“三抓三強”擦亮醫(yī)藥健康產業(yè)“金名片”

李航雨

通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)是北京城市副中心九個特色小鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)黨委把醫(yī)療大健康產業(yè)作為鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展的“生命線”，堅持黨建引領促進醫(yī)療大健康產業(yè)蓬勃發(fā)展，抓頂層設計、抓問需解難、抓資源對接，初步形成了以重大醫(yī)療項目為引擎、上市企業(yè)為龍頭、產業(yè)園為平臺的“醫(yī)教研養(yǎng)康”全產業(yè)生態(tài)格局。

春和景明，斥資10億元建設的益生祥明科技產業(yè)園正在漷縣鎮(zhèn)火熱施工?！白鳛楦敝行牡慕】捣占蹍^(qū)，漷縣鎮(zhèn)正在全力構建醫(yī)療健康產業(yè)，其各大醫(yī)藥產業(yè)項目建設進展迅速。益生祥明科技產業(yè)園建成后，將吸引更多龍頭級醫(yī)藥領域新企業(yè)，漷縣鎮(zhèn)產業(yè)將實現(xiàn)騰籠換鳥?！睗t縣鎮(zhèn)黨委書記郭楓表示。

抓頂層設計 強產業(yè)集群

“隨著漷縣鎮(zhèn)醫(yī)藥產業(yè)區(qū)的逐步完善，會有更多的健康產業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，勢必促進區(qū)域內企業(yè)間的緊密合作，這也是我們選擇漷縣的重要原因?！闭劶盀槭裁催x擇入駐通州漷縣時，甘李藥業(yè)股份有限公司（以下簡稱“甘李藥業(yè)”）首席運營官宋維強說。

甘李藥業(yè)是中國第一家掌握產業(yè)化生產胰島素類似物的公司，在中國乃至全球的糖尿病市場處于領先地位，全球總部位于漷縣醫(yī)藥健康產業(yè)園區(qū)，2020年6月在上交所掛牌上市。

“漷縣鎮(zhèn)是北京城市副中心九個特色小鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)黨委把醫(yī)療大健康產業(yè)作為鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展的‘生命線，加強頂層設計，堅持黨建引領促進醫(yī)療大健康產業(yè)蓬勃發(fā)展，初步形成了以重大醫(yī)療項目為引擎、上市企業(yè)為龍頭、產業(yè)園為平臺的‘醫(yī)教研養(yǎng)康全產業(yè)生態(tài)格局?！惫鶙鹘榻B，目前，胰島素頭部企業(yè)甘李藥業(yè)、骨關節(jié)制造龍頭企業(yè)北京市春立正達醫(yī)療器械股份有限公司（以下簡稱“春立醫(yī)療”）、北交所上市公司凱德石英等多家行業(yè)標桿企業(yè)已經進駐園區(qū)，助力漷縣鎮(zhèn)打造以醫(yī)療健康為特色的醫(yī)藥健康產業(yè)強鎮(zhèn)。

鎮(zhèn)黨委按照“一核四區(qū)”的總體布局，聚焦生物醫(yī)藥和大健康產業(yè)園，打造醫(yī)藥健康集聚區(qū)，已建成建筑面積102萬平方米。產業(yè)園內配套有北京大學人民醫(yī)院、北京衛(wèi)生職業(yè)學院、副中心養(yǎng)老院等重大醫(yī)療資源和基礎公共服務設施。通過優(yōu)化產業(yè)空間布局，產業(yè)園集聚效應增強，發(fā)展前景廣闊。

“從2020年到2022年，甘李藥業(yè)每年都享受了3000萬元的稅收扶持，同時漷縣鎮(zhèn)積極給予我們人才落戶支持，每年有幾十個人才成功落戶，為公司吸引和留住人才提供了很大幫助?！闭劦綕t縣鎮(zhèn)為企業(yè)進駐發(fā)展提供的政策紅利，宋維強說。

