上海市青浦區水產養殖尾水治理建設概述

郭珺 張銣

(上海市青浦區水產技術推廣站,上海 201700)

1 尾水治理建設背景

青浦區位于上海西郊,橫跨太湖和黃浦江流域,素有上海“魚米之鄉”之稱,盛產優質稻米和魚蝦。區內近3年總養殖面積約2 000 hm2,池塘水面面積超過1 333 hm2,年均水產品總產量超1.33×104t,是上海市水產養殖業主要區域之一。同時,青浦水域資源廣闊,域內有大小河道1 817條,總長2 155 km;天然淡水湖泊21個,總面積59.3 km2[1],淡水總蓄水量達到1.6×1 011m3,是上海最重要的水源地之一。因此,在推進水產養殖業健康發展的同時,開展水域環境保護也非常重要。

目前青浦區的水產養殖仍然以傳統的池塘養殖為主,養殖戶為了提高養殖效益,不斷提高養殖密度和投飼量,加上養殖用水基本采用大灌大排的方式,養殖尾水常常未經處理就直接排放入外河道,會對養殖場周邊的河湖水質產生不良影響,甚至可能會破壞區內水域生態環境。

2015年4月,我國對飲用水水源保護、新型污染物風險評估、推進生態健康養殖、嚴格控制環境激素類化學品污染等方面提出了具體要求,由國務院制定并發布了《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)[2]。2019年2月,農業農村部等10部委聯合發布《關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》,將改善養殖環境作為水產養殖業綠色發展的重要內容,提出了如科學設置網箱、網圍,開展養殖尾水、廢棄物處理等多項措施[3-4]。2020年3月,農業農村部印發《農業農村部辦公廳關于實施2020年水產綠色健康養殖“五大行動”的通知》,明確了加快推進養殖業綠色發展的行動目標,并在行動中加入了養殖尾水治理等內容[5]。相關政策的陸續發布,表明國家越來越重視水域生態環境保護,在大力加快推進水產綠色發展,同時也確立了水產業綠色發展和水域生態環境保護中開展水產養殖業尾水治理的重要性。

上海經濟發達,但農業體量小,水產養殖總面積也較小,這有利于發展高質高效、產業融合、資源節約、環境友好的水產養殖業。上海市農業農村委員會在對全市水產養殖場的調查和監管中發現,大部分水產養殖場沒有相應的養殖尾水處理系統,養殖水直接排入外河,對河流水質產生了不良影響,造成水體富營養化,進而破壞水域自然生態環境,又會反向制約水產養殖的發展[6]。因此,上海市農業農村委員會在參考了浙江省湖州市德清縣的漁業養殖尾水治理模式后,根據上海市的實際情況,水產養殖場尾水治理建設的計劃應運而生。 此舉有力地推動了上海市水產行業向綠色生態方向發展,為水產綠色食品認證打好基礎,促進漁業生態文明建設再上新臺階,為實現水產生產環節綠色、產業高效、環境友好奠定了基礎。

2 尾水治理建設方案的確定

2019年上海市農業農村委發文《關于下達2019年漁業生態和水產品安全工作任務清單的通知》[滬農委(2019)170號],明確了全市漁業綠色發展和漁業生態文明建設的工作任務,確定正式開展水產養殖場尾水治理建設。依據青浦區水產養殖業的現狀和發展規劃,青浦區農業農村委員會經研究后制定了《2019年青浦區水產養殖場尾水治理實施方案》(以下簡稱“方案”),通過水產養殖場自治、連片養殖集中式治理的形式落實相應的尾水治理面積,全面完成養殖尾水治理任務。具體方案是:應用物理、生物凈化處理新技術、新工藝,加快養殖水處理系統建設,落實節能減排措施,最終達到循環水再利用或達標排放,外排的養殖尾水應達到《淡水池塘養殖水排放要求》(SC/T 9101—2007)。同時,確定由青浦區水產技術推廣站作為項目建設單位在全區開展尾水治理建設工作,負責項目的實施。

