅游產業既是滿足人民美好生活需要、推動高質量發展的重要支撐,又是暢通國內大循環、促進國內國際雙循環的重要橋梁與紐帶[4].隨著黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略,推動黃河流域文化與旅游融合高質量發展已成為必然之舉[5-6].

目前,國內研究集中于測度中國省際、若干省份和地市文化產業和旅游產業的融合發展水平[7-13],有學者對武陵山片區、長三角地區文化產業與旅游產業融合發展效益進行評價[14-16],還有學者研究了黃河流域9省區文化產業與旅游產業的耦合協調度及其影響因素[17].但關于黃河流域文化與旅游產業發展成效測評的研究較少.在此背景下,本文基于新時代我國“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念和黃河流域生態保護和高質量發展戰略,對黃河流域文化和旅游產業的發展成效進行評估,旨在為黃河流域生態保護和高質量發展提供一些思路.

1 黃河流域概況

黃河發源于青藏高原巴顏喀拉山北麓的約古宗列盆地,流經青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區、內蒙古自治區、山西省、陜西省、河南省、山東省,以河口鎮和桃花峪作為上、中游和中、下游的分界點,在山東墾利注入渤海,干流全長5 464 km.

黃河流域擁有三江源、祁連山、六盤山等多個國家重點生態功能區和國家公園,沿岸分布有扎陵湖、鄂陵湖、河口三角洲等多處湖泊、濕地[18],是連接我國東、中、西部的生態廊道,是西北、華北地區最重要的生產生活用水源地[19].從古至今,黃河流域一直是中國重要的經濟發展中心[20],沿線形成了各具特色的地域經濟發展模式[1,3],呈現出“倚能倚重、低質低效”[21]以及“東強西弱、東快西慢”的產業發展特征.黃河流域還是多民族聚居、貧困人口相對集中的國家鞏固脫貧攻堅成果的重點區域.除個別省份外,城鄉收入相對差距大于全國平均水平[22],面臨貧困人口和地區集中、返貧率高等問題.黃河流域作為中華文明的重要發祥地,逐步形成了“兼收并蓄、強大先進”的文化體系[23].由此可見,黃河流域具有生態、經濟、社會、文化等多重價值,為新時代文旅融合發展奠定了基礎.

2 研究方法與數據來源

2.1 數據來源與指標體系構建

本文以黃河流域9省區為研究對象,試圖通過對各省區文化和旅游產業投入水平與績效水平進行分值測算和耦合協調度評價,來評估黃河流域文化和旅游融合發展成效.為此,文章借鑒國內外文化和旅游融合發展測度的相關研究成果[24-25],構建了黃河流域文化和旅游產業投入水平與績效水平耦合系統指標體系(表1).投入水平包括文化產業要素水平和旅游產業要素水平兩部分.文化產業要素水平細化為圖書館、群眾藝術館、文化館、文化站、博物館、藝術表演團體及其場館數量等7個指標,旅游產業要素水平包括旅行社、星級飯店、優質級景區、普通級景區等4個指標;績效水平則主要由旅游人次、文化和旅游事業費、主要文化和旅游機構從業人員數、旅游業總收入等4個指標組成.本文收集了2018年《中國文化文物統計年鑒》、2018年《中國旅游統計年鑒》、2019-2020年《中國文化和旅游統計年鑒》、2021年《中國文化文物和旅游統計年鑒》、2018-2021年黃河流域9省區國民經濟和社會發展統計公報等,獲取到2017-2020年黃河流域文化與旅游產業發展數據.

表1 黃河流域文化和旅游產業投入水平與績效水平耦合系統指標體系

2.2 研究方法

首先,采用特爾斐法確定指標權重,并對原始數據運用正向歸一法進行標準化處理.邀請文化和旅游相關專業領域內具備較強專業素養和豐富實踐經驗的10位專家,向其發放待確定權重的15項指標、統一的權重確定原則及其相關資料,請其獨立為各項指標賦權.經過回收結果和調整指標權數值,以保證專家意見基本趨向一致,將每個指標的權數均值作為各項指標的權重(表1).

其次,測算投入水平與績效水平分值[24-25].將第i年j省區投入水平或績效水平中第k項評價指標的標準化值(Uijk)與其權重(λk)相乘,得出該項指標在這一年的評價得分Wijk.將子系統內所有指標的評價得分相加,得出該年投入水平或績效水平總分Fij,即Wijk=Uijkλk,Fij=∑Wijk×100,Wijk表示i年j省區第k項評價指標得分,Uijk是i年j省區第k項指標的標準值,λk代表第k項指標的權重.Fij是i年j省區投入水平或績效水平的總分.由于計算結果的數值處于0～1區間,故將對其進行百分制的加權處理,旨在更清楚地描述投入水平與績效水平的空間分布特征.