漷縣鎮(zhèn)先后出臺了《關于鼓勵新注冊企業(yè)的獎勵措施》《關于成立醫(yī)藥健康產業(yè)集聚區(qū)工作專班，加快推進產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》等文件，同時依托中關村“1+4”政策支持、“通八條”“醫(yī)十條”優(yōu)惠政策，以及北京城市副中心醫(yī)藥健康產業(yè)三年行動計劃等，持續(xù)釋放政策紅利，對企業(yè)入駐、房租補貼、社保補貼、產業(yè)創(chuàng)新和成果轉化、上市獎勵等方面給予扶持。

抓問需解難 強服務供給

“通過開辟停車場、施劃停車位，鎮(zhèn)里幫我們解決了醫(yī)院門口亂停車、停車難的問題，凈化了交通環(huán)境，緩解了停車矛盾?！北本┐髮W人民醫(yī)院通州院區(qū)綜合辦主任曹照龍說。

為了給北京大學人民醫(yī)院通州院區(qū)做好服務工作，郭楓多次帶隊赴現(xiàn)場調研，經過多方協(xié)調，將醫(yī)院東側的一塊閑置地進行整治改造，建成了可容納1000余輛車停放的停車場。漷縣村的新時代文明志愿者們在村“兩委”的帶領下，在醫(yī)院外空地施劃了停車位，引導司機有序停車，幫助解決了群眾停車難帶來的就診煩問題。

為了給駐區(qū)單位提供優(yōu)質服務，鎮(zhèn)黨委開展了“大抓基層強堡壘、入戶入企訪群眾”系列活動。黨員干部以區(qū)級稅收排名前900、產值億元以上、專精特新等企業(yè)為重點，開展“點對點”摸底排查。通過走訪調研，深入了解企業(yè)訴求，幫助解決一批實實在在的問題。

“漷縣在打造醫(yī)藥健康產業(yè)區(qū)，特別是在優(yōu)化營商環(huán)境方面，堅持黨建引領抓牢抓實各項服務工作。2022年4月，全市企業(yè)‘服務包考核中，我鎮(zhèn)在全市343個街鄉(xiāng)中排名第三?！惫鶙髡f，“這個成績的取得，主要得益于4個‘專的服務措施?！?/p>

一是“專班”，區(qū)科委、區(qū)經信局、中關村通州園與漷縣鎮(zhèn)選調精干力量組成產業(yè)工作專班，組建營商服務中心，全面實行精準招商、精細服務。二是“專員”，書記和鎮(zhèn)長親自抓企業(yè)“服務包”建設，重點企業(yè)有“一對一”精準對接的服務專員。積極服務存量企業(yè)，及時收集企業(yè)訴求、跟進反饋辦理結果，為甘李藥業(yè)、春立醫(yī)療等重點企業(yè)協(xié)調解決子女上學和人才保障住房等問題。三是“專業(yè)”，建立醫(yī)藥健康產業(yè)集聚區(qū)工作專班調度協(xié)調會議制度、企業(yè)服務專員制度、投資促進工作領導小組調度制度等，舉辦“漷縣論壇”“青年論壇”，依托“漷縣書院”等平臺，強化黨員干部尊重企業(yè)、尊重人才、尊重科技的專業(yè)精神，用專注的工作提供專業(yè)的服務。四是“專項”，自2022年起，對重點企業(yè)采取專項綜合執(zhí)法檢查，履行安全生產、環(huán)保等監(jiān)管職責，最大限度減少對企業(yè)正常經營的打擾，做到“有求必應、無事不擾”。

抓資源對接 強高效協(xié)同

按照鎮(zhèn)“一核四區(qū)”的產業(yè)空間布局設置企業(yè)功能網格，設置4名網格長，由主管產業(yè)發(fā)展的鎮(zhèn)領導班子成員和相關科室人員擔任，網格員由企業(yè)負責人擔任，漷縣鎮(zhèn)形成了貼近企業(yè)、助力產業(yè)、協(xié)同共事、共建共享的企業(yè)網格化服務管理格局。