“方案”要求,尾水治理建設面積須按照養殖池塘總面積的一定比例建造。由于養殖品種、養殖條件及產生的污染不同,因此對應的比例也不相同[7]。“方案”規定,蟹類尾水治理建設面積不低于池塘總面積的10%,蝦類尾水治理建設面積不低于池塘總面積的12%,魚類尾水治理建設面積不低于池塘總面積的15%(見表1)。尾水治理建設內容包括生態溝渠(管道)、沉淀區、生物凈化區、強化處理區、底泥處理區、尾水排放設施等,尾水排放口應建立水閘,實現排放可控的目標。整個建設周期一般為兩年,建設標準按75 000元/hm2由財政全額承擔,采用建設類項目管理辦法開展。驗收由區農業農村委員會組織開展,考核由市農業農村委員會組織開展。

“方案”對總體建設的任務目標、實施主體、建設內容、技術要求、工作安排及驗收考核等內容都做出了明確說明,對全區開展水產養殖場尾水治理建設具有重要指導意義,為尾水治理建設的具體實施指明了方向。

表1 尾水治理設施面積與養殖品種對比表

3 尾水治理建設的實施

青浦區水產養殖場尾水治理建設工作自2019年開始,根據本區的實際情況,由區農業農村委牽頭,區水產技術推廣站和各街鎮共同參與。在試點建設過程中以保障區內重點河湖水域周邊生態環境為優先考量,重點考慮淀山湖、大蓮湖、金澤水庫、太浦河等區域。經過前期實地調查、遴選,同時結合各街鎮的規劃和建議,區農業農村委最終確定并發布水產養殖場尾水治理建設方案,明確當年開展尾水治理建設的水產養殖場的名單及面積,之后由區水產技術推廣站作為建設單位分階段建設尾水治理項目。

下面以“2020年水產養殖尾水治理項目(商榻片)”為例,對尾水治理建設的實施過程進行闡述。

3.1 項目前期準備

2020年水產養殖尾水治理項目(商榻片)涉及沙田湖養殖場、雙祥村養殖場、沙港村養殖場等7個村,共9個養殖場,區域面積129.70 hm2,主要養殖中華絨螯蟹。根據養殖場的分布特點,分成7個獨立的處理系統來進行規劃和設計,開展立項申報。由區財政局委派第三方財務監理單位對項目進行全過程審查。

3.2 技術路線選擇

項目通過比較物理、化學和生物三類方法各自對養殖尾水處理的成效,結合項目投資額度,綜合考慮不同技術路線的優缺點(見表2),確定了物理、化學和生物技術相結合的以“自然、生態、經濟、高效、運維方便”為理念的綜合路線。養殖尾水在進入沉淀池之前,通過設置格柵(或濾網)阻攔大于10 mm的懸浮物;之后進入沉淀池沉淀,減少水體中的懸浮物質;再進入曝氣池,通過增氧曝氣使微生物對水體中的有機物及營養成分進行降解;最后進入生物凈化池,經凈化池中水生動植物的吸收轉化,達到排放標準后進行外排或循環利用(見圖1)。

表2 尾水治理中主要技術路線對比表

圖1 2020年水產養殖尾水治理項目(商榻片)技術路線圖

3.3 設計方案確定

根據選定的技術路線,綜合考慮前期總氮(TN)、總磷(TP)、高錳酸鹽指數(CODMn)等水質指標的最高監測值進行進水設計,按達標排放值進行出水設計,即中上層進水水質:CODMn=36.0 mg/L,TN=5.35 mg/L,TP=1.60 mg/L,中下層進水水質:CODMn=47.0 mg/L,TN=1.65 mg/L,TP=6.50 mg/L。出水水質:CODMn≤25.0 mg/L,TN≤5.00 mg/L,TP≤1.00 mg/L,從而確定7個處理系統的設計方案(見表3)。方案通過專家評審后下達批復,再經概算審核、政府采購、招投標等工作,為正式開工建設做好準備。