表2 文化與旅游產業耦合協調度等級劃分標準

3 數據結果分析

3.1 黃河流域文化和旅游產業投入水平與績效水平分值測算

從投入水平來看,在時序上, 2017-2020年,圖書館、群眾藝術館、文化館和藝術表演場館的數量相對穩定;文化站、星級飯店和普通級景區的數量有所下降;除了2020年藝術表演團體的數量有所下降之外,博物館、藝術表演團體數量、旅行社和優質級景區的數量則整體呈現出逐年遞增的趨勢,尤其是旅行社和優質級景區的增長速度較快.黃河流域9省區投入水平除個別指標(如旅行社、星級飯店)外,其平均值均高于全國平均值(附圖Ⅰ);在空間分布上,各省區投入水平各項指標在9省區中所占比重存在明顯的地域差異(附圖Ⅱ).如2020年,河南省藝術表演團體、藝術表演場館占比最高;四川省圖書館、群眾藝術館、文化館、文化站等指標居首位;山東省博物館、旅行社、星級飯店、優質級景區、普通級景區所占比重遠高于其他8個省區;寧夏回族自治區各項指標的占比均為最低.

從績效水平來看,在時序上,2017-2020年全國和黃河流域9省區文化和旅游事業費呈現逐年遞增的趨勢;2017-2019主要文化和旅游機構從業人員數穩定增加,2020年則有所下降;2017-2019年旅游人次快速增長,旅游業總收入持續增加,但2020年受疫情影響,旅游人次和旅游業總收入明顯下降.9省區績效水平的各項指標中,主要文化和旅游機構從業人員數與全國平均值基本持平,并略高于按全國平均水平,文化和旅游事業費則低于全國平均水平(附圖Ⅲ),旅游人次的增長速度高于旅游業總收入的增長速度(附圖Ⅳ);9省區各項指標的占比發生不同程度的變化,如2017-2019年,山西省各項指標所占比重穩步上升,2020年各項指標的占比均明顯下降.

在空間分布上,各省區績效水平各項指標在9省區中所占比重同樣存在明顯的地域差異(附圖Ⅴ).四川省、山東省和河南省績效水平各項指標所占比重均位列前茅.其中,2020年,四川省文化和旅游事業費、主要文化和旅游機構從業人員數和旅游業總收入所占比重均為9省區最高;山東省旅游人次所占比重最高.2017-2019年,旅游人次和旅游業總收入所占比重的省區基本一致,但2020年9省區位次變化較大.

3.2 黃河流域文化和旅游產業投入水平與績效水平耦合協調度評價

通過計算9省區2017-2020年文化與旅游產業的耦合協調度,按照文化與旅游產業耦合協調度等級劃分標準(表2),對各省區投入水平系統與績效水平系統的耦合協調度等級及其階段進行劃分(表3).2017-2020年,沿黃9省區從極度失調(寧夏回族自治區)到初級協調階段(四川省、山東省).各省區所處的階段存在顯著差異,且基本保持穩定.

表3 黃河流域9省區文化與旅游產業耦合協調度等級及其階段劃分

3.3 黃河流域文化與旅游產業發展成效

通過計算得到9省區2017-2020年投入水平和績效水平(圖1).黃河流域文化和旅游融合發展成效具有以下特征.

第一,黃河下游省份的投入水平與績效水平顯著高于中上游省區.投入水平,2020年除青海省有所下降外,其他省區均有所提升,在時序上呈現出波動式變化,在空間上存在較大的地域差異.投入水平平均值,山東省最高,寧夏回族自治區最低,整體呈現出從黃河下游省區向中、上游省區遞減的空間分布特征.產業績效水平,2020年除四川省外,其他省區均出現明顯下降,在時序上呈現波動式變化趨勢,在空間上同樣存在較大的地域差異.產業績效水平的平均值,依然是山東省最高,寧夏回族自治區最低,同樣表現為從黃河下游省區向中、上游省區遞減的空間分布特征.