漷縣鎮(zhèn)主要領導通過實地走訪、座談調研等方式，了解到甘李藥業(yè)目前有20余項在研重點產品預計將在通州區(qū)實現(xiàn)商業(yè)化生產，企業(yè)存在擴產能用地需求。為及時解決企業(yè)訴求，漷縣鎮(zhèn)第一時間成立了由任該企業(yè)網格長的鎮(zhèn)領導、相關科室負責人等組成的工作組，詳細了解企業(yè)在研項目類型及數(shù)量、用地空間需求、擬建設項目規(guī)模及內容、未來可產生效益等，并形成文本材料，及時報送至區(qū)相關部門審核。積極聯(lián)系區(qū)經信局，組織專家團隊召開“甘李藥業(yè)商業(yè)化生產建設項目”專家論證會；協(xié)調區(qū)產促會，推進項目立項；協(xié)調鎮(zhèn)相關部門，進行涉及地塊的地形測繪、規(guī)劃綜合實施方案、涉水事項論證、地上物清理騰退等，全力推進供地事宜，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新“三網融合共治”加強黨建引領，以開展“兩結對”工作為載體，織牢“功能網格”，實現(xiàn)供需資源全響應。一方面，加強黨建結對。動員機關、事業(yè)單位及村（社區(qū)）黨支部主動與企業(yè)黨組織結對共建，加強黨建工作的經驗交流，提供智力支持和資源支持，促進黨建工作及黨建引領能力的提升。另一方面，開展產業(yè)發(fā)展結對。以醫(yī)療健康為主導產業(yè)，開展結對共建工作，包括企企結對、村企結對，促進企業(yè)提質增效。同時，設立“企業(yè)公益聯(lián)盟”，目前已有26家企業(yè)入駐，通過開展交流座談和設立獎（助）學金等方式，匯集各方面優(yōu)勢，形成發(fā)展合力。

鎮(zhèn)黨委積極搭建交流平臺，促進院企、校企合作，推動產學研協(xié)同創(chuàng)新，打造合作共贏、優(yōu)勢互補、資源共享的發(fā)展共同體，助推醫(yī)療機構、高校及科研院所開展成果落地轉化，共同助力醫(yī)藥健康產業(yè)高質量發(fā)展。

“漷縣鎮(zhèn)政府積極搭建交流平臺，通過院企合作，我們全力構建‘產—學—研—醫(yī)—檢一體協(xié)同化平臺，推進科研成果轉化，實現(xiàn)增材制造金屬植入器械的全鏈條開發(fā)?！闭劶芭c北京積水潭醫(yī)院的院企合作時，春立醫(yī)療資深技能專家王剛說。

春立醫(yī)療是專業(yè)從事骨科植入物及配套器械的研發(fā)、生產和銷售的國內人工關節(jié)行業(yè)龍頭企業(yè)之一，也是國內首家醫(yī)療器械行業(yè)A+H股上市公司。為進一步推動科研成果落地轉化，漷縣鎮(zhèn)積極搭建交流合作平臺，促進春立醫(yī)療與北京積水潭醫(yī)院實現(xiàn)產研結合，開展關于解決腕關節(jié)疾病和所需的個性化定制腕關節(jié)假體研究，以及橈骨重建前臂主被動旋轉功能的研究。春立醫(yī)療綜合臨床經驗與積水潭醫(yī)院的建議，進一步優(yōu)化升級產品，并完成兩項專利成果轉化。

“過去五年，通州區(qū)醫(yī)藥產業(yè)產值年均增速約為18%，是各領域中產值增速最快的業(yè)態(tài)，醫(yī)藥健康產業(yè)已逐步成為副中心產業(yè)發(fā)展的重要支撐板塊。目前，多家醫(yī)藥健康重點企業(yè)及多項重點醫(yī)療項目入駐園區(qū)，初步顯現(xiàn)了集聚態(tài)勢?！惫鶙髡f。

（責任編輯：袁瑛）