表3 2020年水產養殖尾水治理項目(商榻片)處理系統設計方案

3.4 項目施工建設

根據項目設計方案和施工圖紙,施工單位在保證工程質量、施工安全的前提下按輕重緩急合理地安排施工程序,優化資源配置,按圖施工,落實施工進度計劃,保證施工工期并力爭提前完成。

3.5 項目驗收及考核

工程完工后,由建設單位組織開展工程竣工驗收,之后開展審價、審計,待第三方水質檢測合格報告出來后,提請區農業農村委員申請項目終驗,項目驗收后由市農業農村委組織考核。

4 結果

4.1 水質情況

完成尾水治理建設的水產養殖場經過第三方權威檢測機構的檢測,經處理后的養殖尾水水質都達到了《淡水池塘養殖水排放要求》(SC/T 9101—2007)二級標準。2020年水產養殖尾水治理項目(商榻片)尾水檢測情況按季度統計情況詳見表4。

表4 水產養殖尾水治理項目(商榻片)2022年生產季節尾水水質檢測表

4.2 社會效益

水產養殖尾水治理項目的實施,有助于推廣水產養殖綠色生產,為推動青浦區水產養殖業的轉型發展奠定基礎,同時也滿足了人民群眾對優質水產品和優美水域生態環境的需求,促進了水產業綠色健康發展,社會效益顯著。

4.3 生態效益

生產實踐表明,池塘尾水處理系統的構建,大幅提高了養殖排放水的水質,減少了對水域環境的營養鹽排放,有效緩解了水產養殖尾水對周邊水環境的污染問題、符合水產養殖業整體發展需求。水產養殖尾水治理項目是順應現代化都市發展、改善生態環境、打造生態宜居水城、修復人與大自然和諧相處的一項民心工程、生態工程,同時也提升了區域競爭力,生態效益顯著。

表5 上海市青浦區水產養殖場3水治理項目建設情況

5 經驗及問題

水產養殖場尾水治理建設從2019年開展至今,共批復立項9個,涉及水產養殖場72家,總面積892.52 hm2,批復總投資6 659.87萬元。目前,9個水產養殖場尾水治理項目中,1個項目處在招投標階段,3個項目在建,2個項目準備驗收,3個項目已經完成驗收(見表5)。

4年尾水治理系統建設的實施,為此類工作積累了豐富經驗,形成了一套科學完善的建設工作流程,制定了一套成熟的項目管理辦法,也為后續工作的開展奠定了堅實的基礎。建成投產后的水質檢測結果表明,尾水治理項目的實施對養殖尾水水質的凈化有顯著效果,經過處理后的外排尾水基本上能達到二級標準,為青浦區推進農業面源污染凈化工作奠定了基礎。但在實施過程中還存在一些問題,需要在今后的工作中加以改進。

第一,尾水治理設施設備占用了10%～15%的養殖面積,直接影響到養殖戶的生產收益,導致部分養殖戶不愿騰塘建設。在今后的工作中應加強與養殖戶溝通,培養其環保意識,同時盡可能爭取財政資金,給予養殖戶適當的騰塘補貼。

第二,個別養殖場建成尾水治理系統并運行后,生產中偶爾會檢測到水質超標的情況,這主要是因為養殖尾水集中排放或養殖密度超過了設計要求,使得未處理的尾水超過了設計標準。后續工作中應嚴格控制放養密度,錯時錯峰排水,必要時開展尾水治理設施的提升改造。

第三,尾水治理系統設施長效化運行費用較大,為保障設施建成并在投入運行后發揮其應有的效能,在項目驗收后應研究制定后期的長效管理辦法,同時積極向財政爭取后期的長效化管護資金。