第二,9省區整體上投入水平與績效水平耦合協調度不高,各省區之間存在“階梯式”的差距(表3).在時序上,除了四川省耦合協調程度得到提升,各省區的耦合協調程度保持穩定;在空間上,投入水平與績效水平耦合協調度呈現出明顯的地域分異特征.山東省最高,達到初級協調階段;自2019年以來,四川省也從勉強協調階段過渡到初級協調階段;河南省處于勉強協調階段;山西省和陜西省處于瀕臨失調階段;甘肅省和內蒙古自治區處于輕度失調階段;青海省處于嚴重失調階段,寧夏回族自治區則處于極度失調階段.

4 結論與討論

4.1 結論

黃河流域生態保護和高質量發展事關中華民族偉大復興,已上升為國家戰略.本文通過構建黃河流域文化和旅游產業投入水平與績效水平耦合系統指標體系評估沿黃9省區文化和旅游產業的發展成效,得出以下結論.

投入與績效水平整體呈現出從黃河下游省區向中、上游省區遞減的特征.1)2017-2020年,9省區投入水平的平均值普遍高于全國平均值,投入水平各項指標在9省區中所占比重存在明顯的地域差異;2)2017-2020年,9省區績效水平的各項指標中,主要文化和旅游機構從業人員數與全國平均值基本持平,文化和旅游事業費則低于全國平均水平;2017-2019年沿黃9省區旅游人次快速增長,旅游業總收入持續增加,但2020年受新冠疫情的影響,旅游人次和旅游業總收入出現明顯下降.各省區績效水平各項指標在9省區中所占比重同樣存在顯著的地域差異.

9省區投入水平與績效水平整體耦合協調度不高,各省區之間存在“階梯式”差距.9省區2017-2020年文化與旅游產業的耦合協調度等級分布于1～7級之間,從極度失調至初級協調階段,省區間所處階段差異顯著,短期之內難以改變,亟須加強黃河流域各省區間整體協同發展.

4.2 討論

黃河流域文化和旅游產業投入與績效水平存在顯著的地域空間差異,尤其是下游省區和中上游省區間.各省區處于不同的文化與旅游產業耦合協調階段,這與每個省區的資源環境承載力、當前所處的社會經濟發展階段、文化旅游產業發展上各自為政等因素密切相關.新時代下亟需立足于黃河流域的資源環境承載力、社會經濟發展現狀和歷史文化基礎,以“黃河文化”為靈魂,對沿黃9省區進行文化整合,以深度融合發展為驅動力,推動黃河流域整體協同發展,提高綜合發展成效.

未來黃河流域可以按照“點-線-面”三位一體的文化和旅游發展構想展開實踐.

第一,創建黃河文化彰顯區.按照中共中央、國務院印發的《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》,對黃河流域的戰略定位是“中華文化保護傳承弘揚的重要承載區”,旨在構建按照黃河流域劃分的河湟-藏羌文化區、關中文化區、河洛-三晉文化區、儒家文化區、紅色文化區等在內的黃河文化彰顯區[21].因此,可以從黃河流域文化地理區劃入手,通過修復、保護與傳承沿黃各省區的歷史文化脈絡,共創“黃河文化彰顯區”,統籌協調各區域文化和旅游業發展,實施黃河文化的整體策劃與營銷,并依托跨區域大通道,實現與長江流域文明、“一帶一路”沿線國家以及世界各大流域文明交流互鑒.

第二,打造黃河文化旅游帶.在黃河主題10條國家級旅游線路和各省區打造黃河文化旅游帶(或廊道)的基礎上,基于黃河流域“一帶五區多點”生態保護空間格局,依托黃河流域現代化綜合交通網絡和新型基礎設施建設,以高速鐵路線、生態廊道為主干,按照地域文化類型(如生態文化、紅色文化、宗教文化、商貿文化等)劃分、串聯和整合黃河流域的精華文化與旅游資源,沿黃各省區共同打造一條黃河文化旅游帶和鮮明的文化IP,包含多條精品文化旅游線路,形成系統展示黃河文化的合力.

第三,聚焦黃河流域文化中心.基于黃河流域文化地理區劃,系統普查與挖掘黃河流域9省區內的文化和旅游資源,以西安、洛陽、開封、安陽等文化中心為核心,以國家公園、世界自然和文化遺產、國家級文化生態保護(實驗)區、紅色旅游經典景區、地域標志性的自然和文化景觀、歷史文化名鎮和傳統村落等為重要載體,進行精品文化景區、景點和旅游線路的設計與布局,構建黃河流域文化和旅游發展格局.

附 錄

附圖Ⅰ～Ⅴ見電子版(DOI:10.16366/j.cnki.1000-2367.2023.03.005).