衢州：凝心聚力“三個(gè)年” 改革創(chuàng)新結(jié)碩果

衢州市科技局全面貫徹落實(shí)全省科技系統(tǒng)“學(xué)習(xí)年、行動(dòng)年、服務(wù)年”活動(dòng)，緊緊圍繞創(chuàng)新深化、“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，在科技體制改革、科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體培育等方面取得新突破。衢州被評(píng)為2022 年度市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位，近13 年來(lái)再次獲此殊榮；在2022 年全國(guó)城市創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)榜中排名上升至61位；2022 年全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.26%，比上年提升0.26 個(gè)百分點(diǎn)，增幅排全省第一；科技及體制“雙創(chuàng)新”改革試點(diǎn)獲省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；三季度省“3+10”季度評(píng)價(jià)中，創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程獲評(píng)雙“五星”。

在先行先試中尋求突破。以“敢闖敢試、敢為人先”的改革精神，在全市開展科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新“雙創(chuàng)新”改革工作。以龍游縣、江山市兩個(gè)縣作為試點(diǎn)，探索山區(qū)26 縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效路徑。各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展順利，取得了階段性突破，并獲省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。今年以來(lái)，全市重要科技創(chuàng)新指標(biāo)增速位居全省前列，1 至9 月，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速達(dá)49.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)12.6%，均居全省第2 位。

在肯定成績(jī)中堅(jiān)定信心。引導(dǎo)科技管理干部樹立正確的政績(jī)觀念，以“功成不必在我、功成必須有我”的擔(dān)當(dāng)狠抓科技創(chuàng)新工作。善做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，先后與浙江大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、北京化工大學(xué)、廈門大學(xué)等10 所高校合作共建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)頂尖院士團(tuán)隊(duì)，同時(shí)推行“一產(chǎn)業(yè)一研究院”“一縣一研究院”等創(chuàng)新模式，為衢州帶來(lái)了前所未有的創(chuàng)新資源，形成了巨大的創(chuàng)新磁場(chǎng)。同時(shí)，推動(dòng)科技活動(dòng)周、化工科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂，激勵(lì)全市廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家和科技工作者增強(qiáng)創(chuàng)新信心，大力營(yíng)造“人人講創(chuàng)新、人人重視創(chuàng)新”的社會(huì)氛圍。

在正視問題中找準(zhǔn)癥結(jié)。衢州科技創(chuàng)新水平與全省平均相差較大，是推進(jìn)創(chuàng)新深化實(shí)現(xiàn)共同富裕的短板所在，也是潛力所在、突破口所在。把R&D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度偏低等多項(xiàng)工作列入“破難”清單，推動(dòng)形成一系列攻堅(jiān)舉措，全力激活科技創(chuàng)新這一“關(guān)鍵變量”。對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)按照“企業(yè)指定+部門+科研機(jī)構(gòu)選派”的方式推行企業(yè)首席技術(shù)官制度，同時(shí)實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“三清零”行動(dòng)，梳理600 余家研發(fā)“三清零”重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)名單，建立周督報(bào)機(jī)制，凝聚各區(qū)塊力量，全力提升研發(fā)費(fèi)用投入。實(shí)施科技型中小企業(yè)“擴(kuò)面強(qiáng)基”工程，健全企業(yè)“四色”管理機(jī)制，新增科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)屢創(chuàng)新高。1 至9 月，全市新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)192 家，完成省定目標(biāo)的213%，完成率排全省第三；新增省科技型中小企業(yè)898 家，完成省定目標(biāo)的374%，完成率居全省第一；新增開展研發(fā)活動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)122家，比例從68%提高到76.6%，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用53.29 億元，同比增速達(dá)13.5%，增速?gòu)娜〉?1位提高到了第2 位。

在謀定目標(biāo)中加壓奮進(jìn)。錨定“五星”目標(biāo)，開展科技創(chuàng)新提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)，按照“跳一跳、摘桃子”的原則，建立攻堅(jiān)指標(biāo)清單、攻堅(jiān)任務(wù)清單，明確時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體。建立“周對(duì)賬、月督查、季排名”機(jī)制，每半月分析研判、每月督查通報(bào)，每季度開展晾曬比拼，研究部署重點(diǎn)工作。建立科學(xué)家（院士）、科技干部、企業(yè)首席技術(shù)官、科技中介、科技特派員五支隊(duì)伍，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成五支隊(duì)伍推動(dòng)科技創(chuàng)新合力。